经贸局科学发展观经验交流材料

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深入学习实践科学发展观活动开展以来，在省委学习实践活动领导小组办公室和省经委党组的正确领导下，省经委学习实践活动领导小组及其办公室精心组织，周密部署，突出特色，创新模式，使学习调研阶段的各项任务切实得到了落实，为整个学习实践活动进一步深入扎实推进夯实了思想基础。现在我将省经委机关学习实践活动开展以来的基本概况和主要做法向大家进行汇报。

一、注重加强组织领导，确保学习实践活动自始至终有序推进。

全省第一批学习实践活动动员大会召开后，省经委党组高度重视，立即抽调力量，研究制定省经委学习实践活动实施方案，成立了组织领导机构。10月10日，委党组召开专题扩大会议，传达学习了陆浩书记在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话和候长安部长在全省第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议上的讲话，以及《省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和《甘肃省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》等文件精神，进一步提高对学习实践科学发展观活动重要性、必要性和紧迫性的认识。同时，成立了由主要领导任组长，委分管领导、委管行业协会主要领导任副组长的省经委学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，由委人事处、机关党委、监察室等相关处室的主要负责人担任成员。考虑到经委还负责下属5个行业协会和9个学校的学习实践活动，办公室除设宣传材料组外，还设立了指导检查一组、指导检查二组、指导检查三组，负责对全委系统学习实践活动的宣传报道和督促检查。

10月13日，省经委党组召开省经委系统深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、委学习实践活动领导小组组长李平主任作了动员讲话，阐明了开展学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务，特别是结合经委工作实际提出了具体要求，进一步统一了全委党员干部的思想。会上，委党组及时印发了《省经委系统深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

动员大会结束的当日下午，委学习实践活动领导小组办公室立即召开会议，对办公室成员进行了工作分工，明确了各自职责，提出了具体要求。之后，又多次召开领导小组办公室会议，及时落实省委第六检查指导组的有关要求，研究部署学习培训环节各项任务。委管行业协会、委属各单位也相应成立了由主要领导挂帅的组织机构，加强了对学习实践活动的组织领导。

二、注重发挥领导表率，带动全委学习实践活动热潮的兴起。

学习实践活动开展以来，委党组成员充分发挥表率作用，带头参加学习，带头参加讨论，带头撰写体会，推动全委党员的学习和交流活动深入开展。委党组书记、李平主任认真履行第一责任人职责，在参加全省深入学习实践科学发展观活动研讨班、牵头筹办甘肃省党政代表团赴新疆学习考察活动的同时，还经常听取学习实践活动领导小组办公室的汇报，了解学习实践活动进展情况，对全委学习实践活动的推进及时提出指导意见。同时，坚持抓好自身学习，在认真思考的基础上，撰写了题为《以科学发展观为指导加快推进循环经济又好又快发展》的交流材料。10月20日，又抽空参加了全委第一期集中学习培训班的讨论，与大家畅谈学习体会，引导大家进一步准确领会科学发展观的精神实质、科学内涵和基本要求。11月3日，主持召开中心组学习会议，传达学习了十七届三中全会和全省学习实践活动研讨班精神，特别是陆书记、徐省长在研讨班上的重要讲话，通报了我省党政代表团在新疆学习考察的有关情况，结合贯彻研讨班精神对全委学习实践活动进一步提出了要求。党组其他成员也分别积极参加了学习培训班，结合工作实际，交流了各自对科学发展观的认识，并撰写了心得体会。

在委领导的示范带动下，全委党员干部学习科学发展观活动迅速兴起。经过20多天的学习交流，处级以上领导干部都研读了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等“三本书”中的重点篇目，普通党员干部认真学习了《、邓小平、论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等“两本书”中的有关篇目，并做了大量的读书笔记。委机关党员干部大部分提交了学习心得体会。这些体会文章，大都紧密结合了各自思想和工作实际，对在本职工作中如何贯彻落实科学发展观进行了有益思考，提出了一些有参考价值的对策建议。

