高标准示范社区交流

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总书记曾多次指出，党的各级领导班子和领导干部都要始终坚持“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，这既是我们党全心全意为人民服务宗旨的深刻写照，更是对社区党组织如何践行“三个代表”重要思想的具体要求。几年来，社区党委始终坚持“民思我想、民求我应、民需我做、民困我帮”的工作理念，充分发挥党组织的领导核心作用，牢牢把握以党建带动社区建设的工作思路，促进了社区“三个文明”建设的和谐发展。等党和国家各级领导先后到社区视察和指导工作。社区先后荣获省先进党委、省文明小区、省文明社区标兵和市先进集体、市高标准示范社区、市红旗社区党组织等各种荣誉称号64项。我们的具体做法和体会是：

一、必须时刻树立与时俱进、负重争先的工作精神，让党的形象在社区旗帜鲜明地树立起来

实践使我们切实感悟到，被誉为“**模式”的社区党建工作，要想赢得社区居民的认同感和归属感，就必须时刻抢占工作制高点，让老百姓满意的看到党组织就植根于社区这块沃土上。

一是履行承诺，精心打造一流的党委班子。发挥社区党组织领导核心作用，班子建设是关键。俗话说“打铁先须自身硬”，班子五名成员全部具有大专以上文化程度；全部从事过党务工作；全部获得过党组织授予的各种荣誉称号。社区党委坚持从加强领导班子自身建设入手，着力在提高素质、搞好团结、爱岗敬业上下功夫，始终弘扬“争第一、扛红旗”的精神，“咬定青山不放松”。班子所有成员都明确这样一个观点，那就是社区工作不是简单的谋生手段，而是一项光荣的事业。有了这样的共识，社区党委首先确立了“一年打基础，二年上台阶，三年树形象”的工作目标，并围绕这一目标，夜以继日，辛勤耕耘。1000多个日夜里，班子成员从未休息过完整的节假日。几年来，我们多次到有先进党建经验的地方学习取经，开阔视野，并在运作过程中对党委班子不断调整、充实。勤勤恳恳、乐于奉献，任劳任怨、热情服务已经成为我们在社区百姓心中的形象写照，也正是依靠这种力量，形成了社区坚强有力的领导核心。

二是高标定位，明确倡导一流的工作目标。面对改革开放的不断深入和经济转型的实践探索，作为基层党组织，社区党委要真正发挥好党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，就必须与时俱进、超越自我、不断创新。几年来，社区党委以“民心工程”活动为主要载体，确立了核心在组织、专心抓党员、热心办实事、真心换民心的工作思路，坚持以提高居民素质和居民生活质量为中心；树立以人为本，以民为根的思想；增强机遇意识、创新意识和宗旨意识；做好社区党建、社区环境和社区管理四篇文章。通过“一抓班子，团结务实；二抓队伍，树立形象；三抓共建，改变环境；四抓活动，选准载体”等具体措施，做到“八到家”，即新婚喜事庆贺到家，办理丧事慰问到家，家庭纠纷调节到家，有病住院看望到家，新迁居民走访到家，两劳人员帮教到家，生活保障发放到家，下岗待业安置到家。同时，我们还规范了社区党委的各项工作制度，坚持每周一次例会，每月一次党委会，每半年一次民主生活会，每年一次党员大会。在党内积极开展了“三包、三献、三带头”和“一个党员一面旗，一片真情献社区”主题竞赛活动，并注重发挥社区党委决策层、社区委员会执行层、社区协商议事委员会议事层和社区居民代表大会决定层四个机构的作用，有力推动了社区工作的协调发展。

三是规范管理，积极构建一流的党员队伍。广大党员是社区党建工作的主体，是社区建设的生力军，只有紧紧依靠社区广大党员，锤炼过硬的党员队伍，社区党建工作才有可能不断向纵深发展。永丰社区共有离、退休党员151人，在职党员340人，我们成立了5个党支部，下设16个党小组，55个责任区，使党员人人都在组织当中，人人都在管理之中。社区党委还加强了制度建设和网络建设，先后制订了党的组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度。建立了由党员组成的义务巡逻队、思想政治工作宣传队。在社区楼道里设置了“共产党员”标志牌，标明党员的情况，既便于党员为大家服务，又便于群众对党员的监督。同时，我们根据党员的身体状况、爱好特长等情况，先后组建了6支志愿者服务队，活跃于社区居民当中，成为了社区各项工作的骨干力量，受到了居民百姓的欢迎和赞誉。此外，我们还充分利用社区资源，成立了社区党校、社区学院，建立了电教室、活动室，为党员的学习和活动创造了宽松的环境。几年来，社区党委始终将开展丰富多彩的党内生活作为团结党员，教育党员的重要工作来抓，针对不同时期党员队伍的不同状况，定期组织主题活动。党员精神风貌的改变深深感染了社区的居民群众，逐渐形成了“社区是我家，建设靠大家”的自觉理念。

