民营经济经验交流材料

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**镇位于章丘市中部辖61个行政村5.7万人总面积55.9平方公里山东省综合经济实力200强乡镇和济南市小城镇建设重点镇近年来我们把发展民营经济作为实践“*”重要思想、推进富民强镇步伐有效手段不断强化措施优化环境全镇民营经济呈现出快速发展良好势头20*年全镇民营经济税收达800余万元占全镇工商税收60%民营经济已经成为我镇农民增收、财政增长、剩余劳动力转移重要途径

一、突出三个到位为加快民营经济发展营造良好环境

民营经济要发展外部环境关键良好社会环境加快发展民营经济重要条件为此我们始终坚持做到宣传发动、政策落实、管理服务三个到位为民营经济发展提供良好舆论环境、政策环境和服务环境

1、宣传发动到位**镇作为章丘千年古城群众素有务工经商良好传统这种传统在促进经济发展同时也造成了民营业户“小富即安”、“小成即满”意识为了改变这一现状近年来我们对民营经济采取“思想放开、政策放活、路子放宽、环境放松、扶持发展”策略不断提高民营经济地位让民营经济唱主角、演大戏同时我们充分利用各种舆论阵地采取多种形式大张旗鼓地宣传民营经济地位和作用宣传党和国家鼓励支持民营经济发展方针政策努力创造一种从事民营经济光荣、勤劳致富高尚社会舆论氛围积极引导民营业户闯大市场、办大企业、当大老板有效促进了民营经济向规模型、效益型发展

2、政策落实到位我们始终坚持“眼前让利、长远得利、直接让利、间接得利”思想对民营经济高看一眼、厚爱一分纳入国民经济发展总体规划统一安排部署在落实省、市关于发展民营经济优惠政策同时我们结合实际制定了《**镇关于加快发展民营经济暂行规定》对民营经济在注册登记、经营范围、基础条件、税费征收、户口迁入、奖励政策等方面予以放宽在落实优惠政策同时我们始终强化三条措施营造民营经济大发展浓厚氛围一及时抓典型从政治上关心、从思想上教育引导使一批有开拓精神、能带领群众发展民营经济能人走上村级领导岗位从而带动民营经济大发展二在经济上奖励、资金上扶持每年都在镇、村干部大会上对做出突出贡献10家民营大户进行奖励在广大干群中引起很大震动从而使全镇很快形成了你追我赶、征相发展热潮三坚持每年召开两次民营经济大户新上项目流动现场会及每季一次民营经济大户座谈会让好民营经济大户介绍产品结构调整、开拓市场等方面经验启发引导们在对比中互相学习找差距上规模、上档次、上水平

3、管理服务到位近年来我们采取多种措施努力为民营经济发展营造一流服务环境一实施了“民营企业协理员制度”开展了“服务在群众身边、管理在服务中间”活动对全镇纳税前30名民营企业派驻协理员负责解决民营业户发展中遇到各种困难和问题同时通过改善对镇直单位、机关部门管理以优质、高效服务催生了民营经济活力二建立领导干部与民营企业联系点制度副镇级以上领导成员每人联系一家民营企业协调解决企业在生产、经营过程中遇到水、电、场地、治安等困难和问题同时还尽可能地在信息、科技、信贷、法律等方面为民营企业提供服务和支持

二、搞好三个结合为民营经济发展提供良好发展空间

民营经济要实现集约化发展需要相对集中、布局合理、设施配套发展载体为此我们认真做好民营经济发展与民营园区、专业市场、小城镇建设相结合文章为民营经济发展打造了良好发展载体

1、与园区建设相结合发展加工业户园区建设实现生产要素优化配置、加快民营经济发展有效措施近年来我们不断加大民营园区建设力度确立了以桃花山民营工业园为龙头积极规划建设了西皋、金盘、南套、寨子、山南、茂李等6个村级工业小区发展思路形成了民营经济“一园带六区”发展格局98年我们着手规划建设了桃花山民营工业园占地面积416万平方米通过不断加大基础设施建设力度园区实现了“六通一平”园内企业达86家从业人员2600多人固定资产投资超亿元形成了以济南金魁工程机械有限公司、济南民星饲料厂、济南远大建材厂、义达精铸有限公司等企业为代表建筑塔机、饲料加工、装饰材料、焦宝石深加工等四大支柱产业20*年工业园完成总产值达3亿元并成为济南市重点工业园之一今年我们围绕扩展机械锻打、木器家具、机械加工等行业优势进一步规划建设了南套、茂李、寨子等6个村级工业小区拉开了发展框架为民营经济快速发展提供了宽阔发展空间

