市卫生局党委工作要点

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*年是实施“十一五”规划的开局之年。市卫生局党委党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，坚持以加强共产党员先进性建设、党的基层组织建设和干部队伍能力建设为重点，强化基础抓落实，推进创新求发展，不断提高市直卫生系统党建工作水平，为促进十堰卫生事业健康快速发展提供坚强的组织保证。

一、以深入学习贯彻党章和十六届五中全会精神为重点，进一步加强党的思想建设。

1、深入学习贯彻党章和党的十六届五中全会精神，不断增强全体党员的思想政治素质。要认真贯彻落实总书记在中纪委六次全会上的讲话精神，把学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，迅速在市直卫生系统掀起学习贯彻党章的热潮。各单位中心组要把学习贯彻党章作为今后一段时间学习的重点，集中时间分专题安排学习；各支部要结合春季党员轮训，认真组织党员开展多种形式的学习贯彻党章活动；各单位要结合党员队伍实际，深入开展“联系实际学党章，立足岗位作贡献”主题实践活动，把学习贯彻党章落实在工作中，体现在发展上。要通过学习贯彻党章活动，使广大党员干部进一步坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督，加强制度建设，促进各项工作，不断提高全体党员的政治素质。要深入学习贯彻十六届五中全会精神，按照市委二届十次全会提出的“十一五”时期全市经济社会发展目标，抢抓机遇，开拓创新，努力实现全市卫生事业的健康快速发展。

2、认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观。各单位党组织要进一步抓好“三个代表”重要思想和科学发展观的学习贯彻，按照立足科学发展观、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总体要求，切实提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，进一步发挥党的领导核心和战斗堡垒作用。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律，充分体现了全面建设小康社会的内在要求，是统领我国经济社会发展全局的根本指针。各单位党组织一定要充分认识树立和落实科学发展观的重大意义，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，用科学发展观指导实践、推动工作，进一步转变观念、转变作风，抓好全年各项卫生工作任务的落实。

3、加强理论学习和干部教育，提高理论素质。各单位党组织要进一步加强中心组学习制度建设和规范化管理，抓好中心组学习秘书的培训，提高中心组理论学习质量。要制订年度干部理论学习培训计划，积极选派干部参加各级党校培训，通过党员轮训、每周政治学习、专题报告、主体演讲等多种形式抓好干部职工理论学习，努力创建学习型党组织、学习型单位。积极发挥卫生职工思想政治工作研究会的作用，加强党建工作理论研究，召开一次系统党建工作座谈会，交流各单位党建工作经验，力争在党建理论研究上实现突破。

二、以巩固先进性教育成果为抓手，进一步加强党的先进性建设。

4、认真抓好“回头看”，进一步落实整改措施，健全完善整改工作责任制，巩固扩大先进性教育活动成果。要围绕人民群众普遍关注的看病难、看病贵、服务态度不好等问题，进一步强化工作措施，加大整改项目的落实力度，深化医疗机构内部运行机制及补偿机制改革，落实惠民便民措施，建立扶贫病房和扶贫病区，力求从机制上缓解看病贵问题。加强市直卫生系统党员教育管理和基层组织建设，增强广大党员的服务意识、奉献精神，牢固树立全心全意为人民服务思想，进一步发挥共产党员的先锋模范作用。

5、加强制度建设，建立健全保持共产党员先进性建设的长效机制。要结合医疗卫生工作实际，把先进性教育活动中一些行之有效的工作措施作为制度规范下来，不断创新党建工作内容和机制。结合市委组织部开展的“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动，认真开展先进性教育活动理论研讨工作，力求取得一批理论成果。坚持和完善党员理论学习制度、民主评议党员制度、党支部“”制度、领导干部民主生活会制度等党建工作制度，进一步强化基层党组织建设，不断提高系统党建工作水平。

6、认真做好市直卫生系统先进性教育活动总结表彰工作，结合开展纪念建党85周年活动，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。继续深入开展机关党员干部“两服务、两促进”、“弘扬先进、贡献在岗”活动，丰富党员先进性的实践形式，激发广大党员发挥先进性作用。

