税务局软环境建设交流材料

导语：税务局软环境建设交流材料一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

改善和治理经济发展软环境，关系到广大经营者的切身利益，是吸引投资者注入资金的先决条件，也是实现地方经济跨越式发展的需要。因此，可以说，市场经济的竞争，也就是软环境的竞争。经济要加快发展，必须有一个良好的发展环境作保证，对于地税部门来说，营造良好的税收环境，既有利于融洽税企关系，更是地税事业健康发展的迫切需要。近年来，全系统各级地税机关采取了积极的措施，不断加强软环境建设工作的力度，取得了较为明显的成效，但是，在对基层单位的调查研究中我们发现，由于软环境建设工作涉及面广难度大、要求高，仍有诸多不容忽视的问题客观存在，需要我们不断研究探索，认真加以解决。

一、当前软环境建设工作中存在的问题

（一）税收执法中违纪问题仍客观存在

1、执法程序仍不够规范。尽管市局在规范执法程序方面做了大量工作，制定下发了相关文件，但由于自身素质的良莠不齐，仍有部分一线执法人员在具体工作中“重执法”、“轻程序”，较为常见的是在执法中存在口头告知的现象，特别是在催缴税款、催办税务登记证等环节上，忽视告知文书；另外，还有的干部在检查中不出示税务检查证、检查通知书，或不按应有的程序，而是直接凭主观臆断下达定额征收等等。

2、执法处置仍有随意性。在涉及如逾期申报等税务违章处罚上，仍有不按要求，执法不严、滥用权力、随意行使自由裁量权，该罚款的时候不罚款，或在课征滞纳金、罚款时处罚标准不一和执行不够彻底的现象。

3、为税不廉、以权谋私等行为还在一定范围存在。在纳税定额上仍有一定的人为因素，还有“暗箱操作”、收“人情税”、“关系税”的；有的给纳税户核定税额偏低，让税得利；在纳税管理上，仍有极个别干部对纳税户不进行税务登记，养黑户；有的与纳税户相互勾结，擅自审批停、歇、废业，从中渔利；有的利用职权，接受纳税户的宴请、礼品、礼金或压价购买商品，或在纳税户处报销费用等等。

（二）税收服务方面工作还有待于加强

1、服务意识还不够强。在全系统推行的“服务纳税人，满意在地税”活动中，个别局窗口单位还不能很好地执行，有的干部不能主动、自觉地为纳税人服务，仍把征、纳双方看作是“领导”与“被领导”的关系，盛气凌人，指手划脚；有的遇到问题绕道走，上推下卸、“踢皮球”；还有些机关干部认为税收服务是窗口单位的事，对办理涉税事宜的纳税人不关心，不过问，“事不关己，高高挂起”。

2、服务态度仍需改善。个别干部在工作中不够热情、耐心、周到，生、冷、硬、顶、推，“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风还时有发生，甚至有的还故意刁难纳税人。在使用文明用语上，不能很好地普及地税系统50句文明用语，态度恶劣，蛮横粗野。

3、工作质量和效率有待提高。在办理税务登记、纳税申报、发票发售等方面工作上，很多干部不能够按照规定时限办理，还存在办事拖拉、工作中推诿扯皮，效率不高的现象。

另外，还有的干部着装不整齐；有的身着税装在公共场所喝酒、讲粗话；有的喝得酒气熏天，和纳税人争执；有的工作时间玩游戏等等，这些问题损害了投资者的利益，影响了投资信心，失去的是吸引力，凝聚力和发展的动力，还给人留下非常不好的印象，使地税部门的整体形象大打折扣。

二、问题产生的主要原因

（一）对加强软环境建设工作的重要性认识不足

个别基层单位仍然过分强调“组织收入”这个中心，把税收计划看得极重，具体反映在一些领导方面，认为只要完成税收收入任务，就是“一俊遮百丑”，其它工作都是“门面上的事”，可有可无。对于市局关于加强软环境建设方面的要求置若罔闻，不够重视，将其看作形式主义，敷衍了事，认为存在个别问题也无碍大局，不可避免，不必要“小题大做”。即便是加以关注，也片面地认为这些是纪检监察部门的事，没有把其当作全局性的工作，认真落到实处。而对于一些一线执法人员来说，软环境建设工作中的很多条款和要求，使他们束手束脚，成了限制干部执法的“紧箍咒”，无法让其随心所欲，自然有了排斥心理，因而不关心、不了解、不支持软环境建设工作。

