市老干部工作交流材料

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*市召开市委老干部工作领导小组成员会，按照“明确总体思路，统筹安排部署”的原则，设想20*年老干部工作要点，要求根据党的*关于“全面做好离退休干部工作”的精神，坚持以人为本的科学发展观，立足构建社会主义和谐社会的高度，切实把党的*关于“要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”，“着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”的精神，贯穿到老干部工作的具体任务中，进一步构建老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的和谐环境。

（一）突破难点，进一步完善“三个机制”，按规定全面兑现离休干部生活待遇，确保老有所养、老有所医。要按照党的*提出的“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”的要求，建立完善的离休费、医药费“三个机制”，进一步确保离休干部老有所养、老有所医。一是推行全员覆盖的社会养老保险，进一步完善离休干部离休费保障机制，确保离休费按时足额发放。要根据党的*关于“促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革”的精神，通过对各类性质单位推行全员覆盖的社会养老保险，进一步完善离休费保障机制，切实将老干部的离休费及国家、省统一规定的生活补贴、护理费、交通费和老干部死亡后的丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费等待遇，全部纳入养老保险统筹，以消除单位因经济条件或短期行为带来的少发、不发等现象。二是实行单独统筹的基本医疗保险，进一步完善离休干部医药费保障机制，确保医药费按规定实报实销。在组织全市离休干部进行一次健康检查的同时，要按照党的*关于“全面推进城镇职工基本医疗保险”的要求，根据上年度老干部医疗费人均支出数额，充分考虑当地经济状况、财政承受能力和老干部的实际需要，合理确定统筹标准，确保处于“双高期”离休干部的医疗需求。三是施行超支兜底的资金倾斜政策，进一步完善离休干部“两费”财政支持机制，确保“两费”不再发生新的拖欠。要对医保统筹费属全拨单位由同级财政足额划拨，差拨单位按差拨比例分别由财政和单位足额缴纳，自收自支单位足额缴纳，改制和破产企业按照一次性投保的办法从资产变现中如数缴纳；凡特困单位没有能力足额交纳医保统筹费的由地方财政解决，对医保统筹费合理超支的由地方财政兜底。

（二）把握重点，进一步运用相关载体，按要求认真落实离休干部政治待遇，确保老有所教、老有所学。要按照党的*提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设”的要求，积极搭建平台，进一步确保老干部老有所教、老有所学。一方面以建设休干支部为载体，认真落实政治待遇。要按照党的*提出的“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求，指导、协调和督促凡有3名以上老干部党员的单位都要单独建立党支部，选好配强党支部书记，并通过举办离退休干部党支部书记学习党的*精神培训班，力求把离退休干部党支部建设成为老干部“实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的重要平台。另一方面以办好老年大学为载体，认真落实政治待遇。要围绕党的*提出的“终身教育体系基本形成”的目标，按照“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，采取领导班子、工作人员、教师队伍“三到位”，教学场所、办学经费、教学设备“三落实”的办法，进一步办好老年大学。

（三）抓住热点，进一步依托涉老组织，按需要引导老干部开展多种活动，确保老有所为、老有所乐。要按照党的*关于“创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。”“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮”的要求，根据老干部的求为欲望、求乐意愿，积极引导他们适时开展各种活动，进一步确保老干部老有所为、老有所乐。一是依托老有所为团队，引导老干部发挥各自作用。要根据党的*关于“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才建设”的精神，根据老干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，将他们分类组成调研咨询、科技攻关、著书立志、关工委等各种团队，有组织地引导他们围绕“实现全面建设小康社会的奋斗目标”，充分发挥他们在落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展中的推动作用，在维护社会稳定、构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在弘扬党的优良传统、牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设、保持党的先进性中的促进作用。另一方面是依托老年文体组织，引导老干部开展文体活动。要根据党的*关于“广泛开展全民健身运动”的精神，按照“坚持把发展社会公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设”的要求，以实施“星光计划”为契机和充分利用体育彩票公益金，不断完善活动场所建设，确保老干部娱乐有设备、运动有器械；要根据活动需要，建立健全体协、门协、书协等老年文体组织，引导老干部适时开展体育健身、琴棋书画、载歌载舞等五彩缤纷的文体活动。