财政监督职责建设交流材料

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近年来,*县财政监督检查局在省厅和白山市局的关心指导下,在局的正确领导下,紧紧围绕财政中心工作,坚持收支并重,内外兼顾,确保财政资金的使用规范、安全、有效，优化服务，规范管理，充分发挥职能作用，努力开展财政监督检查工作，促进*经济持续协调健康发展，20*年我局被省财政厅评为“全省财政监督检查先进工作集体”，共有3人被省厅评为财政专项检查先进个人，我县的财政监督检查工作取得了较好的成绩，得到了县委、县政府和省、市主管部门的肯定和高度赞扬。现将我们近年来的工作汇报如下：

一、几年来工作的基本做法

（一）领导重视,加强机构建设

目前,我国正处在全面建设和谐社会和社会主义市场经济快速发展时期,理论和实践证明,“市场经济越发展，财政监督越重要”。为此，我局高度重视财政监督这项工作，根据省财政厅和白山市财政局在机构改革后对财政工作职能的调整，于20*年2月份组建了财政监督检查局，进一步明确了财政监督检查局的工作职责、业务范围，在领导的任用和干部的选配上进行了严格把关，把政策水平高，业务能力强、德才兼备的同志充实到财政监督机构中来，提高了财政监督工作的整体战斗力。局长于景泉同志经常强调，“财政监督工作很重要，它是一面镜了，能够从不同侧面反映出财政工作的不足和缺点。局务会经常将财政监督工作作为重要议题进行讨论，并提出加强和改进意见。县政府领导多次在全县审计和财政财务管理会议上指出“财政监督检查部门要进一步完善财政监督体系，建立起内外监督检查相结合，日常检查和重点检查相结合的财政监督检查机制，加大检查和处理力度，积极开展工作，开创财政监督检查工作的新局面”。在县政府和局领导的高度重视和支持下，提高了我们监督检查工作的地位，增强了影响力，树立了财政监督的权威，使我们全体监督检查人员对做好工作增强了信心、责任心和使命感。

（二）建立健全内部管理制度，规范监督行为

为了切实履行监督职能，规范监督检查行为，我们制定下发了《*县人民政府财政监督检查人员工作纪律准则》，转发了吉林省《财政监督检查工作规程》，制定了财政监督检查工作人员纪律、保密制度、学习制度、档案管理制度，这些制度的实施，为促进依法行政，加强党风廉政建设，增强监督检查工作透明度，起到了积极的作用，为确保监督工作的规范运行，打下了坚实基础。

（三）统一安排，归口管理

我们每年度都根据省财政监督局工作要点和我县财政工作的中心任务，合理地安排全年财政监督检查工作计划，将监督检查工作纳入计划管理的轨道，年初局内各科室将当年拟要检查的项目，重点部门及检查实施时间以书面形式提交过来，然后我们将计划检查内容进行汇总，经局领导审定后，报县政府有关部门批准执行。检查实行计划管理后，避免了重复检查的现象，对促进依法行政，规范财政检查行为，提高财政检查工作质量起到了积极的作用，使财政监督检查工作做到规范化、制度化运行。

(四)强化舆论宣传,扩大财政监督检查工作影响面

为了宣传财政监督的职责,地位和作用,让全社会了解财政监督，支持财政监督工作。我们一是利用*电视台的新闻专访的形式宣传财政监督检查局的工作范围和监督检查程序;二是利用*矿泉城报全文刊载吉林省财政监督检查条例,宣传财政监督工作,设立举报电话,对违反财经纪律“小金库”等违法行为，欢迎社会各界积极参与财政监督工作。

（五）专项重点检查，坚持常抓不懈

预算非税收入征管,会计信息质量检查和专项资金检查,是我们财政监督检查的工作重点,几年来我们紧紧围绕加强财政管理,推进财政改革这个中心,按照“收支并重,内外兼顾、查改结合”的工作思路，突出工作重点，抓住在财政管理中的规范性，安全性和有效性等方面的问题，不断加大检查工作力度，对全县各乡(镇)县直部门和单位开展了预算非税收入征收情况检查,会计信息质量检查和专项资金检查。非税收入征收情况检查主要包括非税收入缴库(专户)情况,票据使用和管理情况,有无拖欠,截留应缴财政收入,有无另立收费项目,超范围、超标准收费，有无不按照规定和保管收费票据行为等；会计信息质量检查方面主要包括《会计法》执行情况，有无不依法设账，会计核算不真实，造假账，未按规定任用会计人员等问题，在专项资金检查方面我们对社会焦点，难点和热点特别关注，将社会保障资金，三农专项资金作为关注和首先安排监督的对象，将掌握“钱、物、人”分配权力的部门作为重点检查对象，通过严肃认真的监督检查，查处和纠正了挤占挪用，损失浪费等违规违纪问题，收到了实效。

