新形势下老干部工作理性思考

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在新的形势下，老干部工作面临着许多新的任务，这对老干部工作人员的政治素质、政策水平和业务能力提出了新的更高的要求。如何适应新形势的需要，建设一支政治觉悟高、工作能力强、服务态度好、进取精神足的老干部工作队伍，是摆在各级党委、政府及其有关部门面前的重要课题。现结合宜城市的实际，就加强新形势下老干部工作队伍建设，作几点理性思考：

一、当前老干部工作队伍建设面临的突出问题

新的形势赋予老干部工作以新的内容，使得当前许多地方老干部工作队伍建设与新形势下老干部工作呈现不相适应的状况。概括起来，主要表现为以下五个方面：

（一）人员配备与担负的老干部工作任务不相适应。根据有关规定，凡离休干部达到10人或离退休老同志达到20人的，都要设立专职机构，配备专职人员。但因前几年机构改革时内含科室精减、人员编制压缩，许多县级以下基层单位大都未设老干部工作机构，少数配备有专职干部，绝大多数为兼职人员，使基层形成了以兼职为主、专职为辅的老干部工作队伍格局，很难适应所担负的老干部工作任务。如宜城市仅有小河、鄢城2个镇办区和市粮食局、商贸协会、农机办3个市直部门各自配有1名老干部工作专职人员；市人大办、政协办2个市直部门设有老干部工作科，其余8个镇办区和40个市直部门因该设的机构没设，该配的专人没配，导致老干部工作仅由组织办、人事（政工）科兼管，组织办、人事（政工）科常因对口业务多，对担负老干部工作任务往往力不从心。

（二）思想观念与老干部工作的岗位要求不相适应。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，岗位光荣、责任重大。而作为老干部工作人员，为老干部服务就意味着奉献，往往是艰辛的付出与个人所得不能成正比。但因受当今社会敬权敬钱不敬老的思潮影响，有的认为老干部工作是侍候老的、照顾病的、送走死的，没有多大的出息；或认为从事老干部工作一无权、二无钱，求人费力不讨好；或认为老干部工作岗位政治前途渺茫，职位受限难提拔，没有岗位自豪感。凡此种种，思想波动大，导致在实际工作中不是与先模人物比作为，不是以一颗平常心态对待名利得失，也不能甘于清贫、乐于奉献，使得精心谋事、潜心干事、用心成事成为空话。

（三）业务素质与老干部工作的基本目标不相适应。按照落实科学发展观的总体要求，积极为老干部构建养、医、为、教、学、乐的和谐环境，确保他们安度晚年、健康长寿，是老干部工作的基本目标。要实现工作目标，作为老干部工作人员必须熟练掌握有关政策、业务技能和相关知识，兢兢业业地做好本职工作。但许多人因未受过专业学习，有的甚至连短期业务培训也未参加过，政策不懂、业务不熟，导致对老干部提出的问题解释不清楚、答复不明确、解决不彻底，甚至好心做错事。如宜城市有些基层老干部工作人员或是机构改革由原业务科室精减下来后兼职老干部工作的，或由报社撤销安置进另外部门照顾做老干部工作的，他们大都有一种失落感，导致在实际工作中不注重积累业务知识、掌握有关政策、探索工作方法，甚至有的只能担负传达文件、走访慰问等一般事务性任务，不善于做思想政治工作，使得少数老干部尽管待遇落实很好，却思想情绪大，往往出现“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的现象。

（四）工作作风与老干部工作的显著特点不相适应。琐碎、繁杂、紧迫是老干部工作的突出特点。要做好服务性很强的老干部工作，作为老干部工作人员既要有“任怨”的恒心，又要有“任劳”的耐力，始终保持务实的作风。但有的工作缺乏主动性，凡事等待领导的指示，对老干部提出的合理要求能拖就拖，遇到棘手问题能推就推；只满足于完成领导交给的任务，一年上头很少深入老干部家中了解他们的所思所想所盼所怨，很少深入基层调研老干部工作，养成了守摊子、看门子的习气。有的工作缺乏创造性，只喜欢做常规性事务，在逆境中工作畏难情绪大；对新形势下的老干部工作思考不深，对社会变革中老干部工作面临的新问题缺乏预见性和超前防范性，遇到难题不愿花费过多的精力寻找对策。

