学习十七大精神经验交流会议上的发言

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党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的十分重要的大会，我局高度重视，按照市委十一届三次全体（扩大）会议要求，坚持会前组织动员、会中统一观看、会后集中学习，确保每一名干部职工都能够在思想中融会，在学习中领会，在工作中体会，使会议精神体现于确保全市人民饮食用药安全的具体工作中。主要抓了以下三个方面：

一、抓思想，提高学习贯彻会议精神的主动性

党的十七大会议，首次将药品安全问题列入报告，明确提出“建设覆盖城乡居民的药品供应保障体系，建立国家基本药品制度、保证群众基本用药和确保食品药品安全”，用较大篇幅阐述了食品药品安全的任务目标，实现了历史性突破。同时，随着人民群众安全意识的提高和假冒伪劣食品药品案件的不断曝光，食品药品安全日益成为全社会关注的问题，食品药品安全的提案连续多年成为全国“两会”的热点提案。在今年我市××届人代会的《政府工作报告》中，提出了“加强产品质量和食品药品安全监管，健全食品药品供应监督网络，切实维护市场经济秩序”的要求。因此，加强食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全，已成为政府、社会、民众共同关心关注的热点。党的十七大和市委十一届*次全体会议，为我市开展食品药品监管工作指明了方向，使食品药品监管和从业人员产生了强烈的思想共振，增强了学习会议精神的自觉性和主动性。

二、抓学习，增强食品药品监管工作的针对性

制定了学习计划和学习制度，采取集中辅导、外聘人员授课、包靠药品企业等形式，有计划、有步骤地组织开展学习活动，做到学习有纪录，体会有心得，认识有高度。目前，已举行十七大精神集中学习活动*次，每名职工记录了*万余字的学习笔记和两篇心得体会，并进入学习园地展评。具体抓了四个结合：一是与当前工作相结合。针对当前食品药品监管工作中存在的难点、热点问题，要求干部职工带着问题学，带着思路学，深入剖析思想根源，认真查找实际问题，按照十七大和市委十一届*次会议提出的要求，结合自身所担负的基层食品药品监管的神圣使命，切实学出成绩，学出干劲，学出变化。二是与全国产品质量和食品安全现场会议相结合。针对全国初级农产品××现场会议及××调研时所发现的问题，深挖细掘其中的深层次原因，拉出单子，列出清单，能够立即整改的立即整改；对一些因体制性、机制性原因不能够立即整改的问题，存入监管档案，在今后的工作中逐步解决。对当前食品药品监管工作中存在的模糊认识和疑问，要求干部职工从十七大和市委十一届*次会议精神中寻找答案，逐段逐句逐字通读原文，深入钻研领会，全面把握精神实质，明了报告要义，将学习活动推向了高潮。三是与作风建设相结合。大力弘扬“忠诚、敬业、高效、和谐、廉洁”的部门作风，坚持在丰富内涵上动脑筋，在扩大外延上下功夫，使“十字”精神真正融入到干部职工的日常工作、学习、生活中，成为行动准则。深入落实全市行政执法工作会议精神，规范行政处罚自由裁量权，坚决杜绝“三乱”现象，营造良好的发展软环境。四是与科学监管相结合。科学发展观落脚于我们食品药品监管系统就是科学监管。我们牢固树立以人为本的行政理念，立足于确保人民群众饮食用药安全这一基本目标，找准依法监管与繁荣市场的协频共振点，在严格监管、依法行政的基础上，不断改进工作方式方法，融洽与管理相对人的关系，在和谐中促进监管，在监管中推动发展，在发展中构建和谐。

三、抓落实，保持食品药品监管工作的连续性

2008年，在保持2007年开创出来的良好局面的基础上，进一步做好顺延和接力文章，继续深入贯彻党的十七大和市委十一届*次会议书精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、安全第一的原则，以确保人民群众饮食用药安全为第一要务，以科学监管、和谐监管、高效监管为目标，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创食品药品监管工作的新局面，为构建平安和谐高密作出更大贡献。

1、加强食品监管，确保群众“从农田到餐桌”的安全。

在实现确保××辖区内无制售假劣食品药品源头、确保无重大食品药品安全事件的“两个确保”的前提下，科学摆布食品监管力量，整合监管资源，组织协调各环节部门围绕《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》及全国产品质量和食品安全现场会议精神，进一步活化新思路、探索新机制、谋求新成果。一是争创××省食品安全示范县。前段时间，经过积极争取和扎实有效的工作，我市已被初步确定为××市食品安全示范县，目前，各项工作已经准备就绪，等待××市政府验收。下一步的重点是，坚决克服松口气、歇歇脚的错误思想，在成功争创潍坊市级食品安全示范县的基础上，再接再厉，积极争创××省食品安全示范县，切实提高我市食品安全整体水平，增强食品出口的竞争力。二是巩固和深化“四制一创建”活动成效。从目前来看，“四制一创建”活动对填补我市食品监管的空白点和盲区、焊接监管缝隙、降低食品安全风险起到了重要作用。2008年将在深化和提高“四制一创建”成果上下功夫，争取把全市的所有镇街和食品生产、经营业户都纳入“四制一创建”当中来，筑固食品安全基石，提高食品安全的可追溯率。三是加大节假日期间食品药品市场督查力度。发挥好食品药品安全委员会办公室“牵头抓总”的作用，在严把种植养殖、生产加工、流通、消费等各道关口的基础上，组织各环节监管单位，加大市场巡查的力度和密度，确保食品药品市场供应充足、质量安全可靠。四是认真落实重大食品安全事故督察督办制度。依法组织、从严从快查处重大食品安全事故，加大督查督办力度，全面落实好食品安全监管责任制和责任追究制。五是提高应急处置能力。健全快速反应机制，确保一旦发生食品安全事故，能够在最短时间内予以查处，将危害降到最低点。

2、加强药品监管，确保群众用药安全有效。

坚持以科学监管统领全局工作，围绕全国产品质量和食品安全现场会议精神，进一步强化措施，真抓实干，确保实现全过程、无缝隙监管。着重抓好以下七个方面的工作：一是加强对药械生产企业的监督检查。认真实行驻厂监督员制度，监督药械生产企业严格按照gmp的要求组织生产，及时纠正不规范的生产行为，确保药品出厂质量。二是加强对药械经营企业的监督检查。开展专项整治行动，重点解决驻店药师不在岗、不凭处方销售处方药、处方不存档、非法行医等问题，形成竞争有序的药械市场环境。三是遏制药械虚假广告。与工商、广播等部门加强沟通配合，出台切实可行的办法予以规范治理，通过三方的共同努力，切实把药品广告市场规范起来，确保向公众传达准确、真实的药品医疗器械信息。四是开展流产药物专项治理整顿行动。与计生、卫生部门密切配合，对药店、保健品店、诊所非法经营使用流产药行为，重拳治理，从严从快予以打击，对造成人身伤害的，及时移送司法部门。五是打击集市售药等不法行为。联合公安、工商等部门，采取“逢集必赶”的办法，严管彻查集市药贩，使其无藏身之地。同时，利用新闻媒体，及时预警信息，加大宣传曝光力度，提高群众的鉴别能力和自我防范意识。六是开展gsp认证后的追踪检查。严格检查步骤，把放松管理、达不到gsp标准的企业逐出药品市场。七是加强“规范药房”建设。对药品使用单位药事组织、调配规程、应用行为等六个方面进行有效规范，利用2008年一年左右的时间，把全市所有与药品有关的企事业单位全部规范起来，形成供应充足、安全有序的药品市场环境。通过抓好以上七个方面的工作，进一步巩固药品市场集中整顿效果。