如何当好乡镇党委书记

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乡镇党委是渔农村基层组织和各项事业的领导核心，是党联系广大渔农民群众的重要桥梁和纽带。乡镇的地位和作用决定了乡镇党委书记的地位和作用。可以这样说，乡镇党委书记是一个“官小，但直管人数不少，权小，却担负责任重大”的岗位。在新的形势下，“乡镇干部难当，乡镇工作难做”，成了广大乡镇干部的普遍心声。那么作为乡镇党委书记如何适应新时期的渔农村工作，如何当好乡镇党委书记呢？我认为应该从以下几个方面去努力。

一、理清思路，围绕中心转，把加快发展作为第一职责

千道理万道理，发展才是硬道理。发展事关民心向背，事业兴衰。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。县第十次党代会提出了在全市率先基本实现现代化的目标。要完成这个奋斗目标，关键在渔农村，没有渔农村的小康就没有全国的小康，没有渔农村的现代化就没有全国的现代化。作为处于渔农村工作一线的乡镇党委，是发展渔农村经济和搞好渔农村工作的直接领导者和组织者。发展渔农村经济，增加渔农民收入，是建设小康社会的重大任务。因此，作为乡镇党委书记，要充分认识和理解“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的深刻含义，始终把发展作为第一职责。

1、在发展的理解上要全面。必须把握三点：第一、发展应是整体性的综合性的。是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。第二、发展应是可持续性的。发展中要讲求经济效率，注重生态和谐，兼顾社会公平。第三、发展的主体是人民群众，必须相信和依靠人民群众。

2、在发展的方向上要明确。必须把握三点：第一、摸清本地优势。尤其要寻找三个点：即找出闪光点，明确本地基本定点;找准切入点，发展从什么地方入手;找到平衡点，就是要寻找发展的方向。第二、看清发展趋势。要有敏锐的政治眼光，较强的政策水平，全面学习和理解党的方针政策，对当地的发展有预见性。第三、搞清发展趋势。主要对周边区域发展状况要有全面了解，对本地可能带来的有利的或不利影响有个充分的估计。

3、在发展目标上要鼓舞人心。必须把握三点。第一、既要优势最充分发挥作用，又要坚持量力而行，有所为有所不为，做到“跳一跳能摘到桃子”。第二、既要注重目标的制定过程，又要注重目标的宣传，提高大家对目标的认同感，以达到凝聚人心，起到事半功倍的效果。第三、既要有具体目标的细化，又要注意分步走的战略。因地因事制宜，建立工作责任制、工作督查制，以一贯之抓好落实。

当前，我镇和其他渔区在发展问题上，一个重点、难点就是渔村的发展问题、渔业的稳定问题、渔民的出路问题。因此，必须围绕以富裕渔民为重点，积极探索走出解决“三渔”问题的新路子。要全面关注渔村、关爱渔业、关心渔民，在转移渔村劳动力上求突破，办好惠及全体渔民的实事，尤其要减少渔民数量、“消灭”传统意义上的渔民。要跳出就渔业调整渔业、就渔村发展渔村的旧的思想框框，加强引导、加大扶持、加快发展，充分激发渔民群众创业潜能，调动渔民群众创业致富的积极性。

二、加强修养，按照规矩办，把培植人格作为推动工作的重要抓手

实践证明，只有不断加强自身修养，树立公仆形象，以自身的人格魅力影响周围的同事和群众，才会在群众中产生感召力和凝聚力，才能使班子成员、机关干部、基层群众与自己一起向着共同的目标前进。乡镇党委书记作为一把手，他的职位、权限上的特殊性，直接和主要源于上级和同级党组织的授权，这时的地位虽处于领导核心，但还是表象的，浅层次的，缺乏来自下属群体认同的基础，往往具有不稳定性。乡镇党委书记要在下属中形成真正上的领导核心，还需要靠个人的努力实践而实现。因此，作为乡镇党委书记要注重塑造基于非权力基础上的个人形象和威信，实现组织上的重托和群众认同的统一。

