老干部帮扶机制交流材料

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近年来，我市各级党委、政府高度重视老干部工作，严格贯彻党的老干部政策及有关规定，认真落实老干部的政治生活待遇，建立完善了离休干部“三个机制”，保证了离退休干部离退休费按时足额发放，离休干部医药待遇按规定得到了落实，全市老干部较为满意，维护了老干部队伍的稳定。随着改革的深入、退休干部的增多和离休干部“双高期”的到来，老干部工作出现了一些新的情况和问题。下面，就建立健全困难老干部帮扶机制谈一点体会。

一、充分认识建立困难离退休干部帮扶机制的重要意义

困难离退休干部在老干部群体中占有一定的比例，如何做好困难离退休干部的管理服务，是新形势下老干部工作面临的一个新课题。建立健全困难离退休干部帮扶机制工作，既是解决这一新课题的有效措施，也是维护国家改革、发展、稳定大局的需要，更是巩固党的执政基础和执政地位的需要，是我们老干部工作部门当前应当着力抓好的工作。做好困难离退休干部的管理服务工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，有助于营造尊老敬老的社会氛围，树立良好的社会风气，对构建社会主义和谐社会也会产生积极的推动作用。因此，我们必须牢固地树立以人为本、服务至上的理念，与时俱进，开拓创新，不断探索新形势下做好困难离退休干部的管理服务，建立健全困难离退休干部帮扶机制的新方法、新途径，转变作风，淡泊名利，甘于奉献，尽职尽责地做好困难离退休干部的管理服务工作。

二、困难离退休干部目前存在的主要问题

随着老干部“双高期”的到来，离退休干部，特别是那些年龄较大、离退休较早的老干部，普遍存在五个方面的困难：一是离退休较早，离退休金较低，配偶多数没有工作，经济状况较差，生活上有一定困难；二是年龄偏大，身体不好，行动不便，基本上不能参加老干部工作部门和原单位组织开展的活动，生活空间越来越小，行动上有困难；三是居住农村，居住条件较差，生活极为不便，住房有困难；四是子女不在身边，老伴身体不好，看病就医不方便，家庭困难，护理条件差；五是其子女下岗失业的较多，年龄普遍较大，大多处于“4050”阶段，求职就业普遍较难。

三、采取六项措施，建立健全困难老干部帮扶机制

针对离退休干部在生活、行动、住房、家庭、子女就业等方面出现的困难和问题，我们结合自身实际，采取加大宣传力度、加强走访慰问、推进社区管理、提高服务质量等措施，认真做好困难离退休干部的管理服务工作，建立健全困难离退休干部帮扶机制，收到了较好的效果。

一是统一思想，加大宣传力度，努力形成各级各部门齐抓共管的良好局面。困难离退休干部迫切需要各级各部门的关心和照顾。建立健全困难离退休干部帮扶机制，认真做好帮扶工作，是新形势下老干部工作的重点和难点，各级党组织和老干部工作部门要高度重视。要充分利用广播电视、报刊、会议等形式大力宣传，让全社会形成一股尊老敬老的好风气，为做好困难老干部帮扶工作营造一个良好的舆论氛围。组织、老干部部门要积极协调劳动、社保、财政、卫生等部门和困难老干部所在单位，统一思想，密切配合，齐抓共管，尽快建立健全帮扶机制，落实好帮扶措施，确保困难老干部出现的困难和问题能够得到及时解决。

二是加强走访慰问，结对帮扶，切实解决老干部的实际困难。各级老干局工作人员和老干部所在单位领导要与困难离退休干部建立帮扶对子，坚持经常性的走访慰问，了解老干部身体和生活中出现的困难和问题，特别是对参加工作早、离退休早、离退休金低、生活十分困难的老干部，要积极协调有关部门，本着有什么困难解决什么困难的原则，给予重点帮助、救济，冬送温暖，夏送凉爽，病送慰问，节送祝福。

三是推进社区管理，构建社区服务平台。随着离休干部高龄化的到来，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，单靠所在单位和老干局的管理服务已逐渐不能适应新形势下老干部工作的需要。老干部住在社区、生活在社区，出行、活动也离不开社区，社区对老干部的情趣爱好、生活现状、健康状况比较了解。因此对年龄大、身体差、行走不便的老干部，在不改变原隶属关系和本人自愿的原则下，要利用社区资源，推进社区管理，将社区服务作为老干部服务工作的延伸和补充，与老干部所在社区联合推行“四就近”服务，即就近参加政治理论学习、就近参加老年文娱活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，让老同志们主动融入社区生活。

四是改善居住环境，让老干部们安度晚年。居住环境是老干部生活质量的基本标准，妥善解决老同志的住房是认真落实老干部生活待遇的重要体现。对家住农村和住房条件较差的老干部，在政策允许的范围内，要本着特事特办的原则，分别给予特殊照顾，努力改善老同志的居住环境，让老干部们安度晚年。

五是拓宽子女就业渠道，着力帮助老干部子女就业。老干部子女普遍处于“4050”阶段，有一部分子女因各种原因下岗以后，就业渠道狭窄，就业难的问题尤为突出。因此，组织、人事、劳动、工商、税务等部门要采取组织协调的办法，加强经常性的沟通协调，帮助老干部子女免费参加就业培训，鼓励支持他们创办实业，走出困境。

六是提高服务质量，满腔热情为老干部服务。针对困难离退休干部的特殊情况和问题，各级老干部部门的工作人员要强化为老干部服务的意识，提高素质修养，思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，在服务中坚持“三化”要求，即：一服务细致化。树立“老干部工作无小事”的理念，每年大力开展进老干部门、知老干部情、解老干部难活动，把他们的忧虑困难时刻挂在心上，把他们的呼声作为“第一信号”，认真排查困难离退休干部晚年生活中可能遇到的困难和问题的每个细节。二服务个性化。坚持以人为本的思想，定期走访老干部家庭，做到重大节日必访、生病住院必访、反映情况必访、老同志生日必访，及时掌握他们的各种需求，尽最大努力帮助他们解决问题。三服务亲情化。广大老干部工作同志，要常怀儿女之心，恪守敬老之责，像尊敬自己的父母一样尊重老同志，经常审视自己与老同志的感情问题，夯实与他们的感情基础，带着感情去为老同志服务，切实通过我们的不懈努力，不断增强党的凝聚力、号召力。