三、以基层组织和干部队伍建设为重点，进一步加强党的组织建设。

7、健全基层组织，理顺管理体制。按照中共十堰市委《关于进一步加强市直机关基层党组织建设的意见》精神，进一步加强市直卫生系统党组织建设，建立健全基层组织，完善党建工作制度，规范组织生活，指导市中医院、市红十字医院等单位完成换届选举工作，理顺东风分局党建工作关系，健全基层组织，指导做好换届选举工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，确保移交过渡期平稳。同时，按照党章等党内规章制度的规定，建立党建工作长效机制，促进党建工作规范化、经常化、制度化。适当时间召开市直卫生系统党建工作规范化建设现场会，推广典型经验，促进党建工作上台阶。

8、认真落实党管干部原则，加强市直卫生系统各级领导班子建设。重点加强个别软弱班子的能力建设，提高发展能力，配合市委组织部抓好市卫生局东风分局、市红十字医院等单位领导班子建设。坚持民主集中制原则，完善各级领导班子议事决策机制，正确处理集体领导与个人分工的关系，促进决策的科学化民主化。领导班子成员要过好双重组织生活会，自觉接受群众和组织的监督，提高解决自身问题的能力，增强班子战斗力。进一步强化市直医疗卫生单位中层干部队伍建设，理顺干部管理权限，规范任免程序，将德才兼备的人才选拔到干部队伍中来，进一步提高市直卫生系统干部队伍素质。积极推行院、站、所长聘任制和任期目标责任制，强化任期目标责任考核，逐步建立多种形式的干部考核奖惩机制。深化卫生事业单位人事分配制度改革，加强卫生人才工作，不断提高医疗卫生队伍整体水平。

9、加强党员队伍管理，严格组织生活。按照党章等党内法规的要求，抓好党员轮训、、党员领导干部民主生活等制度的落实，不断强化党员干部队伍的管理。适应新形势新要求的需要，积极创新党员教育管理新途径，实现党员先进性的岗位化、具体化，抓好“两服务、两促进”、“弘扬先进、贡献在岗”等活动，以岗位文明、岗位能力、岗位贡献为重点，发挥好党员的先锋模范作用。坚持党员发展“十六字”方针，严格标准和程序，落实公示制、票决制和责任追究制，有计划的做好*年组织发展工作。重点在高知群体、学科带头人、业务骨干、一线工作人员和年轻群体中发展党员。结合事业单位干部人事制度改革，选拔配备好专兼职党务干部，抓好党务干部的培养使用，举办一次党务干部培训班，进一步提高党务干部工作水平。

四、以健全党内监督制度为重点，进一步加强党风廉政建设。

10、认真学习贯彻总书记在中纪委六次全会上的讲话精神，落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以及《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行党风廉政建设的各项规定，落实领导干部“一岗双责”的要求，建立健全领导干部廉政档案和财产申报制度，完善党内监督机制，积极推进党风廉政建设的制度化、法制化。

11、深入开展反腐败斗争，严肃查处各类违法违纪案件，特别是以医谋私、收受红包、回扣、开单提成等人民群众深恶痛绝的职业违纪案件。大力弘扬求真务实精神，切实转变领导作风和机关作风，发扬重实际、讲实话、办实事、求实效的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假。高度重视信访工作，及时解决人民群众的来信来访。领导干部要经常深入基层，深入实际，加强调查研究，解决基层和群众关心的热点难点问题。

12、继续抓好卫生行业作风建设，切实纠正行业不正之风。实行“一把手”负责制，建立卫生行业作风建设的长效管理机制，从源头上预防和治理行业不正之风。继续巩固卫生行评成果，科学制定评估内容和评价体系，加大评估的覆盖面和代表性，使行风评估成为促进卫生行业作风建设的一种有效机制。进一步做好药品集中招标采购工作，防止医药购销中不正之风发生。

13、积极推行党务公开，建立健全规范的党务公开制度。认真总结2005年党务公开试点工作经验，健全完善党务公开制度，积极扩大党务公开的形式和内容，坚持党务公开与政务公开、院务公开、服务项目公开等相结合，相互促进，互为补充，增强党务公开的效果和影响，自觉接受群众的监督。