（六）转变工作作风,强化服务观念

建立管理和服务相结合的财政监督机制是我们的工作方向,不断地更新观念,转变工作作风是做好监督工作的前提条件,几年来我们坚持监督检查和管理服务相结合,对查出的违纪问题,本着纠正和解决为目的。改变过去那种只重检查，不重管理，只重收缴，不重整改建制，监督检查与管理服务相脱节的做法，变单纯的监督检查为监督与服务相结合，寓服务于监督之中、寓指导于监督之中，重规范，轻处罚，把监督检查与建章健制，堵塞管理漏洞结合起来，达到为财政管理服务，为财政中心工作服务，为财政改革服务的目的。财政监督工作人员的工作作风如何，不仅关系到财政部门的形象，也关系到政府的形象。对此，我们特别注重工作作风的转变，教育干部牢固求真务实，公平公正，严谨高效的工作思想，在行使监督职权时，对新有的被监督对象要一视同仁，让被监督对象理解财政监督，自觉接受财政监督，配合支持财政监督。在监督检查过程中时刻注意处罚不是目的，规范管理，纠正和解决问题才是我们工作的出发点和落脚点，如我们在对各乡（镇）检查过程中，经常帮助被检查单位建章建制，完善财务核算，在下达检查处理决定时，要提出改进财务管理，加强财务核算的意见和建议，受到被检查单位的欢迎和好评，有的部门和单位主动邀请我们去帮助加强财务管理，解决财务核算的问题，自觉主动地接受财政预算监督。

二、几年来的一点工作体会

通过几年来的财政监督工作，使我们体会到，要搞好财政监督工作。

一要紧紧围绕政府和财政管理的中心工作任务，关心人民群众的热点和难点积极帮助分忧解难、化解矛盾，解决问题，确保财政资金使用规范、安全、有效，财政监督工作系统做到既不“越位”也不“缺位”，更不能“错位”的定位理念，牢固确立财政监督在经济监督体系中的重要地位。

二是要协调好和妥善处理好财政监督机构与财政内部各职能科室和处理其它经济监督机构之间的关系。财政管理的工作主要是通过财政业务科室来完成，财政监督的高效运行要借助财政内部各业务科室的工作成果，因此，财政监督要处理好与财政内部各业务科室之间的关系，争取他们的支持和帮助，以促进财政监督工作的顺利全面开展。目前代表政府行使经济监督权力的如审计、税务、物价、监督等部门都有各自的职责和工作范围，在具体的监督检查过程中，都有可能与财政监督业务相交，如果不处理好与这些部门的关系就会造成执法部门相无掣肘，削弱监督力量，损害财经法纪的严肃性，因此，我们在工作中要注要协调好关系，按照工作互相通报情况，增进了解，工作上相互促进，相互支持。

三是注重财政干部素质的培养，要搞好财政监督工作，必须重视财政监督检查队伍的政治理论和业务知识的学习，加强党风廉政建设，不断提高财政监督干部的综合素质。

三、工作设想

（一）财政收支管理监督方面

围绕加强财政收支管理,抓住财政收支中的重点,难点和领导关心的问题,深入开展监督检查。在财政收入管理监督方面，要继续加强对各项税收和预算非税收入的监督检查，坚决打击偷逃税，损失浪费国有资产等各种违法违纪行为，保证各项收入及时足额缴库；在财政支出方面，要选择扶贫资金、社保资金、财政转移支付等比较敏感性支出进行监督检查，确保财政收入的完整、安全和支出的有效。建立健全有效的财政收支监控机制。

（二）不断强化财政内部监督

为了提高财政工作运行质量，我们要根据《财政部门内部监督检查暂行办法》的规定，加强对财政内部各业务科室预算编制，预算执行和资金运行行为的监督检查，抓住预算和资金两个重要环节，参与预算管理，不断提升内部监督，工作层次，为财政工作的圆满完成提供保障。

（三）强化会计监督,不断提高会计信息质量

会计监督是财政监督的重要方面，整顿和规范会计工作秩序是财政部门的重要工作内容，根据目前伪造凭证,造假账等较为普遍的情况，要加大打击做假账工作力度。要本着为经济体制改革服务，为加强财政管理服务的宗旨，有针对性地选择重点行业和单位进行会计信息质量检查，加强会计监督，整顿会计工作秩序，提高会计工作运行质量。

（四）加强调查研究,不断提高财政监督工作水平

从目前的工作现状看，我们尚有工作不到位的情况，因此,要按照加快构建社会主义和谐社会的新形势、新思想、新要求、新任务，进一步丰富和完善财政监督的工作思路，就财政资金管理规范化，确保财政资金使用安全、有效性问题，以及建立预算、执行、监督三位一体的财政工作运行机制问题进行专项调研，使财政管理达到事前、事中、事后全过程监督，科学理财，依法行政，不断提高财政工作质量。