财政局税收专项治理交流材料

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20*年，*县财政监督检查局在省局和市局的指导下，在地方政府和财政局的领导下，结合我县的实际，紧紧围绕财政中心工作，发挥财政监督职能，加大执法力度，深入开展财政监督工作。在完成年度监督检查计划的同时，我们深化财政监督职能，在县委、县政府的领导下，牵头组织开展了税收专项治理整顿工作，并取得了显著效果，也为更进一步地开展财政监督检查工作积累了经验。现将我局20*年工作汇报如下：

一、发挥财政监督职能，有计划地开展财政监督检查工作。

年初，我们按照省局20*年度监督检查计划和工作要点，结合我县实际，制定了我局的20*年度监督检查计划，并报县法制局和整治经济发展软环境办公室批复。我们采用省局工作带动地方局工作的做法，取得了很好的效果。具体做了如下工作：

1、开展财政专项资金检查，认真纠正违法违规问题。从4月初起，我们会同粮贸、经建、科教文、政府采购等科室对国家级、省级专项资金和国债资金、退耕还林资金、县内有关单位的政府采购情况进行了检查，突出对财政资金的规范性、安全性、有效性进行监督，对检查出的问题进行了指导和规范，同时对资金使用和账务处理不符合规定的单位提出整改意见。

2、对县内矿产业的完税情况进行抽查。检查发现，多数新成立的矿产企业账目不建全，财务管理混乱，会计信息不真实，因而税款缴纳也不到位，甚至有的企业各方面手续都未办全。通过检查，对少缴税款的企业查补了税款，同时也掌握了全县矿产企业的分布、开工和税源情况，为今后开展税收征管质量情况的检查奠定基础。

3、把检查征收防洪资金工作作为全年突破性工作，取得了较好的成果。针对我县防洪资金未进行系统征收，多数单位都没有按规定上缴的现状，从20*年3月份开始，借助省局检查防洪资金的契机，我们在全县开展了防洪资金的专项检查工作。截止十月末，我们先后对县信用联社系统、城市信用社系统、县内两个公路收费站、部分企业等四十多个单位进行了检查，共收缴防洪资金33.7万元。这为今后在全县顺利征收防资金打下了良好的基础。

20*年我们共检查了60余户，累计查出违纪金额600多万元，收缴入库85万元。其中：国税19万元，地税29万元，罚款3万元，防洪资金34万元。

二、勇担重任，组织开展税收专项治理整顿工作

为深入整顿我县税收秩序，堵塞税收漏洞，确保今年税款应收尽收，20*年10月8日，*县政府召开了税收专项治理整顿工作会议，制定了《*县税收专项制理整顿工作方案》，对整个税收专项治理整顿工作的工作目标、整顿范围、时间安排、具体工作措施和要求进行了全面部署，并把税收专项治理整顿办公室设在财政监督检查局，以财政监督检查局为骨干力量，综合、协调、指导这项工作。领导的重视，周密的策划，使这项工作得以顺利地进行。这次开展的税收专项治理整顿工作的特点是：

1、集中业务骨干，组成强有力的治理整顿人员队伍。税收专项治理整顿办公室抽调了县财政局、国地税、审计局、纪检委、检察院、公安局、工商局、运管所等部门的业务骨干组成联合检查组，在财政监督局的牵头下，各部门全力配合，全面开展税收专项治理整顿工作，从而加大了财政监督的执法力度，也加快了税收专项治理整顿工作的进度，同时对偷税和抗税等违法行为给予了严厉的打击，这为今后税务部门的征收工作奠定了坚实的基础。

2、加大宣传力度，营造税收专项治理整顿工作氛围。我们在电视台的《新闻》、《百姓话题》、《今日十分》和《税收专项治理整顿专栏》积极宣传开展税收专项治理整顿工作的必要性和相关税收知识，领导和各部门的负责人都先后上电视讲话。清理整顿工作中，记者现场跟踪报道，对偷税、抗税行为进行曝光，并用宣传车、板报、宣传单、短信、税收知识咨询台等形式面向社会进行宣传。经过这种立体宣传，在社会上形成了一种公民依法纳税的氛围。

