推进村级党组织设置规范化经验交流

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为加强农村党员教育管理，增强村级党组织活力，巩固党的执政基础，寿县以村党组织换届为契机，实行“一调三改”,不断推进村级党组织设置规范化。一是调整党组织设置方式。凡党员人数在50人以上的村(街)，原则上都建立党总支，下设若干个党支部。下设党支部类型包括区域型、专业型和特殊型。其中，区域型党支部设置打破并村前村、组区域界限，避免“成建制”地变更，不搞人数平均分配，统一以“××村党总支第一、二、三、四、五党支部”形式命名，淡化地域或宗族概念。经济发展专业类党支部设置依据村情和党员从业状况确定，主要包括种植业、养殖业、专业协会或者合作经济组织、农民经纪人、个体工商业和非公企业党支部等。特殊类型党支部一般分为村务党支部、老年党支部、外出务工人员党支部等。二是改进党组织工作职责。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《安徽省村“两委”工作规则(试行)》的要求，突出村(街)党总支“领导核心”地位，明确了九项具体工作职责。规定村(街)党总支下设党支部服从党总支的领导，主要负责党员的日常教育管理，发挥“活动主体”作用。三是改进党员编组方法。各村(街)党总支在掌握每个党员从业情况的基础上，研究确定本村(街)拟设置党支部的类型，经乡镇党委初审后，报县委组织部征求意见。意见反馈后，村(街)党总支通过召开党员会议、党务公开栏公开等不同方式向党员、群众公布拟设党支部的类型和基本要求。党员根据自己的专业特长和兴趣爱好，选择党支部类型。村(街)党总支将党员的意愿汇总后，根据工作需要和党员意愿进行调整，统一将党员编到各党支部中。四是改进党组织活动保障机制。提倡村（街）党总支委员兼任下属党支部书记，由党总支委员兼任的，配备1名专职副书记。专业类党支部书记一般由“双强”型党总支委员兼任或由“双带”能力的党员、村民组长(片长)担任。村(街)下设党支部可依托党总支活动室轮流开展活动，也可在党支部书记或者专职副书记家中，设立党支部的临时活动场所。专业类党支部可以在种植业大户、个体工商业大户以及表现突出的农民经纪人中设立“党员示范中心户”作为支部的临时活动场所，也可以依托示范服务基地、专业协会和骨干企业设立固定的党员活动场所。村（街）党总支下设各党支部活动经费纳入村级组织办公经费统筹解决。