如何进行改制企业党建工作初探

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随着社会主义市场经济的逐步建立和改革开放的不断推进，国有资本加速从一般竞争性领域的退出，我区房地产开发企业已基本完成了从国有向民营的转制工作。面对变化了的新情况、新特点，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，积极从思想观念、工作思路、内容、方法、活动形式等方面进行探索，不断加强和改进改制企业的党建工作，促进了改制企业的经济健康发展。

一、组织建设讲同步

企业改制后尽管性质变了，但企业党组织建设工作不能马虎，标准不能降低，因此，企业改制过程中的党组织建设工作我们坚持做到“四个同步”与“四个不变”。

“四个同步”是指对改制企业党组织，在新企业、新体制、新机制、新模式进行运作的同时，要做到同步考虑，同步研究，同步安排，同步进行。即：在筹建新的企业领导体系的同时筹建新的企业党组织，酝酿选举产生董事会、监事会人选的同时酝酿配备企业党务干部，建立企业新的管理机构的同时建立党内日常工作机构，思考企业经济发展的同时考虑企业的党建工作，确保企业党建工作不因改制而削弱。

“四个不变”是指企业改制后，企业党组织在工作上做到四个不变，即：党组织地位不变，选配党组织负责人标准不变，党组织基本任务不变，党员的模范作用不变。

一年多来，6家改制企业在成立‘新三会’的同时，企业党组织都及时地进行了换届改造，一批党性强、作风正、懂经营、善管理、熟悉党务工作的党员骨干选进党组织，特别是选准配强党组织书记。其中4家党组织负责人由企业董事长、总经理兼任，把党组织寓于企业法人治理结构之中，一家企业由公司领导担任专职书记。企业都继承和发扬了国有企业党建工作的好体制。

二、组织地位讲依靠

企业要发展，人才是关键。人力资源是第一资源，党员队伍是具有严密组织的先进人力资源，是企业的独特优势,我们树立“抓好党建促发展”的工作思路，改制之前绝大多数企业（除富裕华外）领导层与中层干部中党员比例均较高，党员干部是国企的一支中坚力量。

改制中，我们又确立“依靠党建抓发展”的思想，各家公司选拔了一些政治觉悟高、思想素质好、懂经营、会管理的党员骨干进入公司的决策层、经营层和管理层。据统计：改制企业中的党员在企业决策层中占63%，经营层占72%，管理层占47%，这样，党组织参与企业决策和经营就有了组织上的保证。

改制后，我们注意充分用好党建资源，各家开发企业的老总普遍感到压力大了，担子重了，不能像过去那样依赖政府了，在这种情况下，他们更加认识到企业党组织是企业发展的依靠，只有党组织才能为企业发展提供保证，而思想与作风过硬的党员队伍更是企业发展的不可多得的重要的优质资源。绝大多数企业在经营和发展中，将一些重要部门、重要岗位、重要工作交给了党员同志。各家企业的党员均成为改制后企业发展的骨干力量。

三、运作方式讲进入

企业改制后，我们在过去“围绕经济抓党建”的基础上又加一句“进入管理促发展”，“进入”追求的是党建与发展的融合，把企业党建工作的大部分或绝大部分工作融入企业管理，成为管理活动重要的有机组成部分。

改制企业各家党组织根据企业自身经营、管理的需要，进一步改进运作的方式，注意遵循市场经济的客观规律，把企业党建工作渗透和融合到企业的生产经营和管理活动之中，坚持“以人为本”。企业经营重大决策和管理制度等在推向全体员工之前，先在党内发动，向党员问计，进而使党员发挥带头作用，从而实现企业党建制度和企业管理的融合。这样，既坚持了党组织的政治核心地位，又在以生产经营和企业管理为中心的大前提下，注意党建工作与经营管理的紧密结合，保持工作目标上的同一性，工作机制上的适应性，工作内容上的服务性。

如鑫宏公司的党组织努力加强组织协调，联合工、青、妇等组织，积极参与企业重大问题的讨论，并积极围绕企业生产经营、管理开展各类活动，企业生产经营、管理和改革发展的一些重大问题坚持先党内后党外，在企业内形成党政工青妇齐抓管理的工作新格局。开元公司党组织以创建学习型企业活动为载体，围绕培育良好的企业文化开展党的活动，组织员工学理论、学知识、学管理，公司党组织并以‘管理’为主题，组织党员和员工开展专题研讨活动，发动员工提建议，通过各种扎实有效的活动，促使改制后的企业成为适应性强、凝聚力高、信誉度好的企业。丰富多彩的活动，拓宽了党员同志与党外积极分子参与企业管理的范围，调动了各个层面的积极性，增强了企业的凝聚力。使党组织的政治优势得到了更充分的体现。