3、领导带头，克服困难，工作稳步推进。由于我县存在少数纳税人纳税意识不强的现状，税收专项治理整顿开展起来难度非常大。这次税收专项治理整顿工作领导小组组长由县长担任，副组长县委常委、财政局局长夏喜友担任具体领导工作，他经常亲临现场对个体业户进行耐心解释，公开接待个体业户的上访，随时解决各种突发问题。财政监督局和国地税的领导也一直亲自带领大家工作在税收专项治理整顿工作的第一线。工作人员牺牲休息时间，不辞辛苦，有时早六点就到工作现场，中午吃完盒饭不休息继续工作，通过大家的共同努力，使这次税收专项治理整顿有计划、按步骤有序地进行。

4、严格依法行政，维护财政监督的严肃性。税收专项治理整顿工作以《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法规为依据，严格执法程序。每一项工作、每一个步骤都有法可依。对纳税人下达《限期缴纳税款通知书》和进行强制执行，都依照相关法律规定进行，同时对所有纳税人一视同仁，不徇私情。在清理整顿过程中，我们按照法定程序对12户纳税人强制执行，扣押物品28件，价值8.6万元，并对36户纳税人处罚款8万元，公安局对一抗税人员行政拘留15天，并处罚款500元。严格的执法，树立了执法者的威信，也赢得了纳税人的尊重。

5、完善检查手段，打消了不法者的侥幸心里。在税收治理整顿工作中，我们边干边总结，针对不同的情况，研究不同的检查方案，采取不同的对策。由于事先政策学习到位、对策研究到位、检查手段到位，那些耍小聪明的、抱着侥幸心里的纳税人在严格的执法者面前只好依法缴纳税款。例如：在检查商用房税收工作中，我们事先对不同地段、不同时间购买的商用房作法进行点调，然后根据点调结果，结合实际情况制定切实可行的清理整顿方案。总体上分为指导价格法（适用自有营业用房）和核定单位面积租金法（适用出租营业用房）。指导价格法是对自有营业用房采取的征收方式。税法规定：自有房屋用于营业的，按房屋的原价为计税依据。由于大部分的纳税人无法提供购房的原始发票，结合房产提供的近年来房屋单位面积价格，确定了不同地段，不同年限的指导价格，以此来确认房屋的指导价格，按70%的折余价值乘以1.2%的税率确定该纳税户的年应纳税额。核定单位面积租金法是结合税收征收难度大的实际情况，制定的方便、快捷、容易被纳税户接受的征收方法。税法规定：出租房屋的纳税人，应按纳税人实际取得的租金收入为计税依据，按18.4的综合税率征收税款。由于很难查实真实、准确的房屋租赁合同，容易造成税款征收的不公平。经研究决定，利用前期的调查结果，逐楼确定单位租金标准，计算征收营业用房税金。通过以上两种方式，从根本上确保了税收的公平、公正。对个体商户、个体运输户和饮食娱乐业、制药业等，我们也都针对不同情况，分别采取了切实可行的检查手段，从而取得了可喜的效果，这在*历史上也是一个新的突破。

6、加强举报案件查处，严厉打击偷税及舞弊行为。在税收专项治理整顿工作中，我们设立了二部举报电话，并对举报人实行保密和奖励。我们共查处举报案件4起，收缴税款18万元。这对那些偷税及有舞弊行为的违法者起到了强有力的震慑作用。

