建行工会创新交流

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随着建设银行股份公司的成立，建行迎来了一次重大的、脱胎换骨式的变革。与之相适应，企业价值观、发展模式、管理模式也必将相应发生重大变化。在这种背景下，工会工作也应结合实际，研究股改后如何以人为本，发挥职能作用，构建和谐企业氛围，保障促进全行中心工作。

党的十六届四中全会明确提出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”这是中央根据新的形势和任务，对党的执政能力建设提出的新要求。工会工作作为党的群众工作的重要组成部分，也应按这个新要求，与时俱进，认真研究我行股改后面临的新情况、新问题，进一步探索构建和谐企业氛围的新方法、新途径，努力开创工会工作新局面。

一、构建和谐企业氛围面临的新问题

（一）员工的思想和心态呈现多样化成为股改后构建和谐企业氛围面临的首要问题

置身于变革之中的基层员工十分关注改革的进程和由于改革带来的一系列变化，思想异常活跃，心态复杂多样。经历了建行自身改革的熏陶和教育，虽然大部分员工能从正面理解建行的股份制改革，但也有部分员工呈现出思想和心态上的不适应。其主要表现为：

1．忠诚度降低。近几年**省分行以“迈小步，不停步”渐进方式进行机构撤并、人员分流，使全辖经营集约度大幅提高，虽然在岗员工工资收入稳步增长，但是，仍然对留下来的员工形成较大的心理冲击。从**省分行**年10月的一份问卷调查结果看，员工对职业安全的需求强烈，问卷假设了六种最担心情景，由员工选择一项，有32%的人选择的是失去工作岗位。部分员工对改革心怀忐忑，工作努力程度下降，满足于不出差错，认为付出太多划不着；部分员工突出自我保护，关注人际关系、关注个人知识更新胜过关注工作质量。

2．不平衡心理更加明显。不平衡感主要来自对自己和他人在岗位、职务、收入等多方面的变动及其比较。如**省分行**年10月的一份问卷调查显示，被调查者对“行际之间绩效工资分配”的满意度偏低。

3．憧憬和迷茫交织。一方面认为股份制改造对建行来说是一件好事，另一方面又不知道如何去适应新的变化，该向什么方向努力，还停留在等待观望之中，心态浮躁，情绪波动较大。

（二）维护职工合法权益、积极进行劳动争议调解成为股改后构建和谐企业氛围面临的重要问题

股改后，建行劳动关系将呈现复杂化和多元化，不同职工群体有着不同利益诉求，如何把职工群众的智慧和力量凝聚到全行工作目标上来，把职工的合法权益最切实地维护起来，进而有效促进公平和效率、构建和谐企业氛围是当前面临的一个新课题。

1．维护职工合法权益问题。随着劳动用工制度改革、机构整合及网点撤并等工作的大力推进，劳动争议日益增多，由此引起的仲裁、诉讼案件数量逐年上升。由于个别分支机构对劳动争议的处理不当以及劳资关系管理中存在不完善之处，银行在此类案件的仲裁与诉讼中往往处于不利地位。劳动纠纷问题不但牵制银行的人力物力，而且可能损害银行的商业信誉与社会形象。因此，对职工合法权益必须予以维护。

2．劳动争议调解问题。改革的主要目的是改进不相适应、滞后于时展的管理及机构弊端。面对激烈的竞争，自身条件较弱的员工往往表现出消极的对立和抵触情绪，如处理不当，也会影响社会稳定。

二、工会在构建和谐企业氛围中应发挥重要作用

工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。我行工会在历史上始终以党委的中心工作和全行改革发展为中心，依照法律和工会章程开展工作，在参与民主决策、管理、监督中都发挥了不可替代的作用。股改后，工会工作的任务更为艰巨，当前应紧紧围绕全行中心工作，把落实党的十六届四中全会与全总“组织起来、切实维权”的要求结合起来，既当好党委决策的执行者，又当好广大职工心声的代言人，既当好全行中心工作的参与支持者，又当好员工合法权益的维护人，在构建和谐企业氛围中充分发挥工会的职能作用。

（一）把基层工会组织建设成为“权为民用”的责任集体

1．继续发挥好职代会的决定权。**省分行职代会已基本形成制度化，并引入“票决制”。凡涉及职工切身利益的重大决策，原则上都要经职代会讨论，无计名投票，票数不过半的，不予实行。因此有关部门制定改革政策时，能够充分考虑职工的承受能力和切身利益。另一方面通过职代会充分的酝酿讨论，不仅使改革实施方案和操作更加规范，而且酝酿讨论的过程本身就是对员工进行教育和政策宣传过程。下一步应进一步总结经验，逐步在分支机构进一步规范职代会制度。