二、必须时刻把握发展为先、以民为上的工作方针，让党的工作在社区红红火火地开展起来

群众利益无小事。总书记曾经明确指出：坚持立党为公、执政为民，不能停留在口号和一般要求上，必须围绕人民最现实、最关心、最直接的利益来落实。这是我们社区党委工作的不竭动力和遵循方向。我们始终坚持发展是执政兴社的第一要务，将群众利益放在首位，实实在在为社区居民办实事、办好事，赢得了居民群众对党的信任和拥戴。

一是积极创建最佳人居环境，努力打造诚信社区。我们社区党委一班人清醒地认识到，社区要想求得快速发展，软、硬环境至关重要。昔日的永丰社区基础相对薄弱，存在着下岗失业、生活困难、马路破损、垃圾成堆、设施老化等许多热点、难点问题。面对这些，我们知难而进，凭着一颗妈妈心，一张婆婆嘴和两条跑不断的腿，东奔西走，到处呼吁，一次次走访驻社区单位和有关部门，多方协调资金100多万元，解决了社区办公用房，购置了办公桌椅，配备了现代化的办公设备，重新铺设了永丰巷3500延长米的柏油路面，并在两侧建设了绿化带，为居民安装了路灯和楼道感应灯，修建了大门，设立了门卫室和警务室。几年来，先后建起电教室、阅览室、卫生医疗站、法律咨询站、便民服务站，成立了社区党校、文明市民学校和经营文化学校等。为满足社区居民日益增长的精神文化需求，社区党委将群众自发的文体活动组织起来，成立了宣讲团、合唱团、秧歌队和健身队等，这些组织分别以道德、法律、科学、文化、体育为主要内容，开展群众喜闻乐见的主题活动，使社区居民在丰富多彩、寓教于乐的活动中得到了精神的享受和文明的升华。去年，社区又新建了600平米的活动中心和综合服务大厅，修建了室外活动休闲广场，创办了社区学院，进一步健全了社区功能，社区旧貌换新颜，一跃成为省级文明小区。

二是大力发展第三产业，不断增强社区造血功能。发展社区经济是富民的根本举措，更为搞好社区服务提供物质保证。近年来，社区党委在探索社区服务产业化、专业化、市场化上进行了大胆的尝试，围绕方便群众生活、满足居民多层次需求，本着有偿、低偿、无偿服务相结合的原则，用好、用足政府给予的各项优惠政策，大力开发社区经济，增强自身的造血功能。社区党委通过聘请能人创办企业，先后组建了程航新技术研究所、华航机电仪表厂等企业，安置了多名待业的大学生和下岗职工。同时，社区党委还与区工商分局联手对社区的商业网点进行了整治，建起了经营文化学校、信息服务站、政策咨询站和消费者投诉站等，并对理发店、食杂店等便民网点进行了统一标识。社区居民夏万成大学毕业后一直待业在家，父母多病，生活困难，当社区党委得知他想开办复印社后，从联系房屋、办理执照到开展业务，为其提供了大量的帮助，使他重新鼓起了生活的勇气，积极进取，助人为乐。现在，小夏不仅被授予“**市再就业青年积极分子”称号，还成为了社区的团支部书记，并光荣的加入了党组织。目前，仅社区自己创办的网点就已安置下岗失业人员100余人。

三是不断拓宽服务领域，健全完善社区服务网络。党的十六大报告明确指出：高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。社区党委将解决群众关心的热点、难点问题，方便群众生活，为群众提供全方位服务作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。群众的需要就是我们的责任，我们千方百计的缩短服务半径，将固定服务与流动服务相结合、有偿服务与无偿服务相结合，并不定期的开展志愿者服务。只要是社区居民合理的需求，我们都要千方百计的给予最大限度的满足，从业人员办理执照难，我们就聘请工商管理人员深入社区，延伸服务；居民子女就学难，我们就邀请相关教育人员到社区义务咨询；老年人或身体不便者就医难，我们就联系医务人员到社区为其服务……。社区内的各种便民网点和党团员志愿者服务队共为居民提供了四十余项服务，真正做到了小事不出社区。同时，社区党委还从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多方筹措资金解决了困扰居民多年的供暖问题；在社区内修建了阅报栏和科普画廊；为残疾人购置了康复医疗器材；定期为老年人义务体检；积极为下岗职工联系工作……，赢得了居民群众的认可、拥护和爱戴。