（五）服务范围与老干部多元化的实际需求不相适应。在老干部群体中，有的现已进入高龄期、高发病期、重病高发期，有的却年龄状况低、文化程度高、身体素质好，这种结构性的变化，使他们追求物质、精神需求的品位越来越高。其中进入“三高”期的老同志，平时突发急病多、特殊需求多、不可预测情况多，随时需要提供特殊照顾；处于低龄化的老干部，有的从健康状况出发，既要享受充裕的物质生活，更要享受丰富的精神生活。这就要求老干部工作人员必须提高管理服务的质量，做到生活服务与精神服务并举。但实际工作中，有的只热衷于送钱送物等生活服务，不擅长提供文体娱乐等精神服务，服务层面窄，难以满足老干部多元化需求的愿望。

二、应对老干部工作队伍建设问题的主要对策

要加强老干部工作队伍建设，使之适应新形势下的老干部工作需要，必须采取相关配套措施加以应对。具体来讲，可从以下六个方面入手：

（一）健全专职机构，配备得力人员，确保有人管事。健全机构、配强人员，是做好新形势下老干部工作的组织保证。凡老干部较多的地方，都要按照有关规定设置专职机构，配备得力人员；尤其是面对机构改革精减内含科室、压缩干部职数时，专职机构该保留的要保留，并认真考核，严格把关，切实把懂业务、善管理、会服务、能吃苦、敢拼搏、肯奉献的同志选拔到老干部工作岗位上，确保机构设置和人员配备与所担负的工作任务相适应。

（二）筑牢思想根基，不忘根本宗旨，确保爱岗敬业。常言道，船的力量在帆上，人的力量在心上。要使老干部工作人员深怀爱老之心、恪守为老之责、大兴敬老之风、善谋乐老之策、多办利老之事，始终充满“工作创一流，勇于争先进”的激情，必须营造心情舒畅、宽松和谐的工作环境。一方面要注重化解思想问题。对老干部工作人员因遇到工作不顺、待遇不公，产生了思想上的疙瘩、心理上的失衡、情绪上的不顺时，要及时给予顺气化瘀。另一方面要加大思想教育力度。要通过开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育和以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育等活动，引导老干部工作人员坚定理想信念，牢记根本宗旨，自觉通过自己的言行，把“政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部”的要求落到实处。尊老敬老是中华民族的传统美德。总书记倡导的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，既继承了中华民族的传统美德，也对加强老干部工作队伍建设提出了新的要求。要采取举办“红色之旅”，进行革命传统教育；宣传先进典型的奉献精神，进行激励教育；观看反腐电教片，进行警示教育等形式，广泛开展“八荣八耻”教育活动，通过引导老干部工作人员牢固树立和自觉实践社会主义荣辱观，使之始终具有“工作很辛苦”的思想准备、“工作很重要”的思想认识、“工作很光荣”的思想境界，从而消除自卑感，克服失落感，自觉淡泊名利、不计得失，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以自己的辛勤劳动和奉献精神，塑造老干部工作人员的光辉形象。

（三）强化业务学习，掌握过硬本领，确保一专多能。新形势下的老干部工作政策性强、涉及面广，加之老干部的现实需求千差万别，这就要通过多种形式，引导工作人员系统学习老干部工作各项政策，选择学习老年性医学、心理学、生理学和社会保障、文艺体育、现代科技等知识，通过强化学习专业知识和相关业务，使之成为“一专多能”的行家里手。一是鼓励业余深造。条件允许的，要鼓励和推荐虚心好学的同志利用业余时间进行深造，攻读有关老年学科的专业，为做好新形势下老干部工作储备专业理论知识。二是举办专班培训。除了对新上岗的实行岗前培训外，要采取以会代训、政策研讨、专题讲座等办法，经常举办短期业务培训班，随时进行“充电”。三是开展岗位练兵。要通过现场问答、实际操作、随时抽考等办法，定期进行老干部工作政策规定、管理服务中可能发生问题的应对措施等为主要内容的岗位练兵，不断提高政治鉴别、政策运用、具体业务、调查研究、管理服务、开拓创新、拒腐防变等能力。