2．继续坚持行务公开的监督权。**省分行行务公开制度作为民主管理的重要形式，开诚心以布公道，收到了达民情、顺民意之功。如各项改革政策的出台，通过行务公开的形式，使广大员工对改革政策明明白白，消除了不必要的误解。把各种重大的人事决策，财务开支，员工切身利益调整的各项信息、政策，及时公开，工作透明度的增强，也有利于员工对工作实施进行有力的监督。

3．继续完善员工的合理建议权。合理化建议对**省分行来说，既是拓展民主渠道、采纳群众意见、调动员工积极主动参与经营管理的重要手段，也是员工价值评价、年度考核、评选的一个重要指标。从2001年以来员工每年提出有价值的合理化建议总量均超过员工总数的10%。

4．积极监督职代会确立的提案的落实。**年**省分行职代会将进一步搞好员工培训确立为提案，会后，工会积极监督提案的落实，人力资源部对提案落实情况进行了书面报告，并制定了《建设银行**省分行培训管理实施办法》，对培训职责，培训考核制度等作出具体规定，进一步规范和加强了我行的培训管理工作。

（二）把基层工会组织建设成为“情为民系”的责任集体

1．打造“情为民系”的工会班子。任何事情都要靠人去干，都要有人带头去干。列宁说过“要研究人，要寻找能干的干部。现在关键就在这里；没有这一点，一切命令和决议只不过是些肮脏的废纸而已。”邓小平同志也多次强调，“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”基层工会组织也一样，目前基层工会组织负责人一般是机构副职兼任，但委员一定要选出热心群众工作、有精力做群众工作、能做好群众工作的得力干部或员工。

2．练就“知一方民情”的本事。基层工会工作要坚持群众利益高于一切。建设银行正处于改革发展的关键时期，尤其是股改后，必然涉及到观念的碰撞和利益格局的调整，每个人都不同程度地感受到了压力，有的同志在涉及到自身利益问题时难免有些抗拒情绪。面对困难和矛盾，基层工会组织建立在广大员工之中，与广大员工思想感情上比较贴近，因此，最容易与广大员工进行思想沟通，能够及时倾听到员工的心声，及时掌握员工对待工作、对待生活，尤其是对待改革的思想反映，一方面要及时向领导报告，提供可靠的信息，另一方面要与党政共同开展有针对性的思想教育工作。

3．发扬“解一方民忧”的优良传统。基层工会工作要发扬优良传统，利用工会工作的有利条件，开展一些送温暖、帮贫扶困等工作，努力帮助员工排忧解难，配合党政将涉及群众利益的实事办好，将好事办实，营造“职工大家庭”的良好氛围。

（三）把基层工会组织建设成为“利为民谋”的责任集体

1．大力开展“创争”活动，从源头上维护职工利益。基层工会要组织开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，不断打造学习型团队，为全行业务发展增添活力。股改后建行要按照市场价格确定员工的收入，按照替代成本的高低确定员工的待遇，按照企业人才稀缺程度确定员工与企业的依存关系。只有争做知识型职工，才能提高员工自身的使用价值和替代成本，保证有一个好的市场需求和市场价格。基层工会要结合本单位实际，提出切实可行的“创争”方案，逐步建立科学的考评体系，推动“创争”活动取得积极实效。

2．积极进行劳动争议调解，维护职工合法权益。在劳动关系发生深刻变化、劳动关系矛盾日益复杂的今天，基层工会要主动介入，一方面积极履行维权职责，维护职工合法权益；一方面积极履行教育职责，化解矛盾。

3．加强学习，提高“利为民谋”的本领。过去工会干部属于“政工干部”，只要兢兢业业，联系群众，就能做好工会工作。目前对工会干部的要求不断提高。如劳动争议调解，需要熟悉劳法规、人力资源管理知识；处理合理化建议，需要了解相关业务知识；做知识型员工的思想工作，需要掌握一定的心理学知识。因此，基层工会必须加强自身队伍建设，更好地发挥工会的职能作用，充分保护、调动和发挥好广大职工的积极性、创造性，努力构建和谐企业氛围，为全行中心工作持续、稳定、健康发展做出新的更大的贡献。