税务局党员能力建设交流材料

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加强党的执政能力建设是当前和今后一个时期全党的首要的政治任务。党的执政能力不是空洞和抽象的，它体现在各级党的组织，特别是每一个党员的具体工作和行为中，加强党的执政能力建设在很大程度上就是要加强党员的自身能力建设。税务机关的党员，承担着“聚财为国、执法为民”的重任，自身能力如何直接关系着税收事业的发展。因此，税务机关的党员都应加强自身修养，不断提高自身能力。税务机关党员的自身能力建设，应该从以下几个方面抓起:

一、提高自身的鉴别能力

党员是政治组织中的一员,党员必须提高自身的政治鉴别能力,知道自己应该做什么、不应该做什么,知道什么是对的、什么是错的，把握住自己的方向。提高自身的政治鉴别力，最根本的就是要树立起正确的世界观、人生观和价值观。

世界观是人们对客观世界总的基本观点和根本看法。世界观影响和决定着每一个人的生活和活动，在人们的思想认识中，世界观是带有根本性的。人们在生活中决定和处理一切问题的具体看法和观点，都是由世界观所决定的。

人生观是指人们对人生的目的、人生的价值和人生的道路的基本观点和根本看法。人生观决定着一个人的人生走向。人们的思想和行动，不论自觉还是不自觉，总是受某种人生观的指导。人生观体现在人生的各个方面，但人生的目的，即人为什么活着的问题，始终在人生观中起着核心和主导作用。

价值观是人们对价值标准的基本看法和根本观点。价值观解决的是用什么样的标准去判断事物是否具有价值、价值的大小及优劣。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，经济成分的多元、利益实现方式的多样、社会生活的多重、人生际遇的多变，给人们的思想观念和人与人的关系不可避免地带来这样那样的影响。在社会转轨的特殊时期，一些党员不同程度地出现了“理想迷失”、“精神空虚”、“信仰危机”、“道德错位”等问题。据资料显示：20*年12月至20*年11月，各级纪检监察机关共立案162*2件，结案160602件，给予党纪政纪处分164831人。其中县（处）级干部5916人，厅（局）级干部415人，省（部）级干部15人，涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人。这些党员之所以犯这样那样的错误,都和他们不注意世界观、人生观和价值观的改造有关。所以，每名党员都要树立正确的世界观、人生观和价值观，在形形色色的利益诱惑面前不迷失方向。

党员必须摆正个人利益和集体利益，实现自我价值和创造社会价值，实现个人理想和实践政治信念的关系。党章明确规定：共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。每名党员，分布在不同的工作岗位，生活在不同的社会环境中，有着不同的社会生活身份，承担着不同的社会责任，甚至享受不同的社会福利待遇，但不管我们担负什么职务，处在什么地位，扮演什么“角色”，在组织面前、在群众面前，你首先是共产党员。共产党员这个居于第一位“身份标识”，决定了党员与人民群众相比，党员领导干部与普通党员相比，永远要做到吃苦耐劳争第一，利益谦让争第一，勤勉奉献争第一，模范带头争第一，廉洁自律争第一，而决不能与民争利争第一，追求私利争第一，贪图享受争第一。

“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。共产党员就应该有忧天下、忧民族、忧群众的人生气概，有在利益好处面前先人后己的思想境界。革命战争年代，率先冲进枪林弹雨的是共产党员，大义凛然抛头颅洒热血的是共产党员，舍生取义保护群众的还是共产党员；社会主义建设时期，焦裕禄、雷锋、王进喜、时传祥这些鞠躬尽瘁，死而后已，为国为民，奉献人生的杰出代表，都是共产党员。改革开放以来，又涌现出一大批堪称时代楷模的共产党员，他们中既有党员领导干部的先进典型孔繁森、郑培民、湖、牛玉儒、任长霞、金光镇，又有普通党员中的模范徐虎、吴天祥、李素莉、许振超、马祖光、周国知、白云等，这些模范党员都有共同的道德理想和价值实现方式，那就是把忠诚党的事业寓于对人民群众的服务之中，把实现个人的道德理想置于实践政治理想信念的过程中，把帮助群众解决难题放在第一位，把为群众办实事好事放在第一位，把树立党放心、群众信得过的党员形象放在第一位。最近，中央电视台播放了“20*年感动中国年度人物”颁奖典礼，有一位党员领导干部以高票当选，他就是已故的原呼和浩特市市委书记牛玉儒同志。“感动中国年度人物”组委会给他的颁奖词是这样写的：“名叫牛玉儒，人像孺子牛，背负着草原人的幸福上路，这幸福是他的给养，也是他的方向。风雨人生、利弊得失，他兢兢业业地遵循着‘位卑未敢忘忧国’的祖训。为官一任，他给人们留下激情燃烧的背影，让精神穿越时代长青。他让活着的人肃然起敬；他让天空成为雄鹰的故乡。”作为一名党员干部，就应该有牛玉儒同志那样“位卑未敢忘忧国”的道德修养，让自己的每一天都不空转，用自己的价值书写实现理想信念的人生诗篇。

