老干部工作和谐发展

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总书记在十七大报告中指出，在新的阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。党的十七大把科学发展观等重大战略思想和重大理论观点写入党章，充分反映了我们党理论创新的最新成果，充分反映了新形势新任务对党的工作提出的新要求，充分反映了全党的共同意志和全国人民的共同愿望。科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是老干部工作的根本指导思想。我们要按照党的十七大关于“全面做好离退休干部工作”的要求，深入贯彻科学发展观，弘扬求真务实精神，自觉用科学发展观指导老干部工作。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，自觉用科学发展观指导老干部工作

广大老干部为党和国家作出巨大贡献，是新中国的奠基人、社会主义建设和改革开放事业的开拓者、党的作风的传承者。通过学习党的十七大报告，我们进一步深刻认识到，尊重老干部就是尊重我们党和中国革命的光荣历史，爱护老干部就是爱护我们党和国家的宝贵财富，学习老干部就是学习我们党的优良传统，重视发挥老干部作用就是重视我们党的执政经验和执政资源。做好老干部工作，是党赋予我们的光荣使命。目前，我市共有离休干部近1.9万人，平均年龄为79.5岁，已经整体进入高龄期、高发病期和重病高发期，要求我们弘扬完全彻底、全心全意为老干部服务的精神，带着深厚的感情，更加精心、细心、耐心地做好各项管理服务工作。特别是，随着我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，要求我们以科学发展观统领老干部工作，以让党放心、让广大老干部满意为标准，把创新精神贯彻到老干部工作的各个环节，不断推动体制、机制和方法创新。

用科学发展观指导老干部工作，就要坚持围绕中心、服务大局。老干部工作牵动中心、维系大局。要始终牢牢把握社会主义初级阶段的基本国情，把老干部工作作为经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要组成部分，从全局的高度、用发展的眼光来统筹和推进老干部工作，想问题、定政策、办事情都服从服务于发展这个第一要务，努力在服务大局、维护大局中高度审视老干部工作的职能定位，科学分析老干部工作的发展形势，精心谋划老干部工作的发展方向，不断提升老干部工作水平。

用科学发展观指导老干部工作，就要突出以人为本、以老干部为本的理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，在老干部工作中突出这一理念，就是要在全社会崇尚和形成尊老敬老风气，增强为老干部服务意识，全面落实老干部政策，自觉地把为老干部、老年人服务当作推动经济发展、促进社会进步的工作来认识。要始终把实现好、维护好、发展好老干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不仅服务于老同志的生活所需，还要服务于他们的发展需要。通过落实各项待遇、提供人文关怀和亲情化优质服务，处处体现对老干部的关心、关怀、关爱，使广大老同志解除后顾之忧，力所能及地发挥应有的作用，真正成为经济社会发展的动力和财富。

用科学发展观指导老干部工作，就要坚持与时俱进、不断创新。党的十七大强调指出，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。近年来，根据形势的发展变化和老干部“双高期”实际，我市逐步建立、完善了离休干部政治待遇工作机制、生活待遇“三个机制”，较好地保证了“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老同志”政策原则的落实。老干部工作既要继承过去好的优良传统，又要根据出现的新情况、新问题，在观念和机制上不断创新，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的招法破解难题，与经济社会同步发展。在新的历史条件下，面对老干部工作的实际，努力实现工作观念、工作方法、工作重点和管理服务方式的转变，主动适应老干部整体进入“双高期”的特点，充分体现亲情化、个性化、多样化服务。

用科学发展观指导老干部工作，就要树立正确的政绩观。要真正把老干部工作作为一项事业，体现先进性的要求，牢固确立全心全意为老干部服务的思想，常怀敬老之情、恪尽为老之责、多办利老之事，不仅“锦上添花”，更要“雪中送炭”。要大兴求真务实之风，带着感情和责任，扑下身子，深入实际，千方百计为老同志献爱心、送温暖、搞服务。

二、充分发挥老干部作用，营造新老团结共谋科学发展、和谐发展、率先发展的良好氛围

老干部是我们党长期执政的宝贵财富和资源。他们退下来以后，仍然关心党的事业，有着继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热、作出力所能及新贡献的真诚愿望。近年来，通过组织广大老同志积极参与“我为‘十五’做贡献”、“我为‘十一五’谱新篇”活动，使我们深深体会到，紧紧抓住“和谐”这个时代主题，把老干部的力量不断凝聚起来，营造在职干部关心老干部、老干部支持在职干部，新老团结一心共谋发展的和谐局面，是贯彻落实党的十七大和市第九次党代会精神的需要，也是老干部工作围绕中心、服务大局的要求。要做到“三个充分发挥”：