五、以创建市级文明行业为目标，全面提升市直卫生系统精神文明建设水平。

13、抓好新一轮文明单位创建活动，力争实现文明行业创建目标。今年是我市2004－2005年度市级文明单位命名表彰年，市直各医疗卫生单位要抓住这一有利契机，深入开展文明创建活动，确保80％以上的单位创建为市级文明单位，实现文明行业建设目标。要紧紧围绕市委关于建设“文明十堰”的总体部署，加强文明创建工作的规范管理，巩固创建成绩，加强“细胞工程”建设，积极开展“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“文明科室”、“五好家庭”等群众性创建活动，树立文明卫生行业形象。召开一次文明创建工作经验交流会，推广先进典型，总结工作经验，形成理论成果，推动文明创建工作平衡发展。

14、加强思想道德建设，不断提高干部职工文明素质。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《医德规范》，通过加强教育与管理，努力造就一支忠于职守、爱岗敬业、精益求精、乐于奉献的医疗卫生队伍。继续抓好汤晓红同志先进事迹学习宣传活动，积极向上推介，力争在全省卫生系统推开。同时，注重挖掘总结一批卫生系统的先进典型，以典型引路，营造比学赶帮超的竞争向上氛围。

15、大力加强卫生文化建设，引导各单位形成独具特色的文化理念和氛围，突出医疗卫生博爱、奉献和大医精诚的职业风范，建设健康向上、赏心悦目的卫生文化。

16、坚持正确舆论导向，认真做好卫生宣传工作。卫生宣传工作要围绕党的中心工作和卫生工作重点开展，坚持正面宣传，突出为人民服务宗旨，弘扬正气，大力展示卫生系统三个文明建设成果，为卫生是事业发展营造良好的舆论氛围。今年拟与十堰电视台、十堰日报联合组织一次卫生系统精神文明建设工作巡礼，全方位展示系统各单位三个文明建设成果。

六、坚持以活动为载体，进一步做好群团工作。

17、进一步建立健全各级工会、共青团、妇委会工作组织，落实专兼职工作人员，围绕党委中心工作，独立自主地开展适合自身特点的各种活动。工会组织要按照《工会法》的要求，充分履行四项职能，全面推进双向维权工作，组织开展有影响的群众性文化活动，开展技术比武、争创流动红旗等岗位竞赛活动，提高服务水平。各级团组织要以增强共青团意识主体活动为载体，积极开展“青年文明号（手）”创建活动，着力提高团员青年的思想政治素质。各级妇委会要加强组织建设，维护妇女合法权益，积极开展“巾帼建功示范岗”、“五好家庭”创建活动，按照计划生育流动人口管理的有关政策，抓好卫生系统的计划生育和流动人口管理。

七、进一步做好社会治安综合治理和各项社会工作。

18、按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，认真抓好市直卫生系统社会治安综合治理工作，层层建立领导责任制，深入开展平安单位创建活动，全面落实各项综治工作措施，严防各种治安案件的发生，真正做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。进一步加强医疗安全管理，减少和防范医疗事故发生，及时妥善处理医疗纠纷，防止矛盾扩大化。加强卫生执法监督，严厉打击非法行医和食品领域违法违纪行为，为人民群众营造放心的消费环境。强化综治工作宣传，形成齐抓共管的工作机制，加强对市直医疗卫生单位综治工作的督导检查，严格落实社会治安综合治理一票否决权制，确保各项工作任务落实。

19、认真做好**工作，巩固帮教转化工作成果，对有思想反复的人员，进一步强化帮教监控措施，防止发生新的违法行为，确保卫生系统人员全部教育转化成功。

20、加强干部职工法制教育，认真做好“五五”普法工作，全面提高系统干部职工的法制意识和遵纪守法的自觉性。

21、认真做好老干部工作。各级党组织要严格按照老干部工作的有关政策和要求，关心老干部生活，落实老干部的政治待遇和生活待遇。

22、认真做好扶贫奔小康工作，全面完成年度扶贫帮建任务，抓好未成年人思想道德建设联系村工作，共建社会主义新农村。按照上级有关要求，做好“双拥”工作和统战工作。

*年实施“十一五”规划的开局之年，是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面建设小康社会的关键一年，卫生改革与事业发展的任务繁重，责任重大。面对新形势新任务新要求，局党委号召市直卫生系统各级党组织和广大干部职工，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，围绕全市卫生工作部署，抢抓机遇，开拓创新，齐心协力，克难奋进，为出色完成“十一五”规划开局之年卫生工作，全面建设和谐十堰而努力奋斗。