这次税收专项治理整顿工作范围之广、力度之大在我县是前所未有的，通过治理整顿，理顺了税收秩序，堵塞了税收征管薄弱环节存在的漏洞，治理了税收环境，公平了税赋，提高了纳税人的纳税意识，也强化了我们财政监督职能。这次专项治理整顿工作治理整顿了商厦和市场580户商业个体户、饮食服务业和娱乐业68户、个体运输业793户、矿产业和制药业12户、门市房出租1828户等，共计查出少交税款636万元，欠税230万元，已收缴入库640万元，其中：国税43万元，地税589万元，罚款8万元。这次清理整顿仅商用房税收一项就收了226万元，而且这项税收是地方税种，成为地方每年的固定收入。

从清理整顿结果和一些受理的举报大案要案来看，一方面说明目前的税收征收工作还存在一定的漏洞，而税务部门内部的监控机制还不能完全解决这些问题，另一方面也说明我们财政监督检查工作的领域还很宽，职能还有等于进一步拓展，我们任重而道远。

目前我们县的税收专项治理整顿工作还在继续进行，今年主要是对全县制洒业、矿产业、建筑安装业、福利企业等进行税收专项治理整顿工作。

三、开展财政监督检查工作的几点体会

1、领导重视是做好财政监督检查工作的关键。实践证明，领导对财政监督检查工作的重视程度、支持力度，是开展财政监督检查工作和发挥财政监督作用的关键所在，离开领导的关心支持，财政监督检查工作举步维艰。我们县的税收专项治理整顿工作就是在县领导亲自部署，财政监督局牵头，国地税、审计、工商、公安、广电等部门协助配合进行的。如果上级领导不重视、不支持，只靠财政监督局或国地税单一部门去做这项工作，很难顺利开展，也无法取得这么显著的效果。

2、提高财政监督干部综合素质是做好财政监督检查工作的基础。财政监督检查工作自身的特点决定了监督检查工作人员必须具备思想过硬、业务全面的综合素质，我们每年都在年初抽出一定的时间学习业务知识，20*年更是着重细致再一次学习了《财政违法行为处罚处分条例》和税收方面的法规。全体工作人员一起对照法规，逐条讨论消化，不断更新自己的业务知识，以适应形势发展和实践工作的需要，同时积极参加政治学习和信息网络知识学习，武装头脑，来抗拒新形势下各种诱惑和适应时代的发展。我们现在高级职称2人，中级职称1人。通过经常性的学习，大家都提高了综合素质，满足了工作的需要。

3、协调好各方面关系是做好财政监督检查工作必不可少的手段。财政监督检查工作涉及面广，只有理顺、协调好各方面的关系，才能保证财政监督检查工作顺利开展。我们重点理顺协调了以下各种关系。

一是处理好与上级部门的关系，取得上级领导的关心和支持。

二是协调好与平行部门、税务部门、审计部门关系，为日常的配合工作打下良好的基础。

三是处理好对被查单位服务、检查、指导和处罚的关系，重规范，轻处罚，寓服务于监督之中，牢固树立大局意识，才能真心实意地为基层做好服务。

四是协调好与公检法和纪检监察部门的关系，有他们的配合能加大财政监督的执法力度，又可以树立财政监督检查的威信。

五是协调好同财政内部各职能科室的关系，取得他们的支持和配合，这样既可以顺利开展监督检查工作，又能提高工作效率，共同为财政管理服务，为财政中心工作服务。

4、严格依法行政，遵守廉政制度是开展财政监督检查工作的重要保证。在财政监督检查工作中，我们始终以相关的法律法规为依据，做到依法行政，确保了财政监督检查工作的公正、公平。同时，我们也注重检查队伍建设，严格要求自己，不徇私情，经得住各种考验，提高办事效率，讲求服务质量，充分发挥部门职能作用，树立了良好的财政干部形象和财政监督检查工作的权威性。

以上是我们在过去的一年里取得的一点点成绩和体会，与兄弟市县相比还有一定差距。新的一年，我们将继续加强财政监督检查队伍建设，提高监督检查工作质量，创建一支和谐的财政监督检查队伍，工作精益求精，不断强化财政监督职能，努力拓宽财政监督检查业务，探索创新工作方式和方法，开创财政监督检查工作新局面。