扎实推进三转三促提高组织部门公信力

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在组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象主题实践活动，是新时期加强组织部门自身建设，推进组织工作改革创新的一项重大举措。云梦县委组织部在开展主题实践活动中，围绕提高组织部门公信力，切实转变思想观念、工作方式和工作作风，进一步促进制度创新的大突破、组织业务的大跨越、组工形象的大提升。

一、转变思想观念，促进制度创新大突破

1、牢固树立服务的理念。围绕大局，服务大局，是组织工作的生命线，也是提高组织部门公信力的重要基础。要牢固树立服务的理念，切实服务科学发展，服务基层、服务广大党员和人民群众。一是要服务科学发展。组织工作历来都是为党的中心工作服务的。要将服务发展作为组织工作的重中之重来抓,坚持不懈地为科学发展育干部、配班子、聚人才、建机制。深入开展解放思想大讨论，深化创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动，探索建立体现科学发展观的干部考核评价体系和人才工作机制，为云梦进入全省县域经济二十强提供坚强组织保证和人才支持。二是要服务基层组织。基层组织是党在基层工作和全部战斗力的基础。在工作中，要坚持重心下移，注重关心爱护基层干部，着力解决基层实际困难。要认真抓好以“巩固基本制度、巩固基本阵地、巩固基本队伍、巩固基本活动、巩固基本产业”为主要内容的“五个巩固”，夯实农村基层党建基础；深入开展以“支部牵头创办发展项目，强集体实力；党员带头创办基地，强致富本领”为主要内容的“双创双强”活动，充分调动基层干部干事创业热情，发展农村经济。三是服务党员群众。组织工作归根到底是做人的工作，工作对象主要是党员干部和广大人民群众。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为组织工作的根本出发点和落脚点，着力建立联系和服务群众的长效工作机制、党内激励、关怀、帮扶的长效工作机制，将尊重人、理解人、关心人、爱护人贯穿于组织工作始终，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。

2、牢固树立民主的理念。党内民主是增强党的创新活力，巩固党的团结统一的重要保证。在组织工作中牢固树立民主的理念，是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的客观需要，也是提高组织部门公信力的重要途径。一是尊重党员主体地位。认真落实党内法规赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，重点是在推进党务公开上下功夫，在发挥党员作用上探索新途径。二是积极推行党代表常任制。进一步健全和完善党代表提案、质询、视察、评议和联系群众等有关制度，推进党代表常任制的规范化、制度化，发挥党代表在闭会期间的作用。三是改革和完善党内选举制度。结合村（社区）两委换届，积极推行村（社区）党组织“两推一选”和“直选”制度，选择部分乡镇、机关、企业等基层党组织开展“公推直选”试点，通过改革基层党内选举制度，进一步丰富以党内民主推进基层民主的有效实现形式。

3、牢固树立开放的理念。坚持开放不仅是发展中国特色社会主义的必然选择，也是新时期党的建设和必然要求，更是推进组织工作改革创新的强大动力。同时，也是提高组织部门公信力的重要手段。要牢固树立开放的工作理念，着力打造开放型组织部。一是“走出去”。一方面，眼光要走出去，要从传统的、封闭的思维方式中走出来，用更加开阔的眼界、更加开放的思维来认真谋划组织工作。另一方面，干部要走出去。要组织干部通过学习考察等形式，增长见识、开拓思路。与此同时，要让干部走出机关，在社会实践活动中提高能力，增长才干。二是“跳出去”。要“跳出组织工作抓组织工作”，要在服务大局，促进科学发展，推进社会和谐的背景下找准组织工作的定位。三是“亮出去”。要逐步打破组织工作的封闭性和神秘感，提高组织工作的透明度。要坚持开门评部，让我们的工作、我们的干部自觉接受社会的评价，提高组织部门的公信力，树立良好的社会形象。

