区委实践科学发展观活动经验交流材料

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自今年*月开展深入学习实践科学发展观活动以来，爱民区委认真贯彻落实市委的部署与要求，在市委指导检查组的指导下，我们结合区情，坚持“规定动作铺满盖严不漏项，自选动作突出特色有创新”，强化落实措施，确保了40个基层党支部、644名党员有序开展了学习调研阶段活动，初步达到了学习培训有提高、调查研究有深度、思想认识有升华的预期目标。

一、做到“三个到位”，高标准启动

一是思想认识到位。活动一开始，区委就把这次教育活动定位为思想大解放、环境再优化、经济大发展、社会更和谐的难得机遇，通过“五提前”做到超前运作，精心准备。“五提前”，即提前思想发动，年初专门下发了《关于认真做好深入学习实践科学发展观活动前期准备工作的通知》，把学习实践活动作为全区政治生活的一件大事，要求各级党组织和广大党员干部坚持以思想发动为先导，克服个别人存在的“不重视”、“不入脑”、“不入心”、“无关紧要”等错误思想和厌战情绪，努力提高广大党员干部学习实践科学发展观的主动性和自觉性；提前调查摸底和组织整顿，对全区党组织和党员干部队伍状况进行了摸底分析，充分掌握了党员干部队伍建设、党员干部思想、党组织班子建设等方面的状况，为开展学习实践活动奠定了组织基础；提前征求意见和建议，通过召开座谈会、调查问卷、个别谈话等方式广泛征求社会各界的意见，查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。区委面向党代表、人大代表、政协委员、企业职工、社区居民等7个层面征求意见，共发放调查问卷300份，征求各类意见、建议210余条，经过梳理汇总成思想解放不够、企业规模不大、经济发展不快、城市建设管理水平不高等5个方面、29条；提前报送调研题目，要求基层单位结合本部门、本单位经济社会发展实际，确定调研课题和责任人；提前拟定工作方案，按照中央、省市委学习实践活动的《意见》精神，借鉴邯郸的经验，根据征求意见情况，提前拟定了工作方案，做到先行一步，先学一步，把握方向，心中有数。

二是组织领导到位。在组织机构建设方面，我们成立了由区委书记任组长和组织部长为领导小组办公室主任的领导机构，建立了区委常委和党员副区长联系点。本着“硬抽人、抽硬人”的办法，抽调了18名政治素质高、理论修养好、协调能力强的干部到领导小组办公室负责活动的组织指导工作，其中副科级以上干部16名，集中抓学习实践活动的具体工作，各参学单位也全部成立了学习实践活动领导机构和办事机构。区委规定各参学单位主要领导为第一责任人，党委书记、党组书记都要抓活动，抓党建，领导班子成员为具体责任人；区学习实践活动领导小组和办公室建立了一系列工作制度，形成了上下联动、规范有序的工作网络，为活动扎实有效地开展提供了坚强的组织保障。

三是启动部署到位。3月30日，按照市委指导组的统一部署，区委召开了全区深入学习实践活动动员大会，市委指导检查组到会指导，区委书记作了动员讲话，对学习实践活动提出了明确要求，市委指导组组长张海波作了专题辅导。全区动员大会后，区委指导检查组严把思想发动关、方案审核关和大会动员关，先后深入40个基层党组织指导活动开展，确保了参学单位学习实践活动有序启动，4月5日前动员会全部召开。

二、强力推进，突出爱民特色

1、打造特色载体。围绕区委确定的“推进科学发展，加速再造爱民区、建设新桥北”的活动主题，区委召开专题会议认真研究，结合全区实际，将“竭力打造追赶跨越的实力爱民、环境优美的宜居爱民、活力迸发的创业爱民”为实践载体，统领学习调研等各阶段工作，使参学党员干部进一步树立忧患意识，增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，坚定信心，以奋发有为的精神状态，努力实现区域经济科学发展，跨越发展。各参学单位也紧密结合自身职能和工作实际，量身打造特色鲜明的主题活动。区委政法委确定了“平安创建在爱民”主题实践活动；区教育局提出了“常思、常新、求长效，精研、精进、寻突破”的主题实践活动；区人大机关开展了“积极争做干事创业的带头人，知法懂法的明白人，反映民意的代言人，参政议政的局内人，社会文明进步的推动人”的“五种人”主题实践活动，在广大代表中广泛开展“五带头”活动。通过开展主题实践活动，增强了学习实践活动的针对性、实效性。

2、丰富学习形式。首先是在学好用好两本书的前提下，我们组织力量编印了《深入学习实践科学发展观活动知识问答百题》手册。党员人手一本，作为辅助教材，围绕百题进行了考试。二是充分发挥爱民党校的职能。开设爱民大讲堂，成立了20名处级干部组成的客座教授宣讲团，成立了20名科级干部组成的业余讲师团。教育活动开展以来，“两团”深入基层做报告或送党课下基层15次，有700多名受益。在学习阶段，我们聘请了牡丹江市委党校教授郭宏儒作了《坚持科学发展，促进社会和谐》专题报告；请市人民银行行长做金融知识讲座，组织千名党员干部观看了讴歌人民好法官宋鱼水的影片《真水无香》。