1、在乡镇领导班子中，必须始终牢记“主要”二字的内涵。一是要负主要责任。在责任担负上，乡镇党委书记决不能与一般领导成员同等要求，而是要有更强的责任感，敢于正视自身的问题及不足，敢于挑担子，敢于承担责任。凡集体讨论决定的工作出现了失误，要主动承担领导责任，不要迁责于分管同志；自己支持处理的事情错了，要勇于作自我批评。这样，班子其他成员才能放开手脚去干，才会无后顾之忧地去贯彻你的思路和决策，也会主动地替你挑担子，担责任。二是要尽主要义务。乡镇党委书记应比其他成员更有强烈的事业心，不能允许自己有丝毫的松懈，要始终保持韧劲和狠劲。在实际工作中，作为党委书记既要考虑局部，更要考虑全局；班子其他成员在某一个局部取得成效可以为称职，而作为党委书记则必须在经济和社会各项事业中都要有所作为，有所成就，才能算是称职。三是要让主要功劳。一个乡镇的工作有了成绩，作为乡镇党委书记管全面、揽全局是可以把功劳记在自己的帐上。但决不能这样做，因为从客观上讲，一个人的精力和能力毕竟是有限的，工作主要是班子全体成员和广大干部做的。作为乡镇党委书记决不能有“粉”就往自己脸上抹，有“花”就往自己头上戴，一定要记住成绩是大家共同努力的结果。更何况，推功能体现主要领导的宽阔胸怀，更能激发下属的积极性。四是要带主要“头”。尤其要带头遵守“班规”。俗话说，没有规矩不成方圆。班子建设中的每项制度，大多数是在乡镇党委书记主持下制定的。因此，必须要带头执行，不能做制度面前的特殊一员，尤其要把带头执行民主集中制作为自己从政重要内容。

2、在乡镇机关干部中，必须始终牢记“身教重于言教”的道理。端正个人思想品行，靠人格力量影响机关干部，这是乡镇党委书记管班子、带队伍的重要条件。一是身为社会公民讲公德，做到坦诚做人，为人谦和正派，生活俭朴，与群众打成一片，自觉遵守机关的各项规章制度，讲文明，守纪律，明礼诚信，团结友善，接受社会道德规范的约束。二是身负重任讲创业，要以“富一方百姓、护一方平安”为已任，无论条件何等艰苦，工作何等难做，都要与其他干部一起艰苦奋斗，奋发做事，做到“有权不忘责任重，有位不忘公仆心”。三是身居要位讲自律，决不能因有位而忘乎所以，决不能因有权而滥用，要警钟长鸣，充分认识自身位置的特殊性和特有的风险性，自觉增强自我监督、约束意识，做到“不以事小而为之，不以利小而贪之”。

3、在乡村基层群众中，必须始终牢记“人民公仆”的形象。乡镇党委书记理应成为人民群众的表率，要在树立公仆形象，提高亲和力上增强主动性。一是真心待民、想民。要牢固树立一切为了群众，一切依靠群众，一切着眼群众的思想，感情上贴近群众，思想上尊重群众，与群众建立一种深厚的感情。在处理各项工作、进行决策部署的过程中，要始终把群众的情绪作为第一信号，把群众的利益放在第一位置，把掌握基层实情作为第一手资料，使各项决策符合群众利益，让群众满意。二是尽心为民、富民。要尽自己最大努力，实实在在为群众多办实事、多做实事、多解难事，永怀爱民之心，善作富民之策，常办利民之事，恪尽为民之责，始终把帮助群众致富作为自己的神圣职责。三是全力安民、爱民。要努力维护群众的合法利益，协调好群众的具体利益，为群众创造一个安定的生产和生活环境，增强人民群众的安全感，确保渔农村社会稳定。

三、营造环境，齐心协力干，把善于协调作为驾驭全局的重要任务

为顺应社会主义市场经济新形势的要求，乡镇的职能已逐渐从过去的行政领导向领导服务并重的形式转变，群众对乡镇干部的要求和期望越来越高，而工作任务越来越重，工作难度越来越大。当乡镇职务职责难以满足群众的要求和期望时，难免会出现各种不协调不适应的矛盾。因此，作为乡镇党委书记必须要善于沟通，学会协调，把加强方方面面的协调，调动方方面面的积极性，发挥方方面面的作用，作为一项重要的工作任务来抓，以驾驭全局。

1、要加强与县属部门的关系协调。乡镇作为最基层的国家政权组织，事实上是一个“不完整”的政府，他的职能极其有限，许多工作离不开上级部门的支持配合，没有部门的支持配合，许多工作是难以完成和落实的。因此，加强与部门的协调是乡镇工作的一个基本功。作为乡镇党委书记一定要树立与部门的协调配合意识，积极争取和依靠上级部门的力量，解决乡镇自身难以解决的问题。一是积极沟通。要经常性与县属有关部门加强联系，主动沟通有关情况，搞好衔接，以得到部门的支持理解和帮助。二是主动配合。部门有些工作需要乡镇配合的，乡镇要有主动配合意识，认真对待，积极落实。三是互相谅解。有些需要部门支持或配合的，部门难以操作或支持的，乡镇也要予以谅解，不能责怪。