二、转变工作方式，促进组织业务大跨越

1、由管理型向服务型转变。转变过去重管理轻服务的作法,深入开展“党的上级组织为基层组织服务，党的基层组织为党员服务，党的各级组织和党员干部为群众服务”的“三服务”活动，着力搭建组织工作服务大局、服务基层、服务广大党员干部群众的有效载体。一是全面深化“三联三帮”活动。坚持县级领导干部联系乡镇和企业，县直部门联系村或社区、县直机关副科级以上干部和党代表、人大代表、政协委员联系困难户，帮谋发展规划，帮辟致富门路，帮解实际困难。二是扎实抓好村级办公场所建设。县委匹配资金200多万元，新建和改、扩建村级办公场所169个，实现全县270个村，村村都有标准化办公场所的目标。将村级办公场所建成村级议事中心、党员群众学习培训中心、村民文化娱乐中心、信息技术传播中心，使其真正成为农村党员群众之家。在全省率先推行离任村主职干部生活保障制度，全县349名离任村主职干部享受到了每人每年800—1200元的生活补贴。三是扎实开展以“安家、安心、安责”为主要内容的流动党员“三安”工程。“安家”主要是建立健全外出流动党员党组织，理顺管理关系。全县共建立外出党员党组织21个，网络外出党员2000多人。“安心”主要是做好关爱留守儿童和老人等服务工作，使外出流动党员在外“安心”创业。“安责”则是通过提要求，压担子，引导外出流动党员为家乡建设作贡献。此外，我们还在全县深入开展组织与人才“双承诺、双服务、双满意”活动，激发各类人才服务经济社会的热情与活力。

2、由封闭型向开放型转变。坚持以开放的视野、开放的思维和开放的工作方式,不断提升组织工作水平。一是着力实现组工干部思想大解放。加强政治理论学习，用最新的理论成果武装干部头脑。开设组工业务“大讲堂”，每月分专题由各科室负责人就组织工作的有关热点难点难点问题进行“讲学”，探讨破解的新思路新举措。同时，组织干部到发达地区学习考察，联合建立干部培训基地，实地感受发达地区经验，促进干部思想的大解放。二是着力实现“阳光组工”的大推进。扎实推进部务公开工作，不论是干部选拔、班子配备、人才培养还是基层组织建设、党员发展和党员教育管理，只要不涉及保密事项的，都尽可能地向广大党员和人民群众公开。积极办好云梦“党员之家”网站，将党员之家办成党员学习的平台、部务公开的载体、民意反映的渠道、政策咨询的窗口、联系群众的桥梁。建立组工监督员制度。聘请部分离退休老干部、党代表、人大代表和政协委员为组工监督员，加强对组织工作和组工干部的监督。三是着力形成“大组工”的新格局。一方面，始终围绕经济建设这个大局，在发展“第一要务”的背景下研究组织工作的定位和思路，进理顺基层组织建设与经济社会发展的关系，理顺与党员、干部、各类人才的关系，加强沟通与合作，统筹各类资源，实现由依靠本系统单兵作战的条条运作模式向上下协调、横向联系、合力推进的联动工作效应；另一方面，加强内部科室之间的协作，树立“一盘棋”思想，通过科室之间业务定期交流、人员有计划换岗、工作协同开展，实现组织各项工作的同频共振。

3、由传统型向市场型转变。改变过去组织工作中“管”得过多、“统”得过死的传统计划经济方式，坚持用市场的办法管干部、用人才、推进组织工作创新。一是用市场的办法选干部。积极推行选人用人上的择优竞争，不断破除各种思想和制度性障碍，打破身份、地域、资历、学历等方面的限制，采取公推公选、公开选拔、竞争上岗、差额选举、全委票决等形式，选好配强各级领导班子，充分调动广大干部干事创业热情。这几年，我县通过“公开竞职”，顺利实现了乡镇领导班子的交叉任职，乡镇领导班子成员由过去的165人精简至99人。全面推行中层干部竞争上岗，1436名乡镇和部门干部竞争340个中层干部岗位，竞争上岗面达到96%。推行“双推双考”，25名30岁以上优秀年轻干部从400多名报考人员中脱颖而出，走上了乡科级领导岗位。二是用市场的办法聚人才。一方面，要注重高层次人才的引进，出台相关政策措施,建立健全优秀人才引进机制,吸引更多人才来云梦发展.另一方面，要切实树立开放的人才观。“不求所在，但求所用”。充分利用武汉城市圈内的人才优势，加快人才开发和使用一体化进程，促进圈内人才的无障碍流动。我县与湖北高级专家协会华中科技大学、华中农业大学、湖北大学等签订了智力合作协议，40多家企业与武汉大专院校建立了“产、学、研”合作关系。三是用市场的办法推进组织工作创新。积极推行组织工作项目管理，对重点特色工作和创新工作进行“项目招标”，建立了创新工作责任制、创新工作督查机制等，对创新项目进行跟踪管理。通过召开现场会、理论研讨会、经验交流会等，宣传创新经验，交流创新成果，会诊创新难题，保证创新工作的顺利进行。同时，设立创新项目奖，对各科室或项目承办集体的创新工作、特色工作成果进行奖励。

