如何科学实施工程路政管理

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一、*工程路政管理面临的几个问题

（一）超限管理难度较大。多出口是*工程的一大特征。沿线四岛和双桥收费站均设有互通，为配套港口开发和临港工业建设，沿线金塘有两个出口，册子、富翅、里钓山各有一个出口。出口多需要投入更多的人力、物力，给实施统一规范的超限管理带来了一定的难度。同时检测站按规定配备路政执法人员非常有限，并且实行4班3运转，在这样的条件下，治超工作难以到位。

（二）维护保养压力不小。*工程是舟山直接与大陆连接的唯一的公路通道。随着大桥效应的显现，港口的不断建成和投入使用，车流量将成倍增加，再加上*工程治超的单端性，超限车辆将长驱直入，使路面遭到破坏，导致维护保养频率增加。由于高速公路维修作业期限较长，桥面一旦进行维修保养，分流疏通比较困难，势必带来很大的交通压力。

（三）路政巡查任务繁重。*工程建造在海上，路政管理已不再是单纯的保护路产，维护路权，必须延伸至桥面下情况的掌握，形成“大路政”的概念。这样，相对来说任务就比较重，尤其是桥面下的监管，还要配合相关部门有效开展。而根据我省标准，高速路政人员配置十分有限，这对于既要进行路面巡查，又要协同其他部门进行桥下监控的*路政管理来说，人员不足的矛盾尤为突出。

（四）众多关系需要理顺。作为连接舟山本岛至大陆的大通道，*工程路政管理涉及到法律、法规、管理体制及机构设置等众多方面，关联到许多部门包括协调宁波的相关部门，同时又与公安、土地、规划建设、海事等部门的各项法规和政策互相联系和制约，还需正确处理好与业主的关系，密切与沿线政府的合作，搞好与沿线居民、单位的关系，特别是理顺与海事、港航等部门的关系，共同确保大桥完好、畅通，才不会出现管理的真空。

二、加强*工程路政管理的一些设想

（一）打造两支队伍。一是建立路政大队，下设若干个中队，并建立与相关部门的联动机制，路面主要巡查损坏情况，及时与业主联系，负责对高速公路标志标线、养护及施工作业现场管理的监督检查，桥下管理主要配合相关部门确保大桥安全运行。二是建立超限运输检测站，建设治超队伍。鉴于*工程治超的单端性，必须在镇海高架设立超限警示牌，采用一站多点和固定与流动相结合的治超方式，于双桥和金塘出口处设检测站点，加大治超力度。

（二）引进高科技管理手段。*工程沿线地理环境复杂，要全方位掌握情况，必须在路面、桥墩和其他重要设施及关键部位安装电子眼，设置监控中心，随时掌握运行情况。同时运用监控系统、智能管理系统对路面、收费站、超限检测站等实施全时监控，发现问题及时处置。另外在路政巡查车辆上安装GPS定位系统，全面应用路政管理系统、超限运输车辆查询系统、交通安全设施管理系统等路政管理信息系统，提高科技含量。

（三）督促定期维护保养。随着金塘大浦口集装箱码头的建成投入使用，临港工业的发展，旅游经济的再度升温，加上普陀山佛教文化的影响，车辆进出舟山将更加频繁，这一切都给大桥运行质量带来很大的挑战。为了避免造成安全隐患，必须会同相关部门监督业主对大桥安装必要的防护装置，督促业主对桥墩、监控设备进行定期保养，同时尽量避开车流量大的时节和时段，做好季节性维护与保养，保证*工程完好、安全和畅通。

（四）共同做好预防性工作。舟山海域受台风和雾霾影响大，最近的锚地离大桥仅1海里，为防止因航道不熟、抛锚溜锚等威胁大桥的事件发生，必须在海上设置警示墩、警示灯，建立路政、公安、海事等部门的信息互通和联动机制，提前做好车主、船主以及大桥水域管理的宣传工作。同时针对管理涉及面广，尤其是金塘大桥水域横跨舟山、宁波两市，建议出台《跨海大桥管理办法》，明确职责，加强与宁波方面的合作，保证大桥始终处于良好运行状态。

（五）制订应急措施与方案。*大桥距离长，又处在海上这样一个特殊的环境，给保障大桥自身和运行安全带来难度，必须建立科学合理的应急体系和运行机制，并在应对其他突发公共事件中提供通行保障。要充分考虑到超限运输涉及范围广、情况复杂等特点，以及危险品运输发生意外，桥梁严重损毁，雾、雪、冰冻、台风等恶劣气象条件影响，重大交通事故，船舶撞桥、卡桥等可能发生的情况，密切多方联系，加强相互协调，由路政、公安、海事等部门制订相应的应急措施和预案，形成联动机制。