2、要注重班子的团结协调。团结是党的生命，作为党委书记要深刻理解履行“维护团结是觉悟，搞好团结是水平”的责任所在。一是要处理好党委与人大、政府的工作协调。作为乡镇党委书记要积极支持乡镇人大、政府的工作，按照法律规定和有关程序履行好职责。对人大工作的支持，不仅仅要支持人大主席的工作，而且要支持人大主席团成员和人大代表履行职责。在支持政府工作中，尤其要处理好与乡镇长的工作关系，要经常交流，互通情况。要了解乡镇长的心思，理解他的难处、苦处，大胆放手让他行使职权。二是要处理好班子成员之间的关系。对乡镇来讲，由于乡镇工作处于一线，情况复杂，成员间有可能因分工上的不明确，或使问题搁置，或影响整体工作进程，难免会出现一些暂时不协调的情况。对此，乡镇党委书记要善于当好各成员之间的中间调停人，从工作需要出发，引导大家树立大局意识，正确对待。三是要处理好自己与班子成员之间的关系。要尊重、理解和支持其他成员工作，在决定重大问题时要主动听取对方意见，在实施中要全力支持对方开展工作，使其感到有职有权能放开手脚。同时，要善于与不同脾气秉性，不同性格特点的成员协调合作，避其短、扬其长，尽量为他们施展才干提供条件。

3、要处理好与村级组织的关系。村级党组织是党在渔农村最基层的组织，是党在渔农村全部工作和战斗力的基础。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织。一个村就是一个小社会，村干部来自于村民，生活在村民中间，工作最前线、最辛苦，也最了解群众的意愿和心声，最了解村内的情况。因此，乡镇党委书记在切实履行加强基层组织建设工作中，要做好村干部的协调工作，使村干部成为乡镇工作的得力助手。一是要树立村干部威信，调动和保护村干部积极性，充分发挥村干部的主观能动性。二是要为村干部撑腰，支持村干部的工作，帮助做群众工作。三是要关心爱护村干部，为其解决一些后顾之忧。村干部有了不足或错误，要及时开展批评帮助，不能姑息迁就，更不能护短。

四、与时俱进，积极大胆闯，把务实创新作为开拓工作局面的着力点

乡镇党委的工作任务相当繁重而具体，要完成好各项工作目标，乡镇党委书记必须坚持与时俱进，务实创新的精神，要做到这一点，必须牢牢把握好以下五个方面：

1、要当好“政治家”。乡镇虽然地域不大，但工作千头万绪，情况错综复杂。对此，乡镇党委书记要始终保持清醒的政治头脑，通过加强学习，尤其是邓小平理论、“三个代表重要思想”以及党的十六大的学习，提高自己的理论水平和政治素质，努力从政治的高度、理论的深度和基层的角度观察经济、社会和其他问题，正确认识和把握各种社会思潮和社会现象，在事关发展、稳定的重大事件和原则问题上，保持政治敏锐性、坚定性。只有这样，才能站得高，看得远，提高工作的预见性，增强工作的针对性和实效性。

2、要善于科学决策。一个乡镇要想持续、快速、健康地发展，取决于很多因素，其中乡镇党委尤其是党委书记的决策水平非常关键。一个科学的决策会因符合客观规律和当地实际而得民心，顺民意，并能有效地化为群众的实际行动。如果不讲科学，不务实创新，单凭经验，死守教条，必然会影响工作进展甚至造成重大损失。因此，乡镇党委书记必须善于以变化的市场为导向，树立科学的态度，对本乡镇的客观形势、总体发展思路和具体工作情况作出正确的判断和及时的调整，以增强工作运行的适时性和实效性。

3、要注重谋划全局。一个没有长远眼光和全局观念的领导，是不能领导好一个乡镇工作的。因此，乡镇党委书记思考问题的角度必须立足于本乡镇全局去谋划工作思路，作出重大部置，切忌急功近利。尤其作为县城所在地，在思考问题、谋划全镇工作思路，安排工作部署时，必须把全镇的发展与全县的政治稳定、经济发展、社会繁荣紧密结合起来，以实事求是的态度做好工作，总揽全局。

4、要牢牢把握工作重点。“上面千条线，下面一根针”乡镇工作的特殊性，决定了在工作中往往会遇到“剪不断、理还乱”的复杂局面。对此，乡镇党委书记要努力学会弹钢琴，抓重点，抓纲带目，着手抓主要矛盾和关键环节。对事关政策性、长远性和全局性的重大问题、重点工作要全力以赴，牢牢抓在手上，舍得花精力，进行大投入，集中精力物力去抓。

5、要发扬敬业奉献精神。一是敢于创新的精神。乡镇许多工作是没有现成的答案，必须要敢想、敢闯、敢冒、敢做。要善于结合本乡镇的实际，创造性的执行好党在渔农村的方针政策，政策执行做到不走样，又有创新思路，创新效果，做到不离上面的口，又适下面的情。二是敢当配角的精神。乡镇党委书记没有分担一块工作，因此，也要树立一个“配角”意识，积极“协助”其他班子成中和干部大胆的干。三是发扬忍辱奋进的精神。乡镇工作条件艰苦，付出的劳动多，工作要求高，压力大。有时群众不满意，对我们发牢骚；有时工作指标没完成，被上级领导挨批评；有的工作不是乡镇的错，而被误认，这是常有的事。因此，乡镇党委书记首先要正确认识、正确对待，要有代人受过的思想。