质监学习科学发展观交流材料

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20*年是“*”规划开局之年。我们在自治区质监局和市委、市政府的正确领导，区局各处室的支持帮助和具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持科学发展观,围绕构建社会主义和谐社会这一时代的旋律，认真贯彻落实年初全区质量技术监督工作会议精神，以依法行政、严格把关为已任，以服务经济、促进发展为目标，加强把关服务能力建设，按照规范化、法制化、科学化以及建立和完善适应社会主义市场经济体制和进一步对外开放需要的质监工作体系的总体要求，紧贴质监工作实际，充分发挥积极性、主动性和创造性，求真务实，突出重点，克服了工作任务大、人员少等不利因素的影响，各项工作呈现出了全面发展、整体推进的可喜局面，圆满完成了上级下达的各项目标任务，为促进我市质监事业的发展和加快当地经济建设的步伐，构建和谐社会做出了贡献。

一、强化内功，提高机关工作效能建设和廉政建设

强化内功，提高机关工作效能建设和廉政建设是做好质量技术监督各项工作的基础。20*年，我们根据区局提出今年是质监部门管理年的工作部署，从强化制度，强化管理，强化监督的强化内功建设入手，努力提高机关工作效能建设和廉政建设。

（一）建立和完善与工作效能和服务质量直接影响制度。质量技术监督工作覆盖面广，涉及方方面面和老百姓的切身利益，我们在原有各项制度的基础上，根据百色质监系统管理的薄弱环节，建立和完善了与工作效能和服务质量直接影响的制度。一是建立了月工作计划汇报制度。要求市局机关、市局直属各单位、各县局每个月5日前向市局报告上个月工作完成情况和本月工作计划安排。这一制度的建立执行，市局领导掌握了各单位工作动态，针对存在问题能够及时研究对策、采取措施，有力地推进各部门工作平衡发展；二是制定进入企事业单位开展工作的管理（暂行）规定。规定各部门月底前做好下个月到企业工作计划，报法规科统一协调安排并由法规科监督督查督办。一方面约束了各部门随意进入企事业单位开展工作，避免了本系统各部门同一时间段到企事业单位工作或重复工作，影响企事业单位正常工作，影响质监部门形象。另一方面促进了各部门理清工作思路，要到企事业办什么事，办成什么样，达到什么目的有了充分准备，提高了办事效率。三是建立突出工作重心的工作目标责任制的工作机制。制定了《20*百色市质量技术监督工作目标管理责任分配表和考核评分标准》1000分中把抓源头质量和两项收入作为突出工作重心，分别占分数的20%和25%。从机关管理、各项工作岗位责任、工作量化以及精神文明建设等都纳入年度考核内容。从而有效地对各级质监部门完成各项工作目标任务的自我监管、自我督促、自我追赶的自律机制，有力地推动了广大干部职工工作的主动性和积极性。四是出台了科级干部诫勉谈话的暂行规定，提高了中层干部的工作责任心。

（二）加强内功训练。一是举办培训班培训。全年分别举办了行政执法、质量管理、计量监管和安全监察等在职干部职工培训班，参加受训125人提高了工作本领。在培训班中我们十分注重效果，如在举办行政执法培训班上，请市检察院专家讲授预防职务犯罪，由右江区法院法宫进行两场模拟听证会和一场模拟法庭，到训的同志普遍提高了行政执法的工作能力。二是市局出台了鼓励在职人员参加高学历教育，从20*年起，对参加研究生学历教育并取得毕业证书的，由所在单位一次性奖励1000元（同时取得硕士学位，一次性奖励为1200元；参加大学本科学历教育，并取得毕业证书的，由所在单位一次性奖励800元（同时取得学士学位，一次性奖励为900元）；参加大学专科学历教育，并取得毕业证书的，由所在单位一次性奖励500元，从而促进了干部职工参加高学历学习的风气，20*年新增10名在职人员参加函授大学本科学习。

（三）大力加强党风廉政建设。为了加强机关党风行风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，我们定期组织人员到企业巡查或回访，20*年以来我们组织纪检监察等有关部门到企业巡查或回访110个，了解企业对质量技术监督服务、行政执法等，推进了勤政廉政建设，对行政相对人请吃请喝、强塞封包的行为都给予拒绝。针对在百色质监网上我有话要说的一封信，市局稽查支队和直属三个技术机构按照市局的部署认真开展了行风整顿，开展我是行政相对人的换位讨论和检查存在问题，提高了干部职工职业道德意识。在开展整顿中结合本单位实际，进一步完善了各项规章制度，人人与单位签订了依法依规办事的承诺书，为确保质量技术监督工作奠定了扎实的行风建设。

