党建企业工作交流材料

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中原信托公司是我省唯一一家国有控股的省级信托金融机构，是较早在公司层面实现产权多元化的股份制企业。近年来，我们充分发挥党组织的政治核心作用，紧紧围绕“做中国最值得托付的信托公司”的战略目标和“为河南经济社会发展提供有效金融服务”的企业理念，通过加强制度建设，形成了一套较为完备的科学民主决策和风险管理控制运行机制，有力推动了企业健康快速发展。改制四年来，公司信托业务规模平均增长100%，收入平均增长56%，利润总额平均增长237%，净利润平均增长259%。2006年，公司总收入1.7亿多元。2005、2006连续两年在监管评级中列全国行业前15位，被《证券时报》誉为“最具成长性的信托公司”。

一、完善分权制衡机制，确保科学民主决策

投融资是信托类企业的经常性经营活动，实现科学决策是企业的生命线。我们坚持不断完善以董事会为核心的公司法人治理结构，恪守现代企业制度的分责、分权和有效制衡原则，保证了经营决策的科学有效。

领导班子严格执行民主集中制。积极探索现代企业制度条件下贯彻执行民主集中制的有效途径，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在坚持重大事项实行集体决策的前提下，分别制定了党委会、股东会、董事会、监事会以及经营班子工作制度，明确了决策权限、议事规则、决策程序和方法等。凡涉及公司发展规划、年度计划、改革方案、资产处置、重大项目实施、债务减免等重大事项，以及中层人员任免、员工考核奖惩等重大问题，都召开领导班子扩大会议集体研究，在统一思想的基础上，依照法定程序进行决策。公司主要领导虽三职分设，但是由于坚持了民主集中制原则，在工作上保证了各司其职、精诚合作。2005和2006年，共召开股东会6次、董事会9次、监事会4次，既保证了董事会、监事会、经营层在公司《章程》框架下充分行使职权，又促使不同职务行为围绕企业的发展战略形成合力，维护了班子的集中统一。

完善决策过程中的制衡机制。依照公司《章程》，在决策过程中，董事会对全体股东负责，每位股东对自己的行为独立负责，总经理在董事会授权范围内对经营管理负责。董事会和经营班子分别设立了风险控制、关联交易、内部审计、项目审查、资产清收、投资决策、违规问责等专门委员会，根据各自职责分段把关、独立运作。风险控制委员会主要负责针对公司发展战略、营运模式、制度体系、业务创新、重大项目实施等，制定风险管理政策，由经营班子执行。关联交易委员会负责涉及股东等关联交易事宜的决策，并采取关联股东回避制度来保证决策的独立性。项目审查委员会采取票决方式对项目可行性出具最终意见，一经否决任何人无权实施。四年来对102个各类项目进行了审核，有10项被否决。资产清收委员会负责对资产清收中的债务减免等事宜进行独立决策。上述机制的建立和运作，有效地规避了来自股东和高管人员的道德风险，以及董事长、总经理等高管人员因个人局限性误导决策等问题的发生。信托业务涉及千家万户，几年来，中原信托没有出现过大的决策失误，在取得良好经济效益的同时，也为社会稳定做出了贡献。

二、建立公司内控机制，提高风险管理能力

信托投资是具有高经营风险的特殊行业，良好的风险管理是公司管理机制的核心，也是企业持久竞争力的基石。我们以风险控制和廉政建设为核心，制订完善100项制度，涵盖了所有业务、资产、部门、人员以及决策、执行、监督、反馈等各个环节，建立了完善的内控体系，形成了“靠制度规范、用制度保障、依制度办事”的机制，从根本上提高了企业的风险管理能力。一是财务管理方面实行预算管理，将费用支出纳入目标管理进行考核，有效降低了财务成本。二是业务管理方面实行流程管理，明确业务操作各个环节的传承和相互责任，使业务流程科学、细致、流畅，在有效制衡的基础上最大限度地提高了工作效率。三是监督制约方面强化内部审计。几年来，公司内部审计的频率和范围不断扩大，2006年开展内部审计28项，提出审计建议20余项，90％以上被公司采纳。四是建立问责制度，对工作中因不尽职、不作为、不道德、不诚信而造成风险或影响公司声誉的109种违规责任行为，按照权责对等、宽严适度、有责必究的原则，由问责委员会追究责任。五是严格实行党风廉政建设责任制，领导人员廉洁自律的自觉性不断增强，有效地预防了腐败现象的发生。根据省国资委对公司2006年度反腐倡廉责任制执行情况的考核和民主测评，领导班子优秀率为100%。

三、探索党建工作机制，保证又好又快发展

企业要发展，党建是保障。作为国有控股和民营经济参股的投融资企业，更应重视发挥党组织的政治核心作用。几年来，我们依托公司法人治理结构良好的体制平台，不断探索和完善党建工作的体制和机制，促进了公司健康快速发展。

建立有利于发挥党组织政治核心作用的领导体制。从公司股权多元化的实际出发，坚持“交叉任职”原则，按照公司章程规定的程序，6位党委成员全部依法进入企业决策层和经营层。从制度建设入手，明确了党组织发挥政治核心作用的主要内容和实现途径。公司党委把握企业发展的政治方向，保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实；积极参与重大问题决策，坚持“为河南经济社会发展提供有效金融服务”的企业理念，引导公司充分发挥信托制度优势，广泛参与重大建设投融资。经营工作坚持顾全大局，有时甚至不惜放弃企业的暂时利益。如为了维护河南形象和农产品深加工品牌，坚决贯彻省委省政府指示精神，做各方股东工作，以高度的政治责任感参与“莲花味精”重组改制，有力地支持了国有企业的改革发展。

探索加强和改进基层党组织建设的工作机制。以党委会建设为核心、制度建设为重点、支部建设为基础，不断加强和改进党组织和党员队伍建设。坚持部门经理和党支部书记一肩挑的“一岗双责”制度，以及“”、中心组学习等基本工作制度。按照建设先进性长效机制的要求，制定了《进一步加强党支部建设的意见》，积极开展“创先争优”活动。每年都集中一定时间，安排专题教育活动，组织党员、员工赴延安、井冈山等地接受革命传统教育。2003年以来，公司内部三项制度改革力度非常大，由于各级党组织和党员充分发挥了骨干带头作用，保持了大局稳定和改革的顺利进行。

抓好“四好”领导班子创建活动这个载体。把创建活动作为党建工作的重中之重，纳入公司目标管理，强化了党政正职的领导责任。制定《进一步加强和改进领导班子建设的意见》，完善了具体创建措施。通过创建活动，提高了领导班子的整体素质和领导能力，形成了“求真务实、不事张扬”的作风和“不做官、做企业”的团队理念，领导班子率先垂范，创新产品、开拓市场，成为公司的坚强领导核心和团结协作的表率。