四、组织作用讲共振

企业改制后，成为所有权和经营权完全为私人拥有的新型经济组织，是市场经济的主体，追求利润最大化是其目标。对其党组织的职责、作用的要求，既不能过分理想化，也不能脱离实际，既不能背离经济规律，也不能偏离党的性质和宗旨。党组织发挥作用，应致力于双向共振，关键是寻找好结合点。

一是要在人的管理、职工教育、纪律制度上有所作为，把党组织的工作与企业利益结合起来。

二是要在加强企业精神文明建设上有所作为，把思想政治工作与培育企业文化结合起来，使党的活动与企业活动合二为一，用先进文化提升员工素质，提升企业形象，促进企业发展。

三是要在协调企业内部关系上有所作为，用党建带工建，以党建工建保维权，维护好各方合法权益，保持企业发展。

四是要在确保和监督企业遵守国家法律法规上有所作为，督促企业依法经营、照章纳税，保证企业沿着正确方向健康发展。

如广厦公司改制后，担子沉、包袱重，从经营层到普通员工，普遍感到压力较大。党组织承担了转型期思想整合工作与宣传教育工作，通过交心会、作风纪律整顿、党课教育等形式，沟通了思想、统一了认识。为扩大公司业务，广厦公司从过去局限于南京主城区开始向外拓展，先后在南京郊县及外省市建立了多个分公司，选派到外地开拓市场的业务骨干大多是党员。他们在人地两生的外地市场不畏辛苦，短短几个月即打开工作局面，已经签约了好几个项目。通过他们艰苦奋斗的模范带头作用带动起普通员工的工作积极性，起到共振效应。

开元公司党组织今年联合团支部和工会委员会开展了“开发自我，岗位奉献”劳动竞赛活动。在一系列与生产经营紧密结合的活动过程中，开元职工的主观能动性大大加强，工作热情高涨，党员同志更是争创“共产党员先锋岗”，起到了较好的模范带头作用，既促进了生产目标任务的按时完成，也增强了党组织在群众中的信誉。

五、活动方式讲灵活

丰富多彩的党内活动是推动党建工作的有效载体。改制之后的各企业业务更加繁忙，因此党组织在开展工作时应根据本企业的特点，本着有利于党组织和党员作用的发挥，按照“业余、灵活、小型、务实”的原则。正确处理好三个关系：一是在活动内容上处理好上级规定与企业自选的关系；二是在活动时间保证上，处理好工作时间与业余的关系；三是在活动方式上，处理好集中与分散的关系，积极创设‘为企业所需要、经营者认同、党员欢迎、职工拥护’的活动载体。如有的公司党组织在组织党员观看反腐倡廉电教片时，考虑到上班时间大家手上事情比较多，就利用下班前一点时间和下班后一点时间，以保证党内组织活动的正常开展。有的公司党组织精心策划组织了围绕物业管理开展合理化建议活动。有的党组织围绕经营与发展，组织专门的报告会、研讨会和外出参观学习活动，号召党员为企业发展献言献策。这些活动都紧密结合企业工作和党员本身实际情况，富有特色。既能引导党员勤奋学习、努力工作，充分发挥先锋模范作用，又能吸引党外群众积极参与，增强了凝聚力，增加了员工的工作动力。

六、活动结果讲实效

开展活动是改制企业党组织的生机和活力所在，我们坚持按照“围绕经济抓党建，进入管理促发展”的思路，紧贴企业稳定、发展和效益三大主题开展活动，努力使改制企业党的活动起到提高党的影响力，促进企业健康发展的双重作用。

我们在改制企业中深入开展“党员岗位承诺”活动。每个党员结合自己的本职岗位工作，提出一个阶段的奋斗目标，用公开承诺的形式，并张贴在公众醒目之处，配上党员个人照片，接受党内外的监督。

一个承诺就是一重压力、一种责任，激励党员在各自岗位上自加压力、努力工作，无私奉献，为党旗增光添彩。

通过这一活动的开展，较好地实现了“四促进”的目标，既促进了改制企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用的发挥，促进了改制企业的生产经营目标任务的完成和经济效益的提高；促进了改制企业内部管理能力增长和先进文化的培育，促进了改制企业职工合法利益的维护和内部稳定。