1、充分发挥老干部在建设社会主义核心价值体系中的示范作用。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。党的十七大要求，要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。我们党的事业是薪火相传、生生不息的。广大老干部在长期的革命生涯中铸就了坚定的政治立场，形成了优良的传统作风，是中国特色社会主义共同理想的坚定信念者，在建设社会主义核心价值体系中发挥了重要的推动作用。市体院北老干部理论学习组的几十位老同志，20余年来坚持学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中国特色社会主义理论，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领的理解，书写了近500万字的读书笔记和心得体会，深入机关、厂矿、社区、学校宣讲学习体会，得到中央和市委领导同志的高度评价，在干部群众中产生了广泛影响。市关工委一大批老同志在加强未成年人理想信念教育、爱国主义教育、荣辱观教育以及创建良好成长环境等方面，付出了大量心血，取得了突出成绩。要组织引导广大老同志继续发挥这一优势，面向基层，面向群众，让有信念的人讲信念，让有理想的人讲理想，进一步当好社会主义理想信念和党的优良传统的宣传员、社会主义思想道德教育的辅导员、先进文化的传播员、良好社会风气的监督员，为社会主义核心价值体系建设贡献智慧和力量。

2、充分发挥老干部在实现天津科学发展和谐发展率先发展中的参谋作用。贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，实现天津科学发展和谐发展率先发展，要求我们必须充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，集全市之智，举全市之力。我市老干部群体是一个丰富的人才资源宝库，他们对树立和落实科学发展观是衷心拥护和全力支持的。许多老同志曾长期担任领导工作，有的是某个领域造诣很深的专家学者，有的是具有丰富实践经验的管理专家和实干家，有知识、有经验、有才能，退下来以后仍为天津的发展奉献余热。市政府咨询委的老同志们紧密围绕加快滨海新区开发开放等中心工作及广大群众关心的热点问题，积极开展调研和咨询服务，向市政府提交咨询调研报告近千件，大多数被市政府及有关部门采纳，为天津发展科学决策提供了重要依据。此外，广大老同志与人民群众有着密切的联系，在干部群众中有着较高的威望，在协调利益、化解矛盾、维护团结等方面有丰富的经验。实践证明，天津的科学发展、和谐发展、率先发展，离不开广大老同志的积极支持和热心参与、出谋献策和亲历亲为，这是一支不可或缺的重要力量。要组织老干部在利用经验优势调研咨询、建言献策中发挥作用，做天津“科学发展”的积极促进者；在和谐社区、和谐村镇、和谐校园建设中发挥作用，做天津“和谐发展”的积极推动者；在经济建设和科技进步中发挥作用，做天津“率先发展”的积极参与者。特别是在加快滨海新区开发开放的进程中，要组织老干部做滨海新区大好形势的宣传员、扩大开放的调研员、和谐社区的服务员、生态建设的维护员，同时，支持和鼓励老干部在发展高新技术产业、企业嫁接改造和自主创新等方面继续发挥作用。

3、充分发挥老干部在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。党的十七大提出了以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程的六项工作。老干部党性观念强，政治经验丰富。在保持共产党员先进性教育和探索建立先进性长效机制过程中，许多老同志担任巡视员、督导员，配合各级党委做了大量的卓有成效的工作。老干部大都经历了长期党内政治生活的锻炼和艰苦奋斗的磨练，保持了党的优良传统和作风，他们积极参与党风廉政建设和反腐败斗争，以自身所具有的优良传统和作风影响、教育着广大干部党员。因此，要充分发挥广大老干部的经验优势，在探索建立保持共产党员先进性长效机制的实践中想实招、出办法，在党内经常性学习教育活动中言传身教，积极参与反腐倡廉、行风监督等工作，在加强党的执政能力建设和先进性建设中起到促进作用。

三、进一步强化服务意识，让老干部共享社会主义和谐社会建设成果

总书记在党的十七大报告中强调指出：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

老干部工作既属于党的建设范畴，同时也是社会建设的一项重要的系统工程。因此，做好老干部工作，既是党的干部工作的一项重要任务，也是和谐社会建设的一个重要方面。经过20多年老干部工作实践的锻炼，我们已经形成一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、广大老干部信得过的工作队伍。市委对这支队伍是放心的，广大老干部对这支队伍是满意的。但是，在新的形势和任务面前，老干部工作面临着新的机遇和挑战，只有把老干部工作队伍的思想政治建设和业务能力建设提高到新的水平，才能开创老干部工作的新局面。要围绕“学习、贯彻党的十七大精神”，深化以“强化服务意识，加强能力建设，永葆共产党员先进性”为主题的实践活动，动员老干部工作队伍历练“十项素质、四种功夫”，切实做到“服务意识更强一些、精神状态更好一些、工作安排更细一些、抓落实力度更大一些”，不断提高老干部工作水平。

