税务局干部队伍建设交流材料

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为建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的高素质干部队伍。柳河县局党组从适应经济发展、信息化建设和税收征管改革发展的实际需要出发，坚持从以下几个方面抓好干部职工的教育培训工作。

一、活化培训载体、营造学习氛围

一是加强教育引导，提高思想认识。局领导利用各种机会，多层次、多角度广泛地进行干部培训重要性的宣传灌输，用系统内外典型事例引导全体干部充分认识到干部培训的巨大价值，让每个干部知道为什么要培训、培训为什么和怎样搞好培训，不断增强全体干部的培训意识。二是开展学习竞赛，强化学习动力。为了形成干部培训方面你追我赶良性互动的学习氛围，在科室、分局之间坚持开展业务学习竞赛活动，通过每月组织的业务培训考试、业务知识竞赛和技术练兵活动，按成绩排出名次，作为科室、分局年终评先的重要依据。三是加强干部交流，强化学习意识。为了培养更多的“复合型”税收工作人才，局党组每年都有计划地对部分工作岗位的干部进行交流，使走上新岗位的干部感到新压力的存在，从而产生新的学习愿望，增强了立足新岗位、学习新知识、掌握新技术的意识。四是丰富学习形式，强化学习手段。为了充分调动广大干部参与业务培训的积极性，我们在干部培训工作中倡导快乐学习，坚持寓乐于学。比如在春游、晚会等文体活动中，通过接力赛跑、野外寻宝、猜谜语等游戏，将有关税收知识穿插进去，使大家在娱乐中熟悉了业务，学到了知识。五是开展创建“学习型班子”、“学习型组织”、“学习型团队”活动。我局党组成员摆脱各种事务，积极主动带头参加各种业务学习。广大干部则以领导干部为榜样，积极参加培训，并在学习中发现问题、解决问题，形成了领导干部与普通干部上下联动、干部与干部相互探讨、相互激励的良好机制和团队氛围。

二、创新培训理念，激发学习动力。

一是树立“以人为本”的理念。教育培训的最终目的是为了人的发展，通过培训，使全体干部职工具有做好税收工作的知识视野、理念、素质和能力，提高每个干部和整个干部队伍的业务水平和创新能力。二是树立“超越自我”的理念。教育培训实质和核心是提高干部的素质与创新能力，通过一系列扎实有效的业务培训，使每个干部的素质与能力不断充实、不断提高、超越自我。三是树立“终身学习”的理念。随着市场经济和税收事业的不断发展，知识更新的速度大大加快，要做好税收工作，就要不断更新知识，不断为自己“充电”、“加氧”。为自身持续发展储备知识。四是树立“培训是一种福利和投资”的理念。为提高每个干部的知识水平、业务能力和综合素质，在干部培训方面制定很多优惠政策，把教育培训作为一种待遇、一种福利、一种投入。将培训结果与干部的选拔任用及福利待遇有机地结合起来，激励广大干部通过各种途径和方式参加学历教育、业务学习和岗位技能培训。

三、改进培训方法，提高培训效果

前几年，我们在干部培训方面虽然制定了不少的学习制度，教育培训也年年搞，花费不少的人力、财力、物力，虽然取得了一定的成绩，但从反映的情况看，培训的效果没有达到预期目的。面对新形势、新情况，我们结合税收工作实际和干部队伍实际，坚持规范的集中培训与差别化、个性化、层次化培训相结合。突出培训的针对性和实用性，其主要做法是：

1、针对财政所划转人员税收业务水平低，基础差的实际，对其进行“定单式”更新知识培训。一是根据划转人员岗位需求确定培训项目；二是划转人员根据自身实际和工作中的某些薄弱环节，提出培训需求，选择培训项目，县局派业务骨干对其即时即地进行专门培训。

2、根据干部在知识、能力、技能、素质等方面的差异，成立11个学习小组，开展有针对性的个性化培训，每个学习组选派1－2名学习辅导员，由学习辅导员根据培训对象实际，开展个性化辅导，比较好地解决了“大帮哄”培训造成的“台上辅导、台下睡觉、效果不佳”的被动局面，收到了学以致用的效果。

3、坚持“学习日”制度。每月确定一个周五为业务学习日，在业务学习日期间，根据“缺什么、补什么”和满足岗位需求，突出岗位特点的原则，组织开展贴近干部工作，贴近岗位实际的业务培训。

