用科学发展观统领党风廉政建设

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第六，坚持科学的反腐倡廉战略方针和科学的惩治和预防腐败体系

党的十六届三中全会提出，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。党的十六届四中全会提出了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，这是党中央在总结历史经验，科学判断形势的基础上作出的重大战略决策。

坚持标本兼治，就是既要治标，又要治本。治标与治本，是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。只有依纪依法严惩各种腐败行为，才能为治本创造前提和条件。只有有效治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，才能从根本上解决腐败问题。坚持综合治理，就是综合运用经济的、政治的、文化的、教育的、制度的、监督的、改革的、惩处的等多种手段进行综合治理。坚持惩防并举，就是惩治和预防腐败同时并举，坚决惩治腐败，有利于有效预防腐败，有效预防腐败，也必须坚决惩治腐败。坚持注重预防，就是在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，努力从源头上预防和解决腐败问题，遏制和减少腐败现象的发生。

当前，贯彻落实反腐倡廉战略方针，各级纪检监察机关要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，通过方方面面的共同努力，确保惩防腐败体系各项任务和要求落到实处。

第七，坚持全面履行党章和行政监察法赋予的职责和任务

做好新时期的纪检监察工作，必须全面履行党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责和任务，充分发挥纪检监察机关职能作用。

必须全面履行党章赋予的职责和任务。同志在中央纪委第六次全会上要求：“各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。”党章明确规定纪律检查机关的一项主要任务就是维护党的章程和其他党内法规。因此，各级纪律检查机关和纪检干部一方面要成为认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的模范；另一方面，要坚决查处各种违章的行为，切实维护好党章和其他党内法规，确保党的政治纲领、政治路线、政治目标、政治任务的实现，确保党的路线方针政策的贯彻执行，确保党的团结和统一。

必须全面履行行政监察法赋予的职责和任务。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为行政监察工作的根本出发点和落脚点，紧贴党委和政府的中心工作，紧贴改革、发展、稳定的大局，以促进政府廉政勤政、务实高效、依法行政、政令畅通为目的，认真解决损害人民群众利益的问题。要增强围绕中心、服务大局的意识；依法执政、廉洁从政的意识；与时俱进、开拓创新的意识；惩防并举、注重预防的意识；遵守纪律、接受监督的意识，不断提高行政监察的总体效能。

第八，坚持科学的反腐败领导体制和工作机制

党风廉政建设的实践充分证明，确立并坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，是我们开展反腐败斗争具有全局性、战略性意义的重大举措，是加强党的领导，形成反腐败整体合力的重要保证。反对和防止腐败，涉及各个领域，需要方方面面协调配合，必须紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”。通过明确各级各部门和领导干部在党风廉政建设中的责任，通过严格检查考核，督促各级各部门和领导干部积极主动地抓好党风廉政建设，尽职尽责地完成反腐倡廉的各项任务，增强“两手抓，两手都要硬”的自觉性和坚定性。贯彻落实好党风廉政建设责任制，有助于党委和政府对党风廉政建设的领导，有助于形成党风廉政建设齐抓共管的整体合力，有助于党风廉政建设目标和任务的实现。因此，我们必须毫不动摇地坚持反腐败领导体制和工作机制，坚决贯彻落实党风廉政建设责任制。要按照抓好责任教育、强化责任意识，抓好责任分解、明确责任主体，抓好责任考核、做到奖惩分明，抓好责任追究、严格执行纪律的要求，坚持完善制度和执行制度并重、监督检查和实行奖惩并重，扎实有效地贯彻落实好反腐败领导体制、工作机制和党风廉政建设责任制，不断巩固和发展全党动手、全社会共同参与的惩治和预防腐败的良好局面。

第九，坚持正确的党风廉政建设政绩观

科学发展观指导正确政绩观的树立，正确的政绩观又保证科学发展观的落实。有什么样的发展观，就会有什么样的政绩观。树立正确的党风廉政建设政绩观，关键是解决好什么是政绩、怎样创造政绩和为谁创造政绩的问题。党风廉政建设工作成效是评价一个地方、一个部门、一名领导干部政绩的重要内容。那么，在党风廉政建设工作中如何坚持正确的政绩观呢？我认为：必须为贯彻落实科学发展观提供坚强的思想、组织、作风、纪律和制度保证，真正把科学发展观作为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，贯穿于全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全过程，增强各级党组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证科学发展观落到实处，实现经济社会又快又好发展。真正做到支持改革者、鼓励实干者、保护创业者、弘扬先进者、教育失误者、惩处腐败者、支持举报者、追究诬告者，为经济社会发展营造良好的环境，提供坚强的保证。广大纪检监察干部必须牢固树立抓好经济建设和业务工作是政绩，抓好党风廉政建设也是政绩；直接为国家和人民创造物质财富和精神产品是政绩，为发展提供坚强保证和营造良好环境也是政绩；坚决惩治腐败是政绩，有效预防腐败也是政绩；查清问题惩处违纪违法者是政绩，澄清问题支持改革干事者也是政绩；坚决反对和防止腐败是政绩，切实纠正损害群众利益的不正之风也是政绩；依纪依法惩处违纪违法者是政绩，依纪依法保障党员干部的合法权益也是政绩的观念。

第十，坚持加强纪检监察干部队伍自身建设

为贯彻落实科学发展观提供政治保证，就必须建立一支高素质的纪检监察干部队伍，以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高党风廉政建设能力和贯彻落实科学发展观能力。我们要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”和“为民、务实、清廉”的要求，努力把纪检监察干部队伍建设成为一支能够担当重责大任的高素质队伍，努力使纪检监察干部成为广大人民群众和党员干部可亲、可信、可敬的人，努力成为遵守维护党章的模范、践行“八荣八耻”的模范、勤奋学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，永远做党和人民的忠诚卫士，当群众的贴心人。同时，纪检监察干部还必须具有一种特殊的品质，这就是坚持原则、刚正不阿，公正无私、无所畏惧，不徇私情、秉公执纪，清正廉洁、正大光明，联系群众、深入实际，艰苦奋斗、谦虚谨慎，求真务实、诚实守信，恪尽职守、爱岗敬业，与时俱进、开拓创新。要牢固树立和躬身践行社会主义荣辱观，在全社会树立起纪检监察干部的良好形象，不辱使命，不负重托，始终以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，不断开创党风廉政建设新局面，不断为推进中国特色社会主义伟大事业做出新的更大的贡献。