3、加强宣传，营造氛围。我们在爱民党建网上开辟了深入学习实践科学发展观专栏，设立了“最新动态”、“上级精神”、“活动简报”、“综合文件”、“通知通报”等栏目，整合文字、图片、视频、新闻链接等多种形式，既便于各级党组织上网查询相关资料，又使全区广大党员干部和群众能及时、准确地学习了解和把握学习实践活动的有关精神，为爱民区发展谏言献策搭建平台。同时，运用悬挂横幅、张贴标语、制作宣传栏、学习园地等形式，提高广大群众对学习活动的知晓率。目前，全区悬挂横幅16条，制作宣传栏、板报32块。及时对上报送新闻稿件、信息，大力宣传爱民区开展学习实践活动的情况。目前已编发简报8期，工作要情2期，对市供稿5篇，被市采用1篇。营造了“人人知道科学发展，人人支持科学发展，人人参与科学发展”的良好氛围。

4、坚持分类指导。坚持“抓重点与促全面相结合、深入基层和宏观指导相结合、抓好规定动作与鼓励探索创新相结合”，突出四个班子这个重点，不搞上下一般粗，不搞一刀切，对处级干部和一般干部，对机关党员和试点单位党员提出不同的要求，在学习的时间、笔记的字数上我们也不强求一律。为保证学习的效果，我们建立完善了学习实践活动领导小组及其办公室周例会、信息反馈等一系列工作制度。办公室统一制定了《学习调研阶段日程推进表》，各参学单位及时上报领导联系点活动开展情况和工作进展情况，工作有遵循，有抓手，提高了工作效率。开展“五查五看”，即查各种方案的制定情况，看是否符合实际、有操作性；查学习笔记记录情况，看学习内容是否符合三本书要求；查区委下发的各种文件、方案收发是否齐全，看领导干部是否传阅签字；查领导机构是否健全，看是否成立了领导机构，有专门人员具体抓；查结合部门实际是否有创新，看活动内容是否具体实际，发现问题及时督导整改。定期印发工作要点，及时传达区委的部署和要求，使各参学单位准确把握区委的工作脉搏和方向，更好地组织本系统、本单位开展学习实践活动，做到了一步一检查、一步一指导、一步一通报，市委指导检查组对我区深入学习实践科学发展观活动都及时给予指导，成为我们开展好学习实践活动的有力支撑。

5、坚持边学边改。按照区委的总体安排，各参学单位结合工作广泛选取调研课题，内容涉及经济、文化、社会建设等各个方面。突出代表性，确定重点调研课题，紧密结合各自实际工作，区级领导、科级干部、一般干部分层次确定调研任务。建立了调研课题审核制，严把选题关，必须紧紧围绕区委确定的十个重点调研专题开展调研，使调研课题紧扣活动主题，经过层层把关和筛选，确定重点调研课题50个，其中，由区级领导牵头的课题23个，各单位主要领导和主管领导牵头27个。建立项目化管理制度，对调研课题明确牵头领导、负责领导、责任部门和完成时限，开展了“调研周”推进活动，保证了调研任务的如期完成。

三、存在的问题和下步打算

在这一阶段的学习实践活动中，我们发现存在的主要问题有：一是个别党员干部对学习实践活动的重要性和必要性认识不足，少数单位未能做好统筹安排，工作开展还不够平衡。二是个别党员干部有就学习而学习的现象，存在着学习理论与工作实际结合不紧密的问题，思想得到升华和触及灵魂深处的学习效果还不明显。三是调查研究的进度还刚刚开始，还没有形成较好的调研成果。

针对上述存在的问题和学习实践活动的总体要求，下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作：

1、把宣传发动贯穿始终，真正解决个别党员干部思想认识不足的问题。对深入学习科学发展观的重大意义和深远影响进行再认识、再提高，把参学对象的思想统一到市、区委的要求上来，保证全体参学对象凝神聚力、全神贯注地学习和调研，推动学习实践活动深入开展。

2、进一步推进调研和解放思想大讨论。区级领导和广大党员干部进一步深入基层，实地察看，实地调研，掌握基本情况，通过了解到的真实情况，理清存在的主要问题，结合全区面上情况，深入分析问题症结，确定对策措施，形成高质量的调查报告，并汇编成册；进一步开展解放思想大讨论，举办领导干部论坛和“竭力打造追赶跨越的实力爱民、环境优美的宜居爱民、活力迸发的创业爱民”专题报告会。

3、加强指导检查，抓好信息反馈工作。深入各单位加强指导检查，严把每一个环节，按工作进度表严格推进，对不按规定动作操作的，或擅自减少程序、应付对付的，予以通报批评，限期“回头看”，抓好整改。同时，进一步强化对全区学习实践活动开展情况的综合工作，及时总结经验，查找不足，推进整体工作的有序开展。