2、与发展专业市场相结合发展经营业户我们坚持把培育、壮大专业市场作为发展民营经济重要载体立足“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通”原则依托传统产业优势不断加大专业市场建设力度形成了以绣江路沿线市场组团为龙头、专业市场为主体、集贸市场相配套、在全市乃至全省具有较强辐射力市场流通网络目前全镇建有钢铁、机电设备、三星宠物、闫家仔猪、康陈果蔬、大葱批发等六大专业市场总占地面积400余亩20*年完成市场交易额3.5亿元其中钢铁市场有经营业户800余户固定经营摊位700多个经营品种有钢板、线材、车床等150多个年交易额达1.5亿元利税超过500万元在发展专业市场同时我们坚持以市场带动一产、拉动二产积极引导业户从初级产品交易向加工转化增值发展钢铁市场带动了机械锻铸产业发展全镇仅人力三轮车加工即达20余家年销售收入达5000万元其它机加工企业有50多家

3、与小城镇建设相结合发展商贸业户为发挥城镇辐射带动作用吸引民营经济更快聚集我们本着“筑巢引凤”原则不断加大城镇基础设施建设力度先后硬化城区全部道路形成了城区“三纵四横”交通大框架同时实施了城镇“净化、绿化、亮化、美化工程”塑造一个环境优美、设施完备、文明有序、品味较高小城镇为商贸经济快速发展提供了良好空间目前全镇城区商贸业户达400余户丰富了群众生活繁荣了城镇经济

三、实施三轮驱动推动民营经济总量迅速膨胀

我镇作为工业老镇虽然民营经济发展较快但整体规模小外向型、科技型企业发展滞后为此我们从加快民营经济结构调整入手采取强化领导推动、骨干大户带动、招商引资促动等措施推动民营经济实现“生级提速”

1、强化领导推动我们坚持把发展民营经济列为“一把手”工程成立了由党委书记、镇长任正副组长城建、土管、工商、财税等部门主要负责人为成员民营经济工作领导小组并分工一名党委副书记具体负责民营经济工作同时各村也相应成立了领导小组组建了工作班子真正做到了主要领导亲自抓分管领导全力抓其领导配合抓一抓到底领导格局每年初镇上与各村签订民营经济考核责任状下达发展民营经济目标任务实行超奖欠惩使全镇每位干部都受到了极大鼓舞有效带动了民营经济发展

2、骨干大户带动骨干企业镇域经济实力代表近年来我们实施了“扶优扶强”工程着力培植大集团、强企业拉长产业链条重点扶持了东方石化、惠津药业等一批初具规模企业形成了“骨干企业为龙头、民营企业跟着走”发展格局骨干龙头企业壮大催生了一批中小民营企业目前全镇已培育起销售收入过500万元8家

3、招商引资促动近年来我们把依靠外力、实施外向带动作为促进民营经济发展重要举措实现了借梯上楼借水行船通过实行全员抓引办、落实引办工作领导责任制和各级干部目标责任制采取以情招商、以企招商、以商招商、网上招商等措施迅速膨胀经济总量取得了明显效果通过引进引办加强技术合作有效提高了民营经济科技含量和竞争能力截止目前全镇已有2家民营企业获得自营出口权1家通过了ISO9000认证5家民营企业与外商建立了合作关系

经过多年发展我镇民营经济呈现出两大特点：一由小规模、小群体向大规模、大群体发展目前全镇民营经济业户已发展到1500余户从业人员达14900人；民营经济涉及20多个领域形成了10个专业村、4个主导产业一个市级重点民营工业园和多个重点村级工业小区二由小地域、小市场向大范围、大市场发展目前我镇民营企业生产三轮车已销往河北、天津、石家庄等大城市；钢铁市场购销范围辐射至辽宁、江苏、河南等十几个地市三由低水平、低效益向高科技、高档次发展原先我镇民营业户科技含量低、经济效益低通过实行重点企业扶优扶强、引进引办提高科技含量民营经济呈现出科技含量、经济效益、市场竞争明显提高良好势头新上济南文君公司可降解快餐盒项目、惠祥集团硝化棉项目成为科技含量高、具有广阔市场前景支柱项目可以说我镇民营经济初步形成了以主导产业为依托以园区建设为重点以专业市场为龙头区域化布局、专业化生产、规模化经营发展新格局