行政审批中心主任交流材料

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在行政服务中心窗口人员实行双重管理的情况下，如何在实施严格管理、树立良好形象的同时，充分调动窗口工作人员的积极性，增强中心的凝聚力和吸引力，成为搞好中心建设的关键。在工作中，我们从行政服务中心这种“松散型”组织的实际出发，始终坚持以人为本，加强窗口工作人员管理，努力构建和谐的行政服务中心，推动了审批工作的顺利开展。下面，将我们在人员管理中的几点做法向领导和同志们汇报一下：

一、建立健全党组织，为搞好窗口人员管理打好基础

窗口工作人员来自不同单位，分布在不同的服务大厅，管理起来难度较大。为此，我们建立了党工委，下设四个支部，以各支部为依托，充分发挥党组织在人员管理方面的重要作用。一是积极通过各支部做好窗口人员的思想政治工作。平时注重通过党支部了解党员干部的思想动态以及对中心重要决策、工作部署等方面的意见和建议。中心各党支部主动围绕党工委重点工作思考问题、开展活动，及时向党工委汇报工作开展和措施落实情况，主动反映各窗口党员干部的思想动态，积极做好统一党员干部思想的工作。二是以支部为依托积极开展学习活动。中心人员多，工作大都比较繁忙，不太适合全体人员进行集中学习。我们以支部和党小组为单位积极开展学习活动，加强了政治理论和有关审批业务知识的学习，如组织开展了以学习市场经济知识、计算机、英语、普通话和提高素质为主要内容的“四学习一提高”活动，窗口工作人员的综合素质有了明显的提高。

二、坚持以人为本，从政治和生活上关心窗口人员，调动工作积极性

行政服务中心窗口由多个单位组成，单位与单位的工作性质、条件各不相同，对窗口工作人员的关心、支持力度也有差别。一是切实为窗口人员解决实际问题。在中心硬件建设上积极争取市委、市政府领导的支持，为中心配备齐全的办公设施，营造了良好的工作环境。针对窗口人员交通不便和经常加班加点、难以回家午餐的实际，积极争取各窗口单位的支持，为窗口工作人员解决了交通、误餐等补助。同时，市财政每年拿出5万元作为窗口工作人员的年终奖金，充分调动了工作积极性。二是政治上关心，加大培养和使用干部力度。中心对政治素质高、业务能力强、发展潜力大的同志积极向党组织进行推荐，单位重视窗口工作人员的选拔使用，在评定职称或晋升职级时，优先考虑成绩突出的窗口工作人员。到目前为止，窗口工作人员中已经有2名同志被提拔为副县级干部，14名同志被提拔为副科级或科级干部。对具备党员条件的窗口工作人员积极吸纳进入党组织。中心党工委成立以来，已有10名同志被吸收为中共预备党员，15名同志被确定为入党积极分子。三是注重与各窗口单位密切配合搞好人员管理。我们每月向各窗口单位负责同志通报考勤情况，每个季度通报文明窗口和服务标兵评选情况，使各窗口单位能够及时了解本单位工作人员在中心的表现，掌握中心的工作动态，更好地配合中心开展工作，形成了共建中心的合力。

三、营造适合中心特点的文化，增强凝聚力和向心力

对于中心而言，建设独特的中心文化是其获得朝气和活力的源泉，也是其保持旺盛生命力和吸引力的关键所在。为此，我们通过沟通交流和开展活动，努力营造适合中心特点的中心文化。一是加强沟通交流，增强对中心工作的认同感。中心成立之初，针对中心工作量大，管理严格，窗口人员一时难以适应的实际，我们及时对窗口人员开展审批业务、管理制度、系统操作、爱岗敬业、规范服务及职业道德等方面的培训和教育，讲明纪律、说清规则、提出要求。中心负责人根据不同时期，窗口工作人员在工作、思想上表现，采取窗口人员比较容易接受的叙家常等非正式的方式进行沟通交流，力所能及地为他们解决一些实际问题，拉近了距离，凝聚了人心。一些同志初来中心时或多或少地存有消极情绪或带有临时观念，但在中心工作一段时间后，思想观念和工作作风都发生了很大的变化，逐步融入到中心积极进取、昂扬向上的工作氛围之中。二是积极开展系列文体活动，激发热情，打造中心的团队精神。中心成立以来，多次组织举办了乒乓球羽毛球比赛、征文比赛、演讲比赛、文艺晚会等文体活动，通过举办丰富多彩的文体活动，凝聚人心、激发热情，使工作人员在共同活动中加强了沟通和交流，培养了团结协作、顾全大局的精神，增强了责任感和荣誉感。

四、坚持情感与制度管理相结合，加强督促检查，严格考核奖惩

我们坚持教育和管理并重，在以人为本，抓好情感管理的同时，建立健全和严格执行中心的各项制度，促进中心管理的科学化和规范化。一是强化制度建设。中心87名窗口工作人员来自32个部门，行政关系都在原单位，管理难度较大。我们坚持以制度管人管事，先后制定并完善了包括考勤制度、考核评比、安全卫生、计算机管理等方面的12项管理制度，对窗口人员的工作纪律、服务态度、办事效率、廉政建设等各个方面提出明确要求，为中心实施严格管理打下了基础。二是强化制度实施。中心按照“日考勤、周抽查、月考核、年终总评”的要求，强力推进制度实施。严格考勤制度，实行每天四次指纹签到。中心机关工作人员轮流在大厅值班，每天对中心窗口人员仪表言行、服务态度、办件质量等情况进行监督检查，并及时协调处理服务对象和窗口反映的问题，使管理更加严格、服务更加规范。三是严格考核奖惩。每个季度评选出文明窗口和服务标兵，颁发流动奖牌，营造了窗口之间争先创优的浓厚氛围，最大限度地调动中心窗口工作人员的积极性。目前，中心窗口工作人员都能严格遵守工作制度，自觉服从内部管理，很多同志坚持提前上班，延迟下班；有的同志经常牺牲午休时间，坚持把群众的事情办完；有的同志家有急事，仍然坚持不耽误工作，努力塑造了中心的良好形象。

由于我们坚持以人为本，加强窗口工作人员管理，中心的凝聚力和向心力明显增强，行政服务中心的各项工作取得了明显的成效。中心成立以来，已累计受理各类行政审批事项件，办结件，全部办件按时办结率达到100%，承诺件提前办结率达到95%以上。从征求意见和回访服务对象的情况看，群众满意率在98%以上，没有发生一起投诉事件。市行政服务中心连续两年被市委、市政府评为“工作实绩突出单位”。行政服务中心的成立，得到了社会各界的广泛欢迎，在推动政府提速、优化经济发展环境、服务招商引资等方面发挥了重要作用，已成为莱芜的亮点工程。