三、注重创新学习模式，努力营造学习实践活动的浓厚氛围。

我委在科学发展观学习实践活动中，充分利用网络、展板、简报等媒介，创新学习实践活动模式，营造学习实践活动氛围，不断把学习教育活动引向深入。

一是借助网络扩大学习效应。在省经委网站中建立了学习实践活动专题二级网站，专门用于学习实践活动的宣传报道。网站开办后，马上将中央和省委关于开展学习实践活动的相关文件及陆浩书记、徐守盛省长等省上领导在省党政主要领导干部深入学习实践科学发展观研讨班上的讲话等内容张贴在网页上。还通过区块分类，将学习简报、交流心得、工作动态等内容生动地予以展现。通过这种方式，调动了党员干部学习和撰写心得体会的积极性，交流栏目已经贴挂了委内党员干部撰写的40篇交流文章。网站建立后，使纸质化简报信息与电子化网络信息共流互通，实现了无缝衔接和速率与效率的结合。经网站统计，每天均有数十人次在网上学习浏览，不仅实现了学习活动方式的多样化，而且大大提高了学习实践活动的质量和效果。

二是借助OA促进相互交流。学习实践活动启动后，我委借助已经建立起来的办公自动化系统（简称OA），会议通知、学习安排和有关要求；个人之间也实现了点对点的心得交流；对有些重要的文件和学习资料，通过OA发送给每个人，方便学习和交流。由于经委干部已基本实现了人手一台计算机，因此，通过OA推进学习实践活动的开展，不仅实现了实时学习交流，而且其提醒功能使没有阅读学习和处理文件的个人在OA上留有记录，起到了督促激励作用。

三是借助展板营造学习氛围。除了建立学习实践活动专题网站这个现代科技宣传学习平台外，我们还制作了两块展板，一块宣传学习活动的基本概况和进展情况，一块张贴心得体会。这种将观点摆明、成果“亮晒”的做法，有效避免了懈怠心理，起到了督促和激励作用。在短短几天之内，领导小组办公室就收到了40份精心撰写的心得体会，部分文章已经张贴在展板上，其余的文章将分期分批地在展板上进行张贴交流。

四是借助专家学者宣讲理论。邀请兰州大学知名教授作了“进一步解放思想，推动实现科学发展”的专题讲座，增强了对科学发展观的历史沿革、科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步加深了对我国在现阶段提出科学发展观必要性和必然性的认识，普遍觉得有助于开拓思路、提高认识，是一次入脑入心的重要理论宣讲活动。

五是借助培训强化学习效果。根据省委要求和省经委学习培训阶段安排意见，我们制定了党员集中学习培训计划。集中学习培训班共分3期，每期3天。学习结束后，我们又对因出差、休假和请假没能按期参加集中培训的同志，补办了一期学习培训班，以保证集中学习培训的出勤率。在每期学习培训期间，我们专门安排一天时间用于大家交流。通过学习交流，大家对科学发展观的认识进一步深化，走科学发展道路的自觉性进一步增强，实现科学发展的思路进一步清晰，为后续的学习实践活动奠定了基础。成效。

四、深入开展调研活动，认真谋化科学发展。

深入调研是学习实践活动的重要环节，也是理清思路、谋划工作的重要步骤。为使调研任务落实，确保调研取得实效，为下一步开展解放思想大讨论和开好民主生活会奠定基础，我们着重从两个方面做好调研工作。

一方面，科学选定题目。省经委党组专门召开会议，对调研工作进行安排部署，围绕“沿着新型工业化路子、深入推进工业强省战略实施”这个主题，特别是近期国际金融危机对我省工业经济遭成的巨大冲击，确定调研的重点区域、重点行业、重点内容和重点问题。根据委党组的要求，委学习实践活动领导小组在委层面突出了确保工业经济平稳运行、努力完成节能减排目标、大力发展循环经济和加快振兴装备制造四个专题，要求调研同志针对目前全球性金融风暴对我省工业实体经济已经和即将造成的影响，着眼于调整产业结构、发挥特色优势、创新发展思路、解决突出矛盾等方面，扑下身子，带着问题，实实在在地研究和解决问题，并提交有情况、有分析、有思路的调研报告。机关各处室也紧密结合本处实际，确定了主题突出、特色鲜明的调研题目，如经济运行办公室提出了当前我省工业面临的困难挑战和应对措施，深入贯彻科学发展观、确保全省煤炭供求平衡；技术创新处提出了实践科学发展观、加强产学研联合，基础工业处提出了在科学发展观指导下加快我省石化产业发展，人事处提出了以科学发展观为指导完善干部考核机制，办公室提出了探索建立健全符合科学发展要求的制度体系等17个调研题目。

