政府改革创新交流材料

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近年来，随着国家一系列惠农政策的落实，农村基础设施明显改善，农村经济显著增长，农民收入不断增加。随着农村发展形式的不断转变，过去重点培养的种养业能手、科技带头人、农村经营人才等已经不能满足现代农业发展的需求。基层反映：目前在农业机械、投资理财、物资流通方面亟需三类人才。如果这批新型人才供应不上，很可能成为发展现代农业、提高农民收入的瓶颈。

一是农机技能人才。随着农业机械化的推进和农民购买能力的增强，越来越多的农民购买了农用车、播种机、插秧机、收割机等农业机械。但仅有乡镇农机中心有少数农机技能人才，在农机操作工、农机维修工、拖拉机（农用车）驾驶员等方面存在着较大缺口，远远满足不了农业机械管理和服务的需求。不少农民买回农机后不能熟练操作，出现问题很难及时维修，大大影响了农业机械的推广和使用。

二是投资理财人才。随着农民科技致富的能力日渐提升，农民收入有了较大提高。但由于大多数农民缺乏投资理财知识，只通过银行储蓄这一单一渠道进行理财，对保险、股票、基金、债券等投资理财理念只是一知半解，不会也不善于投资理财。尽管每年挣钱过万元，年尾一算帐，盈余只有一点点。不少农民呼吁，希望能有一批了解农村实情和现代经济知识的理财投资人才，帮助农民群众放心投资理财，确保财富留得住、增值快，成为真正意义上的“最大实惠受益人”。

三是农村物流人才。*年中央一号文件再次强调要“在农村发展现代流通业”，以此增强农村与城市之间的物质流通和互动，有利于实现农村工业化和城市化。但是物流人才是全国短缺人才之一，熟悉农村实际情况的物流人才就更加匮乏。目前仅有少量的农村经纪人从事简单的农产品运输，在农产品储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理以及为上述各个环节提供装备和配套服务的诸多领域存在较大人才缺口。

基层建议，可以通过三条途径开发这三类新型人才：一是“引进”，由政府部门牵头，采取签订培训协议、聘请科技顾问、高薪聘用等方式，引进一批专家、教授和工程师。二是“定购”，与大中专院校和相关企业合作，进行定向培养，或者鼓励相关专业的大学生到基层服务。三是“培训”，通过现场操作技能培训、职业技术学校短期培训、开办专家课题等方式，广泛培养一般技能人才。