4、针对干部业务素质参差不齐的现象，有的放矢抓好层次化培训。我们在对全体干部文化水平、年龄层次、岗位技能等综合素质进行全面分析的基础上，按照“豆腐要慢炖、铁锤要重敲”的方式，把培训对象分为不同层次，因材施教，保证了培训质量，比较好地解决了混和培训造成层次较高吃不饱，层次较低吃不了的问题。

5、开展“干中学、学中干”培训活动，不断在实践中提升干部素质。一是坚持业务竞赛、岗位练兵和业务知识考试相结合，以赛引学、以练代学、以考促学；二是落实“课题小组”，针对地税工作面临的新情况、新问题，组织若干个课题小组开展税收调研，并召开税收理论研讨大会，通过课题小组不断的实践和探索，使干部职工在调研中增长知识，在实践中提升素质；三是召开培训讨论会，围绕一个问题或一个专题进行讨论，用这种方法开启干部思路，激发培训潜能，在讨论中加深对培训内容的认识和理解。

6、努力开辟培训渠道，拓宽学习阵地。一是依托省、市地方税务局培训资源优势，对中层以上领导干部开展任职培训和专门业务培训；二是税校合作，开展专业技术培训，聘请财会干校老师开展会计知识辅导；三是充分利用局域网络优势，对税收知识、政策法规等方面的内容，进行网络培训。

四、建立长效培训机制，激发干部学习动力

为了保证教育培训经常化、制度化，我们建立了四项培训机制：一是自我组织机制。在干部培训中，我们充分发挥县局和分局两级组织的主体性和能动性，实行分级组织，开展分类培训，并结合干部队伍和税收工作实际和客观环境的变化及时调整培训的内容和方法，坚持干什么就学什么，缺什么就补什么的原则，能动、灵活的组织培训。二是人才竞争机制。在实际工作中局党组以促进人的发展为中心，建立了有利于优秀人才脱颖而出和充分调动干部积极性的动力机制和竞争机制，在中层干部任用上，实行了竞争上岗，在公平、公正、公开的原则下，通过竞职演说、业务能力考核、民主测评等环节，使一部分同志走上中层领导岗位。竞争机制的建立和完善，增强和激发了干部职工接受教育培训的积极性，实现了“要我学”向“我要学”的根本转变。三是培训考核机制。为了检查干部培训的效果，县局通过定期检查、随时抽查、组织业务考试等形式对各分局、各科室的培训情况进行全面认真的考核评估，将评估考核结果纳入年度目标管理责任制，用目标管理体系监控教育培训的全过程，并将年度考核结果作为分局、科室和干部评先选优，奖金分配的重要依据，促使干部职工由应付学习、被动学习转为主动学习。四是激励约束机制。为了营造奋发向上的学习氛围，县局制定了干部培训奖励和处罚措施，对在教育培训中表现突出和参加上级局组织的业务考试中取得好的名次，局里给予一定的物质奖励，同时，对不能积极参加教育培训，不认真遵守培训制度和在各类业务考试中成绩不及格的干部，除在目标管理责任制中扣分外，还要给予适当的经济处罚，并待岗培训，增加了干部学习的压力和紧迫感，达到激励先进、鞭策后进的目的，增加了干部职工学习的驱动力。

五、干部培训取得的主要成绩

经过几年的努力实践，教育培训在我局取得明显成效。一是干部队伍素质整体提升，到目前为止，全局134名干部，具有大专以上学历77人，占总数的57％。先后荣获征管能手、业务能手、检查能手的13人。5人被市局聘为兼职教师，多数干部不仅胜任本职工作，而且熟悉其他岗位的业务。二是精神面貌发生显著变化，广大干部以永不停步、超越自我、追求卓越的意志品质，充分挖掘工作潜能，精神饱满地应对日益繁重的税收工作，爱岗敬业、自觉奉献，保质保量地完成了各项工作任务。三是产生了1＋1＞2的增值效应。教育培训极大地调动了广大干部的学习积极性和工作热情，业务技能、工作水平、执法水平、征管质量和工作效率进一步提高，促进了税收收入持续稳定增长。四是形成了不断超越创新的团队精神。广大干部通过培训，使自身的素质得到进一步的提高，恪尽职守、为国聚财、优质服务、规范执法成为每个干部的自觉行动，在社会上树立了良好的团队形象，推动了地税事业和干部队伍的可持续性发展。