党务公开科学发展观交流材料

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近年来，我们把推行党务公开作为扩大党内民主、加强党内监督、提高执政能力、促进科学发展的一项重要举措，认真思考和解决“公开什么、怎么公开、公开后怎么办”几个关键问题,努力做到“全公开”、“真公开”、“最公开”，有力地促进了地方经济社会又好又快发展。

一、围绕“公开什么”的问题，逐步规范公开内容，努力做到“全公开”。

一是公开与党的工作关联度大的内容。主要包括上级党组织的有关方针、政策、规定，本级党组织讨论决定的重大决策的酝酿、拟定、出台、办理、落实全过程，领导班子成员分工及“一岗双责”履行情况，领导干部落实党风廉政建设责任制、反腐败典型案件通报情况等，党组织选举、党组织民主生活会、“”制度落实，选拔任用干部、发展党员、民主评议党员、帮扶困难党员情况，党费收缴使用情况以及各单位党组织根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项等七个方面内容。

二是公开党员群众关注度高的内容。对凡是党员群众关注的重大事项和热点问题、容易出现以公谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都最大限度地进行公开。各单位领导班子实绩考核工作受到全市党员干部的普遍关注，我们从政策的制定修改、过程的监督检查、结果的考核运用，都全方位地进行公开，受到党员群众的普遍认可。市委领导班子换届后，我们将每一名常委和副市长的分工、五年工作目标和年度工作任务等，用文件形式下发到市、镇、村三级，向全社会公示。同时，还建立了领导干部党务公开接待日制度、党务公开下访制度和党务公开台帐制度等，广泛收集党务公开内容。

三是公开关系重大决策和长远发展的内容。市委先后规范建立和完善了常委会、全委会议事规则，建立了重大事项集体讨论决定制度，对事关全市发展大局或关系长远的重大问题，在决策过程中广泛收集党员群众的意见和建议，不断对决策进行修正和完善。近年来，市委无论是制定十一五规划、确定党代会主题和奋斗目标，还是建立完善领导干部实绩考评体系等，都进行党务“预公开”。200*年底，市委在初步拟定新一届市委工作任务和奋斗目标后，就及时向镇党委书记、村支部书记、党员代表和群众代表进行公开，尔后还直接把党代会报告提前向普通党员公开。

二、围绕“怎么公开”的问题，不断创新公开方式，努力做到“真公开”。

公开时间突出一个“快”字。坚持公开时间与公开内容相适应原则，实行固定公开、定期公开和随时公开。其中领导干部分工、党组织年度目标任务、民主生活会、年度实绩考核等周期较长的工作，一年公开一次；“双联双促”、“设岗定责”和“”等经常性工作，实行一个月(季度）一公开，每月(季度）5日为党务公开日；对党员发展、干部提拔、党代表选举、评先表彰等在时间上具有不确定性的阶段性工作，一律实行即时公开，既保证党务公开的连续性，又突出党务公开的时效性。每年，全市各乡镇和市直单位年度实绩考核一结束、经济发展明星企业一评定，我们就立刻在会堂、广场等干部群众经常活动的地方树排行榜。

公开程序突出一个“准”字。建立审核、公开、信息收集与处理、反馈等四个基本程序。各单位首先提出公开的内容，经党务公开试点工作领导小组审批后，及时组织公开。对于党内重大决策、重要干部任免前期酝酿和涉及党员干部个人重大问题等比较敏感的问题，一般仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。党务公开办公室定期对群众的意见和建议进行收集、梳理和分析，对群众提出的合理建议，及时吸收采纳，向有关领导和相关部门反馈；对群众反映的问题，及时交有关部门办理，结果再进行反馈式公开，接受基层党组织和党员的评议，以此检验党务公开的群众满意度。

公开方式突出一个“活”字。不仅通过党务公开栏、党务述职会、形势报告会、市情分析会、重大情况和典型案例通报会等有效形式进行党务公开，还充分利用广播电视、互联网、局域网、手机短信等现代媒体进行公开，全市开通了党务公开热线电话，开办了宜城党务公开网(博客)和市委书记、市长、纪委书记和组织部长电子信箱，市委书记还做客荆楚网，邀请媒体和网友对宜城“特别关注”，最大限度地扩大党务公开覆盖面，提高党员群众的参与率。市委常委和副市长每半年在全市干部大会上进行述职，接受干部群众监督评议。市委办、人事局、国税局、教体局等单位在办公楼建立电子屏幕、电子触摸屏、文件查阅处，方便党员群众随时对党务工作进行了解和查询。全市191个村(社区)党组织也全部建立了党务公开栏。

三、围绕“公开后怎么办”的问题，切实提高工作成效，努力做到“最公开”。

一是建立信息收集处理与反馈机制，确保党务公开工作有动力。按照“分级负责、归口办理、集中反馈”的原则，建立了党务公开信息收集制度、处理制度和反馈制度。党务公开办公室定期对党务公开意见箱、来信来访来电记录、领导电子信箱等反馈的信息进行一次分类梳理，提出拟办意见，报领导小组审签。然后根据审签意见，按照轻重缓急及时分送相关责任单位或责任人办理，办理结果进行再公开、再反馈。我市“三市”战略、“三化”思路和“全省二十强”的奋斗目标的形成，就是市委在广泛收集镇村党组织书记、人大代表、政协委员、市民代表、工商企业主代表等代表的意见后，经党代会最终讨论形成的。

二是建立成果运用与转化机制，确保党务公开工作有影响。在收集处理信息的基础上，我们不断加大吸收采纳转化党员群众意见建议的力度，对一些切实可行的做法和经验以制度的形式固定下来，以党务公开的制度化促进基层民主政治建设的规范化，以基层民主政治建设的成果检验党务公开的成效。近年来，市委针对群众反映强烈的发展不够、发展环境不优等问题，全市建立了投资服务、检查审批、集中收费和经济发展环境投诉“四个中心”和许可、审批实行部门联合办公的“一个圆桌会议”制度。针对社会普遍关注的“上学难、看病难、饮水难、行路难、住房难”等问题，市财政逐年加大投入，建立了社会保障、社会救助、治安防控、公共卫生、社区管理、农业科技服务等服务体系，赢得了全市人民的认同。

三是建立整合、督导和考评机制，确保党务公开工作有活力。我们明确了党务部门的职责要求，定期召开工作联席会，及时互通信息，实现资源共享，提高工作效率，降低工作成本。日常工作也建立了党务公开工作提示单、通报、情况交流等制度，实行周安排、月提示、季通报、年总结。全市把党务公开工作纳入领导班子实绩考核和基层党委书记党建工作述职的主要内容，每年对党务公开工作进行一次考核，结果作为评价使用干部和单位党组织评先表模的重要依据。