树立和落实科学发展观交流材料

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树立和落实科学发展观，首要的是深刻领会和准确把握其基本内涵和要求，根本的是要同促进酒泉经济社会全面协调发展结合起来，关键是要理清发展思路，解决制约发展的突出矛盾。

一、坚定不移地加快经济社会发展。科学发展观的第一要义是发展，发展是硬道理，发展才能实现国富民强，才能解决社会主要矛盾，发展是现代化建设中的一条主线，发展首要的是经济的发展。首先，要牢固确立经济发展的思想。加快经济发展是酒泉的头等大事，一切有碍于经济发展的教条主义、形式主义、程序主义及上行下效的意识和做法，都应该清理和革除，切实把各级干部和广大群众的思想统一到经济建设的主题上来，真正有一种加快发展，不进则退的紧迫感和责任感，更加集中精力地抓经济建设，更加聚精会神地谋发展大事，更加求真务实地抓工作落实。其次，要进一步明确推动工作的思路。顺应经济一体化发展潮流，结合酒泉经济社会发展实际，坚持发挥优势，开放开发，引强做大，整体推进的工作思路不动摇。在决策、规划和具体工作的组织实施中，都要客观分析和准确把握我市在工业化、城市化、产业化、市场化、信息化、国际化发展方面的差距和薄弱环节，按照现代化的发展要求，有针对性的统筹谋划和部署工作，走好“六化带一化”的发展路子。第三，要不断强化项目建设的理念。加快发展最终要落实到项目建设上，有项目才有新的经济增长点，项目建设的支撑和带动，是经济增长和社会进步的动力。在着力抓好经济项目的同时，注重把社会发展的问题、公益性事业的改善等策划纳入项目建设的范畴，在更大范围、更宽领域、更高层次上开放开发项目，按照市场运作的方式，创新生成和建设机制，切实提高项目质量和效益。第四，要加大工作落实力度。建立一种主次分明、轻重有别、简约明确的工作责任、考核、激励办法，以发展的效绩讲政绩，论落实，评优劣，激发上上下下重时效、抓落实的责任心。

二、坚持不懈地促进城乡协调进步。科学发展观强调的“五个统筹”，集中体现为全面小康社会的最终实现。从这一目标讲，必须高度重视城乡社会协调发展的问题。酒泉是一个农业大市，但非农业强市，无论是人的思想意识、生活方式、社会面貌，还是发展理念、文化品味、做事程式上，农业色彩都比较浓厚。这有经济的、文化的、地理的、历史的缘因，但都集中反映在整个社会的工业化、城市化及现代化程度滞后上。在这样一个地域广阔而人口相对稀少的地区，要充分考虑统筹城乡发展的有利条件与不利因素，但根本的出路，还在于工业化和城市化上。我们追求的工业化，就是要建立一个规模较大、技术先进、效益良好的经济体系，落脚点是从量和质上壮大地方经济实力；我们追求的城市化，就是要更加注重社会成分和文化行为的变革，从质的意义上实现现有农业人口的非农化转化，而不应是简单的城市规模扩张。推进城乡协调发展，应着重抓好以下工作：一是加快工业体系建设和产业培育。引强做大地方工业，大力发展乡镇企业，促进农业产业化发展，提高生产要素和人力资本的聚集度，提升工业化水平，促进城市化发展。二是加快农业人口的非农化转移。彻底铲除城市“门槛”，消除城乡居民不公平待遇；着力培育和开发就业岗位，解决好农民进城后的安身之地和生存之计；加大培训力度，有计划有组织地开展劳务输转，在减少农村人口上实现大的突破。三是大胆探索建立新的土地流转机制。不应坐等上面的制度安排，积极鼓励基层创造性地实践土地规模化经营的路子，提升规模经营效益，使更多的农民从土地上解放出来。四是构建城乡统一的社会保障体系，扩大医疗、养老、失业保险等社会福利政策的覆盖面，切实解决好农民创业发展的后顾之忧。五是实行公平的财政政策，反哺和支持农业的发展和农村的改造建设。

三、坚定果敢地推进体制改革。实事求是地讲，我们的经济社会之所以能够持续增长和健康发展，改革是最深刻的动因。中国正处在改革的攻坚阶段，各领域的矛盾日益凸现，今后，解决经济社会生活中深层次的问题，促进经济社会的持续协调发展，唯有在改革上寻求新的突破口和出路。改革，不仅仅是改别人，更重要的是改自己，换言之，要审视和分析事物存在的普遍性，从制度和机制上找原因。最好的政府，是能够构建适应经济发展和人的进步之最佳体制的政府。从我们的现实出发，做好今后各项工作的前提应该是破旧立新，“改”字当头。一要大力解放思想。思想的束缚是最大的约束，思想不解放就谈不上与时俱进，更谈不上改革。我们的思想解放程度远远落后于时代，落后于先进发达地区，这是改革难以取得实质性突破，工作事倍功半的根源，解放思想的集中体现就是要开风气之先，敢试敢闯，革除一切束缚人们头脑和手脚的条条框框。二要创新发展机制。着重研究和解决理顺各种生产要素的关系，按照市场效益最大化的原则，整合行政的、事业的、社会的各类资源，建立和完善有利于发展的政策、工作、环境体制。三要切实转变政府职能。把更多的精力和时间用在体制改革和公共服务上，用在调节机制关系和激活人的主观创造性上，大力推进审批制度改革，规范竞争秩序，简化办事程序，提高工作效能，解决好事关经济发展和人民生活的突出问题。四要不断优化发展环境。环境是聚集人气和财气的基础，加大基础设施建设投入，着力改善生态和人居环境，进一步优化政策和服务条件，形成吸引投资建设、创业发展的良性循环。