二轻信访交流材料

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今年1月10日，总理签署了第431号国务院令，公布了新修订的《信访条例》，《条例》共有7章51条，约6900字。从5月1日起施行。做好《信访条例》的学习、宣传、贯彻落实工作是构建和谐社会，全面开创新形势下信访工作新局面的需要，也是进一步做好二轻信访工作的有力保障。

信访工作是党和政府的一项重要工作，直接关系着党和政府与人民群众的血肉联系，关系着人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局。近年来，为什么群众信访不断，有的反复访，甚至越级访，究其根源，一方面它表明了社会的进步；另一方面有的地方还缺乏民主、法治，对一些群众密切相关的民生、民权问题的调解处理，还没有体现出公平、正义，引起群众上访；同时，也不应否认，个别人无理取闹、寻衅滋事、违法上访，影响到政治安定和社会稳定。因此，畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，维护信访秩序，坚决纠正各种损害群众利益的行为，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，进一步巩固党的执政基础，是这次修改《信访条例》的核心内容，对加强和改进信访工作有着特别重要的意义。

借《信访条例》贯彻实施的契机，结合二轻系统保持共产党员先进性教育活动的主题，为了进一步搞好二轻信访工作，我认为应该做好如下工作：

一是要抓好《信访条例》的宣传。新修订的《信访条例》，充分体现了立党为公、执政为民的宗旨。《信访条例》的颁布实施，是党中央国务院推进信访工作法制化、规范化的重大举措，标志着信访工作进入一个新的发展时期。宣传《信访条例》，要围绕“一条主线”，即畅通信访渠道，维护人民群众的合法权益，维护信访秩序；把握“两个规范”，即规范信访工作人员行为和群众信访行为；为贯彻实施《信访条例》营造良好的社会氛围。

二是抓好《信访条例》的学习。二轻系统工作人员要带头搞好学习，深刻理解《信访条例》的精神实质，结合实际，讲求实效，边学习，边提高认识，边研究问题，边制定措施，切实增强做好信访工作的责任意识，切实提高广大干部和信访工作人员适用法规和贯彻执行《信访条例》的能力和水平，在实践中创新工作机制，推动信访工作的改革和发展。

三是健全和完善信访工作机制。要对照《信访条例》的规定，对涉及信访工作的有关制度和规定进行认真清理。去年我们已建立信访工作制度，信访人员守则。凡是不符合《信访条例》规定，或与《信访条例》规定相违背的，要认真进行修改；要按照《信访条例》的规定，制定相互衔接、操作性强的运行机制，努力建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

四是坚持以人为本，切实做好二轻信访工作。维护稳定是当前二轻改制和管理的重点工作之一，要牢固树立抓改制不抓稳定不行的思想。结合二轻实际，我们着重从三方面作好工作。

一是提高认识。信访是企业职工民主反映的渠道，也是我们倾听基层呼声、职工民意的最直接、最有效的渠道，使决策更科学、全面，使措施更得力、及时，促进二轻和谐发展。就二轻系统内部来说，做到热情接待，认真听取，做好细仔地解释、引导的思想工作，维护企业和职工合法权益；就社会而言，要顾全大局，保持社会稳定，维护政府形象，以高度政治责任感作好稳定工作。

二是明确责任。对职工信访案件，职工所在企业最了解情况和职工的思想动态，因此，企业要妥善处理信访案件，若得不到解决，要与总公司要密切配合，形成二轻信访工作主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员齐心抓、企业领导配合抓，一级对一级负责、层层抓落实，齐抓共管的良好局面。

三是注重方法。要创新机制、讲究工作方法，从源头上加以预防和解决。对不同的问题要区别对待。一要作好息访工作，二要及时向职能部门和上级反映，三要正确引导，四要做到合情、合理、合法。总之，对职工信访反映的问题要慎重、稳妥、有针对性地处理，既要解决好问题，又要做好政治思想工作。同时要有效防止因矛盾激化可能发生的突发事件，避免职工越级集体上访。

全力搞好信访工作。二轻系统工作人员要树立全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，爱岗敬业，真心诚意为民解难，尽心竭力为党分忧，热情接待每一位来访者，细心办理每一件来信，精心督促每一信访件，如实答复办结结果，努力为群众办实事、办好事，把二轻信访工作提高到一个新的水平。