另一方面，认真组织调研。在确定调研内容的基础上，我们专门下发调研通知，成立了河西片、中部片、南部片、陇东片、电力行业片、有色行业片等六个调研组，从11月10日开始，由委领导和有关处室带队分行业、分区域、分重点开展调研。并征求各市州政府、相关企业和基层经委的意见建议。目前，各调研组已陆续回来，正在抓紧起草或修改调研报告。委学习实践活动领导小组要求11月20日前上交调研报告。随后召开解放思想大讨论交流会。

五、广泛征求意见，梳理突出问题，积极为大讨论和班子民主生活会做准备

我们通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等方式，广泛征求相关部门和企业对班子及成员在贯彻落实科学发展观思路、作风、能力、体制、机制、廉政等方面的意见和建议。共向省直有关部门、中央在甘单位、部分省属国有企业、各市州经委及机关各处室、委属各单位发放征求意见表90余份。此外，我委围绕冶金有色行业如何应对国际金融危机、化肥农膜生产企业如何确保生产经营正常、如何促进煤电联动确保电力生产正常等内容，召开了相关企业参加的座谈会。

经省经委学习实践活动领导小组办公室初步归纳整理，委机关共征求到各类意见建议20余条，梳理出问题10个，主要涉及深入实施工业强省战略、确保工业经济平稳发展、加强和改进经济运行调控、落实省上关于技术创新和装备制造业优惠政策、解决有色冶金行业突出问题、推进节能减排和循环经济等方面，为有的放矢地做好大讨论和开好民主生活会奠定了基础。

根据省纪委、省委组织部和省委学习实践活动办公室《关于以“学习实践科学发展观”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，我们初步安排定于12月3日召开领导班子民主生活会，并已邀请省纪委、省委组织部、第六检查组派人指导。

六、以学促工，工学结合，正确处理工学矛盾

在深入学习实践科学发展观活动中，省经委充分认识到开展学习实践活动与做好当前各项工作的内在一致性，坚持“工学结合、以学促工”的方法，做到统筹兼顾、合理安排，既不以工作任务重为借口放松学习实践活动，也不因开展学习实践活动影响重点工作任务的完成，做到了开展业务工作与学习实践活动两手抓、两不误。

（一）坚持学习培训“三落实”。开展学习培训的四季度，正是今年工业经济发展的紧要时期，特别在调控经济运行、保障煤电油运、狠抓节能降耗、推动循环经济、恢复灾区工业生产等方面任务繁重。为使学习培训不走过场，真正取得实效，为下一步大讨论乃至整个学习实践活动各环节的顺利开展奠定坚实的思想基础，我们在抓好党员自学的基础上，集中时间集中精力举办了三期培训班。对每一期学习班，我们都提前与每个党员面对面沟通，对因公出差和请假人员做好事先调剂，确保学习的出勤率。对确因任务繁重没能按期参加前三期集中学习培训的9名同志，我们又适时举办了一次补习班，确保学习实践活动人员、时间、内容“三落实”。

（二）坚持以学习促工作。学习是实践的基础，实践是学习的目的，学习归根到底还是要落实到实践中去。基于这样一个基本认识，在学习实践活动中，我们始终牢牢把握用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，将学习科学理论与具体实践相结合，特别是需要与我们正在从事的当前工作相结合，用实际工作成效来检验学习培训效果。今年以来，全省工业保持了平稳增长，但受国际金融危机、国内宏观调控趋紧、终端行业需求不足、有色冶金产品价格大幅下降等避免大起因素影响，工业经济发展遇到前所未有的困难和问题。突出表现在：工业增速明显减缓，实现利润大幅回落，产销衔接欠畅、产成品库存增大，支柱行业支撑作用减弱，产品价格陡跌、成本压力增大，生产要素需求减弱。面对工业经济发展的严峻形势，如何确保全省工业经济平稳增长、大落，已成为省经委学习实践活动中需要迫切解决的突出问题。为此，在这一个多月的学习实践活动中，省经委始终坚持以科学发展观为指导，始终用科学发展的理念推动工作，破解影响科学发展的难题，做到“五结合”。