三、转变工作作风，促进组工形象大提升

1、大力弘扬公道正派的作风。公道正派是组工干部应当具备的政治品格和职业道德，也是提高组织部门公信力的根本保证。首先办事要公道。组织工作政治性、原则性强，党委、政府和广大人民群众非常关注。一方面，在选人用人上要公道。要不折不扣地按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、程序办事，坚持德才兼备，以德为先的标准，格外关注那些在艰苦条件和困难岗位上工作的干部，多加留意那些不图虚名、踏实干事的干部，不能亏待那些埋头苦干，注重为长远发展打基础的干部，做到不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。另一方面，在处理人民利益关系问题上要公道。要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的根本标准，让我们的各项工作经得起历史的检验和人民的检验。其次，作风要正派。组工干部是“管干部的干部，管党员的党员”，必须做到党性最强、品行最好、作风最正。一方面，做人要正派。做到人前人后一个样，对上对下一个样，台上台下一个样，不以感情代替政策，不拿原则作交易。另一方面，做事要正派。要按照党的原则、党的生活准则处理问题，政治立场坚定，不见风使舵，不随波逐流，敢于直言，敢于开展批评与自我批评。

2、大力弘扬严谨细致的作风。严谨细致不仅是工作要求，更是干部精神状态、干部作风的综合反映。组织工作无小事，容不得半点疏忽，否则直接破坏组织部门公信力，造成不良的影响和损失。保持严谨细致的作风，一是要有高度的责任意识。要真正“把心放在工作中，把工作放在心上”，用心想事，真心谋事，精心干事，立足岗位，高标准，严要求，尽职尽责，追求完美。二是要养成一丝不苟的工作习惯。习惯决定成败。在工作中，要严格按照制度和规矩办事，不能嫌程序麻烦，不能超越规定图省事。三是形成团结和谐的工作氛围。工作严谨细致，既是对每个组工干部的要求，也是对组织工作的要求。只有每个细节，每个环节的严谨细致，每个人的严谨细致，才能保证整个工作的严谨细致。要加强团结协作，同心协力，扬长避短，优势互补，相互补不拆台，共同完成好各项工作。

3、大力弘扬求真务实的作风。求真务实是我们党的优良传统，也是我们组工干部应该具备的政治品格和根本工作方法，更是提高组织部门公信力的关键所在。必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。一是要密切与群众联系。要坚持深入基层，深入群众，真心倾听他们的声音，真心解决他们的疾苦，把人民群众的愿望体现在组织工作的实际中去。要落实组工干部联系点制度，每个组工干部联系1个县直部门和3个村，加强与基层党员干部群众面对面的交流。二是加强调查研究。没有调查研究就没有发言权。求真务实，首要的就是尊重客观实际，尊重客观规律。要扎实开展调查研究，努力做到实情从第一线掌握，办法在第一线产生，经验在一线总结。每个组工干部每个月都要用一定的时间下乡镇、到农村、进企业，每个季度都要撰写1篇以上调研文章。三是要坚持真抓实干。做到脚踏实地，埋头苦干，重实际，察实情，求实效，不图虚名，不务虚功，不搞花架子，做表面文章。