（二）各项措施没有落实到位

一是虽然市局已经就软环境建设工作制订了较为完善的制度和措施，但在制度的落实上却不尽人意。个别单位把制度写在纸上，订在墙上，却“束之高阁”，不执行，不落实，没有具体措施，雨过地皮干。

二是各基层单位均未设专人负责软环境建设具体工作，而由纪检监察干部兼职。三是对违反制度的干部责任追究不力。少数单位领导存在好人主义和部门保护主义思想，怕影响单位形象。对违规违纪干部搞“下不为例”，大事化小，小事化了，即使追究了，往往也是失之于宽，失之于软，使责任追究大打折扣，没有发挥应有效力。

三、深化软环境建设工作的主要对策

深化软环境建设，必须立足于现状，着眼于发展，以解决实际问题为核心，求实与创新相统一，继承与发展相结合。当前，应重点抓好三个方面的工作：

（一）加强领导，统筹安排

1、由单位的“一把手”作为此项工作的第一责任人，负总责，亲自抓；要坚持统一领导、分工负责、内外结合、上下联动，努力形成齐抓共管、合力推进的良好氛围；明确软环境建设工作专人具体抓，实行系统管理，一级抓一级，一级对一级负责；分管领导要深入一线，靠前指挥，亲自走访，做到软环境建设各类情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线落实。

2、正确认识、把握和处理好软环境建设工作与税收工作的关系，把软环境建设工作同税收工作紧密结合起来，一同研究，一同部署，一同检查，一同考核。要制定软环境建设工作标准，标准的制定主要以为纳税人服务为出发点，以社会各界人士的满意度为衡量尺度。对重点工作，要在时间、内容、范围、形式和分工上，进行合理计划、科学安排。既要保证日常工作的正常运转，又要保证软环境建设的逐步深入并取得预期效果，使二者相互渗透，相得益彰。

（二）强化教育，端正思想

1、各级领导班子和领导干部必须坚决克服麻痹、松懈思想，杜绝“懈怠情绪”、“自我感觉良好”等现象的发生，明确“不进则退”的思想，以高度的政治责任感和紧迫感对待软环境建设、投入软环境建设、接受软环境建设。

2、对干部进行广泛、全方位的思想动员，使每个干部了解、熟悉和掌握软环境建设工作的内容，并从自身找不足，提高认识，端正态度，牢固树立全局意识、服务意识、效益意识和参与意识，明确自己的努力方向。要下大力气开展好宗旨教育、廉政教育、法制教育，增强干部法制观念和责任意识，使全系统每一名干部在思想认识和行动上都统一到市局的决策和部署上来，融入到软环境建设当中去；形成人人自觉参与软环境建设、个个为地税部门良好形象争光的良好氛围，把软环境建设工作抓紧、抓好、抓实。

（三）切实整改，严格奖惩

1、把软环境建设工作的重点放在为群众解决问题上。开展软环境建设工作的目的在于维护好、实现好最广大人民群众的根本利益。因此，要在严格执法、优化服务上下功夫，根据工作实际，针对薄弱环节，进一步强化依法治税工作力度，改善工作作风，提高办事效率；进一步增强服务意识，克服少数干部身上存在的官气、霸气、骄气、俗气，时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，诚心诚意地为群众办实事，尽心竭力地为群众解难事，坚持不懈地为群众办好事。

2、围绕机关工作纪律、工作作风、队伍建设和吃拿卡要报、以税谋私、收人情税、关系税等方面进行自检，找出应重点解决的问题，制定整改措施，一个一个及时加以解决，不留隐患，不留死角。要通过查摆，及时发现事关群众切身利益的突出问题，及早采取措施解决问题。看问题解决得怎么样，看是否取得实实在在的效果，看纳税人是否满意。在整改中，要对各个岗位制定不同的标准，明晰、具体，突出重点部位、重点环节，区别对待，切忌“眉毛胡子一把抓”。要正本清源，不能头痛医头，脚痛医脚，错了就改，改完还犯。

3、建立软环境建设工作考核激励机制，把软环境建设的情况列入年度目标管理考核工作中，对软环境建设工作取得优异成绩的单位及个人，给予一定的奖励；不合格的，实行“一票否决”，取消一切评先选优资格。总的原则就是评优要奖，落后要惩，奖惩分明，有错必纠。