二、提高自身的学习能力

学习是一个人的真正看家本领，是人的第一智慧，第一本源。要学以立德，提高境界。有计划、有重点地学习马列主义、思想和邓小平理论的基本原理、科学体系和立场、观点、方法，深刻理解“三个代表”重要思想，真正做到学有所悟，研有所得。要学以增智，开阔眼界。

要学习哲学方面的知识。哲学是系统化、理论化的世界观，又是人们认识世界和和改造世界的方法论。哲学所探索的是自然界、人类社会、人的思维发展变化的一般规律的科学。我们研究税收发展的的特有规律的活动离不开研究一般规律的哲学的指导，离不开哲学所提供的世界观和方法论的基础。

要经济学方面知识。“经济”一词在中国古代是指经世济民、治理国家，大体上相当于我们现在所说的“政治”。在现代社会，经济是指以物质资料的生产和再生产为主要内容、以满足人的物质需要为直接的社会活动领域。经济活动的核心内容就是对自然界的资源进行能动的改造以获得我们所需的物质财富。人和动物不同，动物所需的食物是自然界直接提供的，而人的生活资料则是依靠社会物质生产创造出来。经济决定税收，税收反作用于经济。税收根植于经济的基础之上，对税收问题进行调查研究很大程度上是对税收所依存的经济环境的调查研究，因此在对税收问题进行调查研究的过程中，我们必须懂得经济学的相关知识，学会用经济学的眼光看待税收问题，跳出就税论税的圈子，贯彻从经济到税收的思想。

要学习政治学方面的知识。税收是国家为了实现国家职能凭借政治权力参与社会剩余产品分配的工具，国家、国家职能、政治权力都是政治学的概念。税收是因政治的需要而产生的，税收与政治之间存在着千丝万缕的联系。

要学习法学方面的知识。税收分配关系从横向上看，是国家与纳税人之间的税收利益分配关系，是税收与经济的关系。税收分配关系从纵向上看，是各级政府之间的税收利益分配关系，是税收与政治的关系。无论是横向的税收分配关系，还是纵向的税收分配关系，都要借助于法律的形式，通过设定税收权利义务来实现。

三、提高自身的创造能力

创新力是一个国家和民族进步的源泉，也是税收事业得以不断前进的根本保证，领导干部要增强创新的意识，要加强理论创新、机制创新和科技创新的力度，将三者联系起来，齐头并进。要注重创新和原有工作基础的结合，创新和学习他人经验的结合，单项创新和整体工作的结合，充分发挥创新对税收工作的推动作用。要不断增强创新的品质、创新的勇气、创新的举措，常有所疑，勇于质疑，敢于破疑，善于运用改革的办法解决前进中的问题，探寻新思路，开辟新途径，不断有所发现、有所创造、有所前进、有所建树。在具体工作中，每年都要突出做好几个方面的工作，独辟蹊径，独树一帜，别具一格，争创一流。改革是发展的动力，创新是进步的灵魂。一是实事求是。大力弘扬实事求是、求真务实的工作作风，不事张扬，不摆花架子，不弄虚作假，不作表面文章，通过实实在在的努力，创造出实实在在的业绩，看得见，摸得着，经得起实践检验。二是与时俱进。增强创新的品质、创新的勇气、创新的举措，常有所疑，勇于质疑，敢于破疑，善于运用改革的办法解决前进中的问题，探寻新思路，开辟新途径，不断有所发现、有所创造、有所前进、有所建树。三是特点鲜明。每年都要突出做好几个方面的工作，独辟蹊径，独树一帜，别具一格，形成亮点。要有典型意识，树标兵，搞示范。要有赶超意识，定目标，争一流。