一是同加快推进工业强省战略相结合。会同有关部门抓紧编制石油化工、有色冶金、装备制造、清洁能源、煤电化工、生物制药和中藏药、农副产品深加工等七个重点产业规划，目前已有六个规划已编制完成，拟于近期上报省工业强省领导小组审定。

二是同加强经济运行协调服务相结合。在统筹做好煤电油运等生产要素保障的同时，针对省内煤炭供求严重失衡的状况，10月26日－11月1日，我委组织相关企业赴新疆衔接落实煤炭调入量，取得了积极成果。截止10月底，已从新疆调入煤炭800万吨。另外，根据已签订的供煤合同，明年神华新疆煤业公司、潞安新疆煤业公司等新疆重点煤炭企业将向我省大唐甘肃公司、酒钢集团、金川公司等9户重点用煤企业供应1680万吨煤炭，为我省今后电力和煤化工产业发展创造了资源条件。

三是同组织实施节能改造项目相结合。截止目前，已有72个节能项目列入国家计划，争取到国家节能财政奖励资金4.97亿元。经财政部、国家发改委专项核查，这72个节能改造项目完成后，每年可累计实现节能量194万吨标准煤，对全省“十一五”节能任务完成的贡献率可达20%。

四是同推进装备制造业发展相结合。积极促进星火机床公司现金收购法国百年机床制造企业索玛公司，参股世界著名的德国亨利安传动技术有限公司，并于该公司合资在中国成立精密传动制造公司，使星火机床产品结构进一步优化，开拓国际市场步伐加快，大大增强了企业发展后劲。风电装备研制取得新进展，甘肃中航惠腾风电设备公司、中科宇能公司等叶片生产企业已分别在酒泉、白银开工建设叶片制造厂，将引进投资10—15亿元，形成1000—1500套风轮叶片的生产能力。

五是同国家实行积极的财政政策相结合。利用当前国家扩大内需的实际，积极争取国家对我省灾后重建工业项目和节能减排项目的支持。向工业和信息化部已上报工业灾后恢复重建项目77个，其中43个项目已被国家发改委、工信部等四部委列入灾后重建规划范围，34个项目列入工信部会同甘肃等三省政府联合印发的《汶川地震灾后工业恢复重建规划》。对这些项目，国家将以工业引导资金方式给予支持。11月8日以来，围绕国家确定的投资方向和重点，积极组织申报项目。截止目前，在国家新增的30亿元节能减排资金中，国家发改委已先期安排我省节能减排项目25项，已预下达中央预算内资金1.8亿元。同时，有3个技术创新能力建设项目获国家发改委支持，4个技术改造和产业化项目通过工信部的审核。另外，尚有92个节能减排项目进入国家发改委节能减排项目库，75个循环经济重点项目上报国家发改委审批，为下一步项目申报工作争取了主动。

（三）坚持在实践中深化对科学发展观的认识。实施工业强省战略、调整优化工业布局、改造提升传统产业、培育新型特色优势产业、推进节能减排、发展循环经济、增强企业自主创新能力、加强和改进经济运行调控等工作，都是科学发展观的生动体现和具体实践。通过这一阶段的实践工作，我们进一步深化了对科学发展观这一科学论断的理解和认识，进一步坚定了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。实践证明，我省工业发展中存在的一切问题，都要依靠科学发展观这个马克思主义关于发展的世界观和方法论的解决。科学发展观，是党对我国经济社会发展规律的正确把握，是我国经济社会发展的重要指导方针，是工业经济工作今后必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。

总之，经过这一阶段的精心组织、周密部署、狠抓落实，我委学习实践活动进展顺利，并取得了初步成效，为后几个环节的展开奠定了较好基础。我们将以这次汇报会为契机，学习各单位的好做法、好经验，进一步提高思想认识，加强组织领导，突出实践特色，抓好学习实践活动各阶段、各环节任务的落实，真正达到思想认识显著提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进的总体要求。