廉政文化国税思考

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作为中国先进文化重要组成部分的廉政文化，在加强党风廉政建设和反腐败斗争中有着极其重要的地位和不可替代的作用。我们在大力加强国税文化建设的实践中，必须高度重视国税廉政文化的建设。本文就如何加强国税廉政文化建设问题谈一些粗浅的看法。

一、加强国税廉政文化建设，必须紧跟中国先进文化的前进方向

早在19世纪中叶，英国文化人类学家爱得华·泰勒就已指出：“文化是一个复杂的总体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗，以及人类在社会里所获得的一切能力和习惯。”人类的进化过程，就是人类文化的发展历程。在这大文化的发展历程中，廉政文化不但应运而生，而且日趋突出并不断完善。如从孔子等先秦诸子百家到近代顾炎武等都大力提倡从教育入手，提高官员克已奉公、反贪拒贿的素质，要求为官者清心寡欲、淡泊明志、慎独律已。这在当时社会是一种有价值的政治道德观念，并且培养了不少如包拯等被人们所广泛称颂和爱戴的清官，并发展成为中华民族社会公德的一部分。

社会发展到今天，党的十六大明确提出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。”我们加强国税廉政文化建设，必须紧跟中国先进文化的前进方向。特别是“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深”。如传统文化中遗留下来的“家长制”、“官本位”和“人治”等陈腐意识，发展市场经济所遵循的竟争性、交换性和求利性等规则折射出的负面影响，外来文化中的拜金主义、享乐主义等腐朽没落观念，造成了一部分人的价值取向和道德观念的混乱，并成为滋生腐败现象重要的思想根源。在这种情况下，加强廉政文化建设，显得尤为重要、尤为紧迫。我们必须贯彻“以人为本”的人本理念，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，激发广大国税干部廉洁从政的主体意识，并内化为自发、自动、自觉的行为。

近年来，我们对党风廉政建设和反腐败斗争是越来越重视，但对加强廉政文化建设的重要性尚没有被完全的认识，抓得还不十分的主动。主要表现有：一是在人们的指导思想上，还没有旗帜鲜明的把加强国税廉政文化建设摆上应有的位置，进行深入的探讨和研究，拿出切实可行的办法来；二是虽然认识到腐朽没落文化对人们的腐蚀危害很大，但如何用先进文化去加以有力的抵制和消除，没有拿出过硬的措施，缺乏主动进攻的精神；三是如何去加强国税廉政文化建设，也没有一个统一的标准和规范的做法。既然廉政文化作为一种先进文化，对社会成员具有教化、引导、感染、约束和激励的功能，能够陶冶情操、滋养廉洁、祛除贪欲，能够培养人们高尚的道德情操和良好的思想品格，那么，全系统各级领导就必须高度重视，把国税廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践，列入国税全面建设的重要议事日程，摆上突出的位置切实抓紧抓好。

二、加强国税廉政文化建设，必须紧密结合国税行业的个性特点

廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践，从大的方面来说，离不开“三个代表”重要思想的指导、共产主义共同理想的树立、伟大民族精神的弘扬以及社会主义思想道德体系的建立等，但就一个具体单位而言，就必须紧密结合各自的行业特点，体现出鲜明的个性。为此，加强国税廉政文化建设，主要应该体现在以下几个方面：

一是构建国税的共同价值观念。国税系统是国家的重要经济管理部门，“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大国税干部能否廉洁从政，不但关系到党和政府在广大人民群众心目中的地位和形象，而且关系到国税事业的前途和命运。因此，加强国税廉政文化建设，首先就要很好地把握正确的舆论导向，积极营造出一种反腐倡廉的公众文化氛围，更好地教育引导广大国税干部追求以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为目标的崇高精神境界，构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。

二是弘扬国税的积极进取精神。一个单位和部门，没有振奋的精神和高尚的品格，就不能立足于社会。国税系统在近十年的发展中，逐步形成了“团结拼搏、务实进取、艰苦奋斗、争创一流”的国税精神，这为加强国税廉政文化建设提供了有力的依据。面对社会的激烈竟争和贪图安逸享受主义思想的诱惑，必须把弘扬国税积极进取的精神作为加强廉政文化建设极为重要的任务，纳入党风廉政思想教育的全过程，使全体国税干部始终保持积极进取、奋发向上的精神状态。