四、提高自身的执行能力

执行力是一个组织凝聚力的体现，也是一个部门战斗力的保证，更是对党员领导干部的政治要求。执行力贯穿与国税工作的整个链条，体现在各个部门、环节和每个岗位。从纵向上看，执行力包括三个层次：第一，全体党员干部特别是领导干部要具备对党和国家的路线方针政策的不折不扣的理解、领会和贯彻的执行能力；第二，各单位、各部门的党员干部要具备结合实际抓好工作落实，在落实中实现创新的执行能力；第三，把任务分解落实到每个岗位、每个人员，具体岗位、具体人员要具备按照质量、时限要求完成任务的执行能力。从横向上看，为完成一项具体工作，从策划、决策、部署到落实、完成、督促、考核，整个工作链条的每道程序都要求具备相应的执行力。工作的质量主要取决于执行者责任心的高低和尽职尽责的程度，有一个岗位没有做到尽职尽责，工作就会出现一处误差或闪失，不负责、不尽责的越多，工作质量越差，工作效率越低、负面影响越大。因此加强执行力建设，就要求从每一级党组织、每一名党员领导干部做起、从每个岗位、每名党员做起，尽职尽责，认真负责，把本岗位应该做好的事情认认真真、脚踏实地、保质保量地做好。要制定科学的发展战略，搞好规划设计，既要从当前做得到的事情入手，尊重客观实际，夯实基础；又要坚持长远发展方向，有的放矢，先易后难，循序渐近，做到有所为、有所不为。要安排好正确有序的战术实施方案，工作实施的每一阶段目标、每一步骤环节，都要作精心的安排和部署，统一程序，规范操作，减少失误。要加强组织领导，从任务落实到完成期限，从责任划分到人员安排，从跟踪问效到考察验收，都要做到高效运行，环环相扣。要培养奋发向上的团队精神，建立切实有效的激励和奖惩机制，坚持以人为本，加强沟通协调，充分调动干部工作的积极性，为更好地发挥税收组织财政收入和调节经济的作用，提供可靠的组织保证。

五、提高自身的服务能力

全心全意为人民服务，是我们中国共产党理论和实践的伟大创造。建党以来，几代领导人对为人民服务做了深刻地阐述。同志在张思德追悼会上最早提出“为人民服务”，并在《论联合政府》的报告中指出：“我们全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民群众的利益出发而不是从个人和小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，这些就是我们的出发点。”改革开放以后，邓小平同志反复强调，党的各项政策和工作必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为出发点和归宿。同志在党的十五大报告中指出：“我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”同志在十届全国人大一次会议上指出：“要忠于祖国、一心为民，坚持国家和人民的利益高于一切，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终做人民的公仆。”我们今天学习不同时期关于党的宗旨内涵和时代要求的论述，就是为了进一步巩固对党的宗旨的深入理解和深刻认识，进一步明确新时期践行党的宗旨的重要意义，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识。每名党员都要把党的宗旨时刻牢记在心，融化在思想里，贯彻到工作实践中。

践行全心全意为人民的宗旨，必须按照党的指导思想和党章的要求，始终站在时代的前列，代表社会发展的要求和方向，代表最广大人民群众的根本利益。实践“三个代表”，就是践行党的宗旨的具体体现。这次党中央决定在全党开展先进性教育活动，就是以学习实践“三个代表”重要思想作为主线，以保持党的先进性作为主题，以提高党的执政能力作为着眼点，通过集中教育活动和长期不懈地学习领会，使各级党组织和党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，在用“三个代表”武装头脑、指导实践和推动工作上取得新的成效。省局机关广大党员，践行全心全意为人民服务的宗旨，必须贯彻立党为公，执政为民的本质要求，坚持聚财为国，执法为民的税收工作宗旨，把三个代表“重要思想”贯彻到税收工作实践中，把加强执政能力建设的具体要求落实到省局机关基层党组织和党员队伍建设中，不断增强党员干部素质，提高党员干部的能力，发挥党员干部的先锋模范作用，保证税收工作任务的圆满完成。

税务机关的职能决定，在不断提高管理能力的同时，必须不断提高税收服务能力，即要提高为经济社会发展服务的能力，结合省局机关的实际，就是要提高为地方经济发展服务、为纳税人服务、为基层国税机关服务、为广大国税干部职工服务的能力，使服务真正寓于管理之中。要进一步转变服务观念，强化依法纳税是权利、是义务、是责任的观念，把严格依法治税作为提供优质纳税服务的前提，把对内服务与对外服务、对上服务与对下服务统一起来，由你受我管向我为你服务，由你来求我办向我主动上门服务，由简单的不能办向研究怎么办的理念转变。要进一步拓展服务范围和领域，特别是在落实振兴东北老工业基地、下岗失业人员再就业、涉农等税收优惠政策中，既要考虑落实政策的经济意义，更要考虑它的政治意义，使税收工作既要服务于经济的快速持续增长，又要使税收工作有利于政治稳定、文化的建设和社会统筹协调。