二、着力提高百色工业产品知名度，全面推进以质取胜战略

20*年以来，我们围绕百色市委、市政府提出以增加经济总量和提高经济运行质量，加快工业化、城镇化、农业产业化和市场进程化要求，按照区局的部署，加大推进以质取胜战略。

（一）积极推进以质取胜战略。制定了《20*年百色市名牌产品培育工作计划》，组织人员深入企业开展帮扶活动，20*年以来，分别到50多家企业开展帮扶服务活动，指导培育中铝公司广西分公司的氧化铝产品、铝锭产品为中国名牌产品，帮助平果亚洲铝业有限公司的铝合金建筑型材产品申报20*年国家免检产品，帮助指导9个企业10个产品申报广西名牌产品，指导帮助广西劲达兴纸业有限公司等9家企业建立质量管理体系。通过积极有效地开展工作，以质取胜战略取得了新的成绩，平果亚洲铝业有限公司的铝合金建筑型材产品20*年荣获国家免检产品称号，广西平果氟化盐有限公司等8个企业9个产品获得了广西名牌产品。凌云浪伏茶业有限公司申请使用地理标志保护产品专用标志通过了国家质检总局的核准，成为广西首批核准使用地理标志保护产品专用标志的企业。

（二）继续深入开展“质量兴县”活动，取得了好的成绩。20*年9月，平果县在北京人民大会堂获得了国家质检总局的表彰，荣获了“全国质量兴市先进市县”的称号。田阳、田东两县“质量兴县”活动正在有条不紊进行，田东县制定了创名牌产品规划。

三、从提升产品质量为切入点，抓好源头质量各项基础工作

抓源头产品质量是质监部门的首要职责，我们紧紧围绕这一职责，认真抓好源头质量各项基础工作

（一）抓好标准化和质量监管工作。一是标准化工作。加强了消灭无标动态管理，组织力量深入企业指导按照标准组织生产，帮助企业编写及备案标准40家企业44个产品，对右江区企业产品执行标准注册登记和确认66家企业169个产品；完成田阳金百林水泥股份有限公司等4家产品采标工作。按照自治区局的部署，组织完成对田东农资复混肥厂等8个农资生产企业产品标识及监督检查工作；完成第四批全国农业标准化示范项目田阳香芒的验收工作。查处违规和冒牌使用商品条码的商品有200多种。二是基本建立了市、县两级企业质量档案。编制《百色市工业企业质量状况调查综合分析报告》、《百色市名牌产品生产企业发展跟踪审核分析报告》、《百色市机械产品质量状况分析报告》和《百色市食品生产加工企业质量安全状况分析报告》，上报区局和市人民政府。

（二）计量监管工作得到了加强。组织力量完成了铝型材厂等22家企业2级计量确认，13家企业三级计量确认。完成了广西百色甘化股份有限公司等11家企业17项计量标准考核（复查）工作，为提高产品质量提供可靠的技术基础。计量监管工作到位，与市卫生局联合下发《关于我市医疗机构X光机、B超机检定监测工作的通知》，消除了过去一些医疗部门拒检的现象，全年医疗器械检定率达95%。在2个农产品收购市场、98个城乡集贸市场建立了固定摊点计量器具登记备案制度。组织力量对与百姓生活有密切关系的米、面等20种定量包装商品的53家生产企业和55家超市及商场进行计量监督检查。

（三）认真落实食品市场准入制度。组织发动食品生产加工企业申请工业产品食品生产许可证，全市有9家企业取得食品生产许可证。完成4家茶叶、3家淀粉、3家大米、4家饮料的食品生产企业申请生产许可证（QS）生产现场核查；认真开展生产许可证年审与巡查工作，完成30多家企业的生产许可证进行年审的现场抽查，对71家食品生产企业进行证后监管的巡查工作，对6家酱油到期不申请换证的企业吊销其原有的食品生产许可证，对获证企业在生产管理中存在问题，我们严格按照食品企业审查细则要求，给企业下达整改通知，限期整改，帮助整改，实现企业证后监管的措施。按照区局的部署，继续以食品、农资、建材等社会和消费者关注的热点产品为重点，结合相关计量、特种设备、认证等项目开展专项整治工作。全市共立案查处各种违法案件649起，结案581件，结案率89.5%，有力地促进了市场准入制度实施。

