城管执法中难点路段管理十法经验交流

导语：城管执法中难点路段管理十法经验交流一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

现代城市三分建设七分管理，城市管理的重要性不言而喻。然而城市管理中的七分又在于路段，要想在城市管理工作中创出一流工作业绩，必须在难点路段管理上有所突破，现结合城管工作实际情况，浅析难点路段的管理“十法”。

一、集中整治法。集中整治是一种粗放型的管理办法，但在难点路段的管理上（特别是管理初期）还是非常有效的一种手段，难点路段往往是违章众多且情况复杂，若用常规的方法是很难有效管理的，集中整治将分散的管理力量集中起来，加上一种雷厉风行的严格管理态势，对违章者造成一种震慑力，让他们接受处理，可以收到较好的管理效果。城管队员在200年管理柳汀街关帝庙早市和镇明路婚纱一条街跨门占道时，用的就是集中整治法，收到了良好的效果。但是，集中整治法只能应对违章比较集中的路段。

二、错时管理法。不同路段有不同的特点，有些难管路段在管理上有季节性和时段性的变化，在某些季节和时段它是好管路段，很少有违章；在某些季节和时段它才是难管路段，违章众多。对于这种路段，我们采用错时管理法，根据路段的违章情况调整队员的管理时间，以求合理的安排执法力量。比如长春路望湖市场一带，卖哈密瓜菠萝串的比较多，但是那些摊贩主要活动时间是上午十点到下午四点，关帝庙门口在初一十五等佛教节日的凌晨摊贩较多，我们根据这种情况，调整队员的上下班时间，突出重点对那一带进行管理，效果显著。

三、定点管理法。该法主要目的是压缩违法现象的生存空间。定点管理法是个老办法、“笨”办法，对于难点路段无证摊贩的管理倒也是个好办法。有些地方因为地段人流量等关系，是无证设摊的黄金宝地，利益的驱使让无证摊贩们显得相当“顽强”，你方法用尽他们依然“屹立”，这时候该用上定点管理法了，派上队员定点管理，挤压他们的生存空间。

四、不厌其烦法。对于一些“小”违章比较多的路段，要想搞好管理工作，不厌其烦是个好办法；对于经过集中整治取得成效的路段的后续管理也适合使用不厌其烦法。不厌其烦法讲究的是提高标准，需要的是队员高度的责任心。队员们每天面对的是差不多的事情，时间久了有时也会麻痹松懈了，有些违章者就利用这一点，通过循序渐进的反复试探来达到目的，比如花店门口放一小盆花，职业介绍所门外挂一小块黑板，商店门口放一个拖把等，队员去纠正，他马上拿进去，如果队员要求不高，标准不严，他们就会扩大占道经营范围。城管队员长期以来，在管理上就用不厌其烦法，检查细致，看见违章，不论是大是小，不厌其烦的立马要求其纠正，以维持辖区市容的整洁。

五、群治群防法。我们的力量毕竟有限，平时我们要加强跟其他部门的联系和沟通，多走访社区物业和辖区群众，增加人脉资源、建立群众基础，在管理时才能得到方方面面的支持，有利于工作的开展。

比如：在查处长春路望湖市场一带那些卖哈密瓜菠萝串摊贩时，我们得到了保安、联防、环卫工人和三车管理员的许多帮助，他们有的给我们提供摊贩出没信息，有的告诉我们摊贩或货物藏匿地点，有的在查扣时给我们协助。群治群防让我们力量无穷。

六、便衣出击法。对于有些地形复杂，摊贩比较容易跑动，我们车子行动不便，或者摊贩跑动时容易引起交通事故的路段，可以采用便衣出击法。有些摊贩比较善于打游击，平常的教育劝阻也起不了作用，我们便派出身穿便衣的执法队员，悄悄靠近他们，将他们的逃跑路线挡住或直接控制住，再由穿执法制服的队员出面处理，对于那些屡教不改气焰嚣张的摊贩，便衣出击法往往能收到奇效。这个方法也可以在大型的综合整治中使用，有利于我们了解情况掌握事态，需要注意的是便衣队员要做好自我防范工作，另外还需要制服队员的及时跟上。

七、利益相关法。有时候要善于利用利益相关法来协助我们的管理，我们市容秩序管好了无证摊贩没有了，对于有些店家和居民是很有帮助的，我们要和他们做好沟通与交流，争取在管理上得到他们的协助。比如仓基街有一家水果店，店主最怕门前有卖水果三轮车和卡车影响他的生意，我们把市容管好了，他有直接的好处，同时该店主也愿意配合我们管理工作，不跨门占道经营，另外在那儿有摊贩出现，也马上向城管队员汇报。还有一次城管队员在管理偃月街早市时，有些来买菜的老百姓指责甚至谩骂城管队员，这时候一位住在那儿的老大爷站出来帮我们说话：就是需要城管同志来管，每天很早被吵醒，每天路都走不过，地上全是垃圾，你住到这里来试试！别人就无话可说了。

八、隔山打牛法。有时候直接的办法效果不好了，那我们采用通过房屋产权人、物业公司等单位间接施加压力、做工作，照样可以达到管理目的。200年底仓基街新开了两家面结店，为了抢客源，每天早上把桌子放到门口，队员去管理桌子就拿进去，第二天照旧，有时还唆使顾客拦阻、谩骂队员，管理难度大。当时我们了解到这排房子的房东是鸿基房产，房子是临时房，土地是宁波国土储备中心的。我们就找上鸿基房产，要求他们去约束两家面结店，否则我们要建议国土储备中心收回土地。鸿基房产不愿意因为两家店面影响一排房子的收益，因小失大，立即对两家面结店明确要求：如继续违法经营则收回店面，随即问题马上解决。

九、换位思考法。从对方的角度思考问题，有利于我们改变思路改进作风，通过换位思考进行堵疏结合有利于长效管理。200年中队在管理共青路柳汀街口绿地上的晾晒时，用的就是换位思考法，那里是老墙门，住的多是老年人，院子小房子低，更没有阳台，天气一晴好，绿地的树上晒满了衣被，很难管理。我们通过换位思考，理解老人们的难处，决定进行堵疏结合，中队买来一批竹子，制作可移动晾衣架和固定在墙上的晒衣杆供居民使用，解决他们的出路，然后不许他们擅自在树木之间乱拉绳子晾晒衣被，事情得到了圆满的处理。

十、立案查处法。对于顽固份子，教育劝说是没有用的，为了打击他们的嚣张气焰，使他们服从管理，少不了立案查处法。立案查处用得比较多，但需要注意的一是在调查取证时多收集证据，有利于处罚措施的实施；二是立案查处要考虑最后的可执行性，否则反而会损害执法威信。

最后，笔者认为难点路段的管理需要执法队员们广开思路，开拓创新，更需要执法队员们高度的责任心，高标准严要求进行长效管理，时松时紧反而会增加管理难度。