1、以学习贯彻党的十七大和市九次党代会精神为着力点，进一步在政治上尊重、思想上关心老同志。一是要在深入学习上下功夫，落实老干部阅文、听报告、参加重要会议和活动等制度，采取多种形式及时向老干部传达党的十七大精神，进一步统一思想，凝聚力量。对于不能参加集中活动的老同志，要入户传达会议精神，确保让每一位老同志都能及时了解和把握十七大精神。组织老同志学习党的十七大精神，要与学习市第九次党代会精神相结合，坚定实现天津又好又快发展的信心；要与组织老同志开展参观考察和报告会等活动相结合，坚定十七大确定的各项目标一定能够实现的信念。要采取“多分散、少集中，长流水、不断线，抓热点、解难点”的方法，不断增强学习的针对性和实效性。二是要在突出工作重点上下功夫，围绕学习贯彻党的十七大精神，进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作。针对离退休干部党员实际，积极调整和创新组织设置模式，选配好离退休干部党支部书记，加大支部书记培训力度，采取展示、研讨、经验交流等形式，开展不同类型的交流活动，促进老干部党支部建设整体水平的提高，切实把离退休干部党支部建设成为统一思想、凝聚力量、发挥作用的战斗堡垒。三是，要在创新工作方法上下功夫，创新活动方式、培训模式和工作载体，以不断满足老同志的政治和精神需求。要采取定期为党支部和老同志发放学习资料、多媒体光盘等形式，使老同志足不出户就能学习党的方针政策和时事知识；要采取开通远程教育网或老干部工作网站等形式，增加老同志获取信息、加强沟通的渠道；要采取建立老干部党校等方式，把经常性教育与适当集中教育结合起来，为建立老干部党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制提供场所。要深入开展“联系老党员、老干部”的“双联系”活动，定期走访慰问老同志，向他们通报情况，交流感情，听取意见和建议，作好老干部的思想政治工作。

2、以加强机制创新和完善制度为着力点，进一步提升老干部生活待遇保障水平。要通过创新机制和完善制度、加强督查和推广典型等措施，推进离休干部生活待遇“三个机制”正常运转，确保老同志老有所养、老有所医，安度晚年。要坚持举办保健知识讲座、健康咨询、评选“健康之星”等活动，倡导科学、健康的生活方式，不断提高高龄养老水平。要积极探索符合本地区、本部门实际，符合老干部需求的国有改制和破产企业离休干部管理服务办法，把离休干部管理服务工作与企业改制结合起来，同步研究、同步实施，确保离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。要急老同志之所急，想老同志之所想，帮老同志之所需，带着深厚的感情为老同志办实事、做好事、解难事，让老干部共享社会主义和谐社会建设成果。

3、以加强老干部活动中心和老干部大学为着力点，进一步丰富老同志的精神文化生活。老干部活动中心和老干部大学，是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系老干部的重要桥梁，也是推动社会主义文化大发展大繁荣的一个重要阵地。要扎实推进老干部活动中心和老干部大学建设，把老干部活动中心和老干部大学基础设施建设纳入本地区本部门的经济社会发展规划，营造符合老干部特点的自然环境、人文环境、和谐环境。要加强管理创新，提高服务水平。发挥好市老干部（老年）活动中心、市老干部大学和体院北老干部活动室的窗口示范作用，促进老干部活动中心建设工作的全面发展。要充分发挥老干部活动中心和老干部大学思想文化阵地的功能，从有益于老干部身心健康、延年益寿、安度晚年出发，进一步丰富活动和学习的内容，改进活动和学习的方式，力求满足老干部多层次、多方面、多样化的精神文化需求。要把室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身性活动结合起来，通过组织文艺演出、书画展览、体育比赛等，让老同志“走出来、动起来、乐起来”，为建设和谐文化、展示老同志风采提供人文关怀。要加强老干部大学示范校建设，不断完善课程设置、创新教学手段，加强教材建设、丰富教学内容，促进老同志思想心理的和谐统一，生活方式的文明健康。要加强区域间、部门间活动和学习的合作与交流，实现资源共享，为老同志“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”创造更好的条件。