（四）抓好日常监督抽查和定期监督抽查。全市共完成2225批次的样品检验，其中监督抽查1103批次，委托检验样品1112批次，样品检验合格率为77.5%。

四、强化基础，做强做大技术机构

技术机构检验检定能力是质量技术监督部门综合管理和行政执法的技术基础保障，为了做好这一基础工作，加强领导，大胆探索，努力做大做强技术机构。

（一）进一步完善计量技术机构垂直管理。我们在去年计量技术机构实行垂直管理的基础上，一是进一步对计量技术配置实行资源整合，提高了检定覆盖率，全市完成计量检定12000多台件。其中农产品收购专用衡器、城乡集贸市场用衡器、眼镜配制场所强检计量器具、加油机、压力表等强检计量器具的强制检定率达到100%。电能表、水表、“医用三源”强检覆盖率达95%以上。二是进一步完善各项规章制度，推进了工作数量台帐薄、日程工作登记薄、检定原始记录薄等的规范化、科学化管理；三是进一步强化人才强检力度，建立了竞聘上岗机制，增强了在职人员学知识的风气，全市计量技术机构有12人参加了大学专科以上函授学习。

（二）整合社会力量做强做大产品质量监督检验机构。市质检所与广西百色市现代农业技术研究推广中心、区质检院合作建设的“国家食糖产品质量监督检验中心百色分中心”和“广西食品检测研究中心”正式启动投入运行，提高了产品检验能力和社会影响，工作业务量有了新的拓展。全年与无生产产品检验能力174家企业签订了产品出厂委托检验服务协议，同比增加25家，完成委托检验产品1112批次，同比增加290批次。市质检所前景正在朝着雄伟目标迈进。

五、强化监管、确保“两个安全”

（一）认真履行生产加工环节食品质量安全监管职责。一是认真落实国家质检总局和区局食品质量安全专项整治百千万工程，得到市政府的支持，市政府下发了《百色市20*年食品质量安全专项整治百千万工程行动实施方案》和《百色市米粉专项检查工作方案》到各县（区）政府，要求县（区）政府和各部门认真贯彻执行。二是全面落实了以“三员四定、三进四图、两书一报告”为主要内容的食品安全区域监管责任制。市县局组建了食品监管科（股），全市134个乡镇落实了食品质量安全协管员1人以上，企业落实检验员450人；为掌握动态，编制了食品企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图；市政府与县政府、相关监管职能部门签订食品质量安全责任书。企业与质监部门签订食品质量安全承诺书，占食品生产加工企业的97%。三是抓好市场准入，受理了17家企业申证申请；对辖区内150家使用食品添加剂的企业进行了备案登记。

（二）抓好特种设备的安全监察工作。一是加强对特种设备安全监察，对532家特种设备使用单位1085台设备开展了现场监察，查出存在安全隐患问题164处，下达《安全监察指令书》154份，责令限期整改154家，已整改146家；二是完成特种设备安装告知审查审批424台；三是我们组织力量对全市25个气体生产、充装单位开展气瓶安全使用登记，完成登记了31.89万个气瓶，完成登记率95%；四是开展送安全到企业服务活动，到广西桂西华银铝业公司等7家企业举办特种设备安全意识讲课，使到课695人的安全管理人员和特种设备操作人员提高了安全意识；五是全市134个乡镇全部落实了特种设备协管员,构建了全社会的监督机制；六是抓紧持证上岗率，举办特种设备操作人员培训班3期，288人到训经考试、考核和审查发给操作证书，全市持证上岗率达到100%；七是组织力量开展特种设备检验检测工作，完成了检定锅炉476台，压力容器1368台，电梯170台，起重机451台。

20*年以来我们虽然取得了一定的成绩，但与区局的要求和兄弟市比还有一定的差距，这次会议回去后，要认真贯彻落实这次会议精神，要按照科技兴检、人才强检、从严治检的思路，扎实工作，为促进我市质监事业的发展和加快当地经济建设的步伐，构建和谐社会做出新的贡献。