国企重组纪检监察交流

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中国**集团宣化有限公司(以下简称宣化**)是按照张家口市“工业立市”方针和中国**总部的战略构想，于**年6月26日登记注册的大型法人实体，7月23日挂牌运营。企业重组整合过程中，紧密联系实际加强纪检监察工作，纪检监察人员作为重组工作小组成员，参与重组整合各项有关工作，配合党委和行政重点抓了四个环节。

一、加强学习，提高认识统一思想。随着社会主义市场经济建设的步伐不断加快，国有企业主辅分离、改制分流被提到了空前重要的议事日程。而一些企业在转轨变形期间的做法，可以说是五花八门，其间既有探索与创新者；也有刻意违规操作，侵吞国有资产者，这给我们如何强化监督制约机制，提出了新的课题。为高质量、高效率地完成这次战略重组任务，我们组织了较为广泛的学习、讨论。首先是特邀张家口市政府有关专家和**总部有关领导，抽出专门时间，为我们进行专题宣讲，帮我们理清政策界限。其次是对重组工作所涉及的事项进行梳理排队，有针对性地组织深入学习，并同上级各级领导进行具体研究，理解和吃透有关政策。再是在广大职工中，分口、分层学习和贯彻中央八部委文件、**总部关于本次重组的有关指示精神等，澄清模糊观念，引导大家统—思想认识，集中精力把企业做大做强。在广泛深入地进行学习、宣传的基础上，制定出正确而可行的重组方案，从源头上防止国有资产流失。

二、认真调研，严明纪律消除漏洞。三家企业重组整合工作启动伊始，即借鉴业界有关经验、教训，主持制定了严格的政治纪律、经济纪律和人事纪律。明确规定在企业重组期间，各企业不得借开办新摊点等名义转移或隐匿资产；不得自行对外进行贷款担保；不得自行调动和新提中层干部等，并由纪检监察部门进行监督检查，在此基础上，从清产核资入手，盘明家底，堵塞漏洞，努力清理债权债务。特别是在对外担保和对内对外投资方面，逐项核查，一笔不漏。如，在查账过程中，发现原企业在兴办三产期间，有单位扶持个人下海，为个人担保贷款后，迄今未还甚至公私概念不清的现象。对此，公司在重新甄别认定的基础上，运用法律等手段进行追溯偿还。又如，公司发现有些和我们相互担保的单位，已经失去继续经营的能力。对此，及时采取有效措施，通过多边协调，尽可能解脱担保关系。

三、创新机制，实行财务委派制度。适应新形势下的运营需要，重组后的宣化**实行人、财、物、产、供、销、责、权、利九统一，为根除原企业在一定程度上的财务管理松弛现象，将公司后核算为主，转变为事前预算与全过程核算并重；由以产品成本管理为主，转变为对企业各项经济活动都要进行成本管理；由对生产经营过程的资金运营管理为主，转变为对筹资、投资乃至生产经营的全方位资金运营管理。四个转变的提出与落实，较好地解决了推行财务委派制后的职能划分定位问题，为财务委派制的顺利推行奠定了基础。

四、重点突破，开展效能监察活动。认真贯彻落实**集团总部关于要在新征途上迈出三大步，第一步就是彻底摆脱困境的要求，公司重组揭牌后，我们迅速把主要精力集中到提高企业竞争力上，通过召开系列会议进行专题研究，采取多种措施狠抓落实。公司纪委迅速派员参加有关工作领导小组的工作，随同公司有关领导和专业人员，分赴基层进行深度调研，从寻找盈亏平衡点入手，对物流管理、现场管理、设备管理、活劳动管理、内部分配管理、机关管理等进行全面解剖和诊断，拟定方案，全面推进重组整合各项工作。公司纪委书记、副书记亲自参加有关工作，并从中选出多项效能监察课题，进一步深入开展活动，重点突破，狠抓落实。公司纪委领导还多次率队，集体到基层进行调研，结合务实体单位的具体情况，根据实际需要选题立项，指导开展效能监察活动，收到良好成效。