三是建立国税的职业道德体系。党中央、国务院历来重视思想道德建设，并把它作为坚持和推动社会主义先进文化的重要内容和中心环节摆在了全党的面前。国税系统加强廉政文化建设，必须把国税职业道德的修养作为重要内容，逐步建立和不断完善以“热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税”为标准的国税职业道德体系，用以规范广大国税干部的职业行为，筑牢思想道德防线。

四是完善国税的廉政规章制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，而制度行为文化则具有强大的约束力和激励功能。在加强廉政文化建设中，不断完善国税系统内部的各项廉政规章制度，努力形成运转协调、廉洁高效的行政管理体制，改革和完善监督机制，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，促进广大国税干部养成规范的执法行为、办税行为和文明的日常生活行为，保证把人民赋予的权力切实用到为人民服务上来。

五是营造国税的廉洁从政氛围。在加强国税廉政文化建设中，必须坚持以“公正、廉洁、文明、高效”为定位，大力营造国税廉洁从政的氛围，使广大国税干部不断地接受精神沐浴，不断地冲洗思想上的污秽，筑起精神的屏障，保持灵魂的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，使廉洁成为一种自觉行为，一种生活习惯，一种追求，一种境界。

三、加强国税廉政文化建设，必须紧贴国税各项工作的具体实践

首先，要紧贴各类政治教育，从思想抓起，强基固本，正本清源。加强廉政文化建设，本身就是对党风廉政建设的补充完善和拓展延伸。为此，必须充分运用各种形式，强化思想政治教育。多年来，国税系统运用“搞讲评、明是非”、“访贫困、知满足”、“下工厂、尝艰辛”、“进军营、强纪律”、“听讲座、拓思路”、“看录相、受启示”、“办集训、长知识”等各种形式，引导广大国税干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥了很好的作用，必须继续坚持和运用。除此之外，还必须不断加强坚定理想信念的“倡导性”教育、反腐倡廉法纪条规的“底线性”教育和运用正反典型的“提醒性”教育，使广大国税干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。

其次，要紧贴各级领导责任，从实际抓起，求真务实，注重效果。加强国税廉政文化建设，扎根在群众，但扎口在领导，说到底，还是要靠各级领导的重视，特别是要靠各级的“一把手”工程。为此，一是要把国税廉政文化建设纳入国税中心工作予以通盘考虑，全面规划；二是要把国税廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容强化责任，狠抓落实；三是要把国税廉政文化建设列入“三位一体”考核机制，加强考核，奖优罚劣；四是要把国税廉政文化建设成为广大国税干部的自觉行动，在各自的岗位上努力实践，让每个国税干部都成为推进国税事业发展和反腐倡廉工作的“发动机”。

第三，还要紧贴各种宣传载体，从舆论抓起，潜移默化，润物无声。加强廉政文化建设，要有必要的阵地和载体。一是要建好一个廉政文化中心，使大家可以开展各种有益的廉政文体活动；二是要修建一个廉政文化墙报，经常张贴廉政建设方面的情况、信息和大家的心得体会及廉文推荐；三是要搭建一个反腐倡廉知识擂台，经常开展演讲比赛和征文活动；四是要开辟一间廉政文化书屋，收藏有关廉政建设的图书资料供大家借阅；五是要建立一个廉政文化档案，将本单位廉政建设情况和大事整理归档，以供后人学习借鉴；六是特别要与时俱进，构建一个廉政文化电子网络，开辟“廉政热线”，充分发挥现代传媒在加强党风廉政建设中的快捷作用。通过这些传统的和现代的的各种载体，构建多层次、全方位的廉政宣传网络，增强廉政文化的吸引力、说服力和感染力，提高广大国税干部反腐倡廉的自觉性和参与度，用廉政文化渗透广大国税干部的心灵，陶冶人们的情操，在润物细无声中起到潜移默化的作用，逐步达到人生高尚的境界。