（四）树立扎实作风，发扬进取精神，确保诚信办事。做好老干部工作贵在诚实待人、诚信办事。老干部工作人员要以认真负责、严谨细致的作风，开拓创新、雷厉风行的作风，真抓实干、务求实效的作风，为老干部诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。一是多参谋。要利用一切有利时机，在对上级的指示、意见和规定随时汇报，对重要工作安排及时汇报，对阶段性工作定期汇报的同时，对工作中的突出问题敢于提出意见。二是勤调研。要经常深入基层开展调查研究，对深化改革中老干部有什么问题要解决、怎样解决比较妥善做到未雨绸缪；特别是每年要从老干部工作错综复杂的问题中，抓住一两个热点、难点和焦点问题进行调研，不断增强工作预见性，力求把握工作主动权。三是善协调。对亟需领导决策解决的重大问题，应事先疏通关系；在决策实施过程中，要尽可能消除阻力，即使跑断腿、磨破嘴，也要使决策落到实处。四是敢督办。要消除胆怯心理，克服畏难情绪，对一些不按党的政策办事，该给老干部落实的待遇不落实的行为，敢于据理力争，凭着“受挫不灰心，遇难不退却”的“韧”劲，督促抓好落实。五是巧沟通。在坚持虚心听取意见、诚心采纳建议、耐心接受批评、决心改进不足的前提下，要像子女对待父母那样，对老干部做到重大节日、生病住院、遇到困难“几必访”，通过经常到老干部住地串一串家门、问一问生活、查一查身体，自觉走进老干部的世界和生活，了解老干部的愿望和要求，关心老干部的冷暖和苦乐，让老干部时刻感受到党和政府的温暖。六是会创新。要善于思考，勇于探索，对社会变革中老干部工作面临的新问题具有预见性和超前防范性；特别是要通过增强精神动力，激发创造活力，提升创新能力，勇于在工作机制和服务方式上有所创新。

（五）拓宽工作范围，细化管理内容，确保服务到位。随着老干部队伍的扩大化和实际需求的多元化，赋予老干部工作的内容越来越多、范围越来越大、任务越来越重、要求越来越高，这就需要做更多更细的管理服务工作。要引导老干部工作人员不断拓宽工作范围，逐步细化管理内容，变单一生活服务为全方位综合服务。实际工作中，要按照复杂的事细心做、重要的事耐心做、不懂的事虚心做、细小的事用心做的理念，根据不同层次老干部的需求差异，提供不同的服务项目，真正做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人。如对进入“三高”期后身体情况较差、精神状态欠佳、生活不能自理、子女远在外地的特殊老干部主动提供“保姆式”的上门服务，在帮助代领钱物、送学上门、住院护理的同时，要通过社区服务网点开展代换煤气、代购物品、代找保姆等服务活动。对老干部老有所为、老有所学、老有所乐的需求，在为他们开展健康有益的活动牵线搭桥的前提下，要以成立各种组织为平台，让老干部进行自我管理、自我服务；并通过掌握老干部开展活动的有关技能，自觉融入老干部其间。如对爱好摄影的老干部要积极引导他们建立摄影协会，并通过学习掌握摄影技术，以便为老干部提供更周到的服务。

（六）实行适当倾斜，激发内在活力，确保安心干事。在坚持每月对老干部工作人员发放一定数额岗位津贴的同时，要坚持以事业留人、感情留人和适当待遇留人，对老干部工作人员既严格要求、严格教育、严格管理，又关心工作、关心生活、关心成长，切实做到工作上给予指导，凡需领导出面解决的问题绝不推辞；待遇上给予照顾，在住房、晋级、评先、进修等方面要优先考虑；使用上给予倾斜，该轮岗的要轮岗、该交流的要交流、该提拔的要提拔，真正改变老干部部门“进不来、出不去、长不大”的状况，形成来者乐意、留者安心、走者高兴的良好局面。