三、必须时刻树立整合资源、立足区域的工作理念，让党的作用在社区最大限度地发挥出来

区域兴、社区兴，社区旺、区域旺。几年来，我们着眼于构筑区域党建这篇大文章，实现了“双赢”，甚至“多赢”。

一是坚持优势互补原则，充分实现了社区党建工作联席会效能的最大释放。社区党委依托社区党建工作联席会，始终坚持不断加强与驻社区单位的沟通和联系，定期召开会议，共商社区发展大计。我们以共同的利益、共同的需求为基础，从寻求双方的优势互补点入手，按照“事情共商、资源共享、文明共创、难点共解、活动共办”的原则，充分发挥和调动驻社区成员单位共创美好家园的积极性，并将这一领域不断拓展。针对过去长期存在水费、电费收缴难问题，社区党委主动到区自来水公司和沈河供电局，吸纳其为党建联席会成员单位，并由社区主任担任义务监督员，深入到群众中广泛宣传教育，帮助其催缴水、电费。区自来水公司主动包扶社区的特困户，号召其公司党员服务到社区，并为社区的扶贫超市捐献了大量的物品。沈河供电局帮助社区的特困户免费维修、更换电力设备，为社区免费安装电表，只要社区有需要，他们随叫随到。在社区党委的不懈努力下，社区资源得到了充分的调动。区旧改办无偿让出80平米的车库作为社区办公用房；**造币厂为社区提供两万余元资金修缮房屋，购置办公用品；电信局义务为社区架设有线广播；小区物业公司将会议室提供给社区作为市民学校；造币厂车队为社区活动免费出车。社区党委以一片不辞辛苦为百姓赤诚之心，激发了社区共驻共建的社会力量，使社区党建工作得到了进一步加强。

二是坚持联抓协管原则，充分发挥了在职党员在社区内的生力军作用。在职党员是社区党建工作的一支重要力量，其作用的发挥直接关系到社区内其他党员和群众对社区建设的积极性。我们为更好的发挥在职党员活动站的作用，对社区内的在职党员管理实行“四个双向”，即双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈。同时，建立了与在职党员所在单位党组织的联席会制度，将在职党员在社区的表现及时反馈给其所在单位党组织，既协助其所在单位随时了解掌握党员八小时以外的表现，又起到了对在职党员的激励作用。东北第六制药厂在我社区共有54名在职党员，其中有6名被社区党委评为“参加社区活动积极分子”，我们将证书送到六药厂党委。为此，六药厂专门召开职工大会，并号召其他党员向他们学习，在全厂引起轰动，在社区也形成了很好的影响，取得了企业党建与社区党建相互促进的良好效果。社区的各项工作中都可以看到在职党员积极参与的身影，扫雪、植树、捐款、协勤，特别是在去年抗击非典的战役中，在职党员轮流值班站岗，为社区防控疫情做出了突出贡献。为庆祝**市建城2300年，社区党委组织了来自66个单位，100余名在职党员的合唱团，自编自演了社区之歌《永丰――我的家园》，台上歌声嘹亮，台下气氛热烈，台上台下500多人形成了强烈的共鸣，严格的组织纪律，向上的精神风貌，深深感染了广大社区群众，将他们紧紧的团结在了社区单位的周围。

三是坚持统筹领导原则，充分凸现了社区党委在区域内的领导核心作用。当前，大量“单位人”涌向社区成为“社会人”，社区内党组织和党员的分布状况发生了很大变化，进入社区的离退休党员、下岗职工党员和流动党员不断增加，新经济组织、社会组织以及各类中介组织不断涌现。面对这些新情况，必须强化社区党委在区域内的领导核心作用。对社区内的6家非公有制经济组织和社会组织，我们主动出击，向企业选派4名党建工作指导员，并划分责任区，由党委班子成员每人负责一个责任区，帮助其开展活动，不断扩大党的工作覆盖面，努力消除空白点，真正做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活。在管理形式和教育内容上，我们对离退休党员、在职党员、流动党员、下岗职工党员等不同类型党员的实际情况和各自特点，进行了ABCD四级分类管理，采取每月一次组织生活、主题党员奉献日、送书上门和就业技能培训等多种形式，开展实效性、针对性强的党课教育。利用社区党员活动室和文化广场，开展丰富多彩的活动凝聚广大党员，进一步提高了社区内各类党员的整体素质，发挥了广大党员在社区建设中的生力军作用。

面对成绩，我们深知，我们的工作才刚刚起步，新时期的社区党建工作还有许多新的领域等待我们不断开发、不断探索。我们会借本次大会的东风，虚心向各兄弟社区学习，取长补短，让社区党组织和党员的形象在老百姓心中深深扎根，让鲜红的党旗在社区高高飘扬。