市直机关纪委书记工作会交流材料（二）

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今年以来，我局认真贯彻落实市委和市直机关党工委对推进党风廉政建设和反腐败斗争的安排部署，深化党性党风党纪教育，落实党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，较好地完成了各项工作任务。

一、加强党风廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线

一年以来，局党组把党风廉政教育作为搞好党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓。开展以树立社会主义荣辱观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标的反腐倡廉教育，结合学习科学发展观、《文选》、机关作风、会风整顿和“大讨论”等教育活动，进一步增强财政系统党员干部职工的法制观念、纪律观念和廉政观念，从思想上构筑抵制腐败的坚固防线。

（一）突出教育重点。我局把副处级以上领导干部作为教育的重点，依托局中心学习组，组织局、处两级干部学习中纪委会议精神和、、吴官正和重要讲话精神，市纪委七次会议、市政府廉政工作会议、财政部廉政工作会议精神学习并在全系统进行了传达。在各支部、各处室中开展了“八个坚持、八个反对”的学习讨论活动。

（二）完善教育制度。今年我们按照中共中央关于《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求进一步完善了教育制度。一是完善了领导干部定期讲廉政党课和各级定期专题学习制度，6月份请市委吕书记对财政系统的局长和局内处长进行了一次专题廉政教育讲座。八月又举办了“如何树好直辖市干部形象”专题讲座。二是坚持廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话，做到新提干部必谈、新进财政局工作人员必谈、群众有反映的必谈，促进了党风廉政建设。

（三）创新教育形式。为增强干部职工对廉政教育的学习兴趣，提高廉政教育质量，我局不断创新教育形式。一是利用“局党建网”构建反腐倡廉教育新平台。开设网上“廉政建设”园地，按照市委和市直机关党工委的安排部署，积极开展网上“机关作风和会风”大讨论活动，目前，共登载各种学习资料、文件规定、案例通报等近100多篇。二是汇编学习教材，我们将1998年以来，中央纪委、监察部及市纪委、市监察局和财政部门制定的有关廉洁自律的有关规定43个汇编，发放给全局干部职工学习。三是将正面教育与警示教育相结合。利用发生在身边的人和身边的事进行教育，组织党员干部到监狱接受警示教育，增强廉洁自律观念。

二、积极推进财政管理体制改革，加大从源头上治理腐败的力度

我们把推进财政管理体制改革作为从源头上治理腐败的重要内容来抓。年初，根据市委、市直机关党工委的要求，对由部门牵头的源头治理工作进行细化，分别落实到责任处室。制定实施方案，并经常听取处室负责人的汇报，提出工作要求，进行督促落实。及时总结推广工作经验、交流信息。促进了财政管理体制改革工作的深入发展。目前，预算指标追加听证开始运行，预算编制执行的透明度不断规范和提高。16个区县试行部门预算的编制。市级有150个一级预算单位和109个基层预算单位实行了国库集中支付；在非税收入收缴管理制度改革取得突破的基础上，进一步深化和完善了市级部门非税收入收缴管理制度改革，全面建立与公共财政体制相适应的非税收入征收管理体系。政府采购规模不断扩大，今年已达到32.5亿元，节约资金2.1亿元，所有区县实行了“管”“采”分离；同时加强对财政资金的监管，重点对城市低保资金、库区产业发展、移民后期扶持和地质灾害防治等涉及群众切身利益的重点资金进行专项检查，对截留、挤占、挪用等违规行为依法处理。从今年开始，我局启动财政资金绩效评价工作，进一步加大对资金流向进行追踪问效。

三、加大会风整顿力度，努力建设廉洁高效机关

按照根据市委、市政府《关于进一步严格会议纪律切实改进会风的通知》（渝委办发[2006]9号）要求和市领导的重要指示，我局高度重视，中心组（扩大）、局机关各处室分别于今年3月、5月及时组织学习，对照检查，总结反思，明确要求，提出整改措施。为进一步严格会议纪律，切实改进会风，在认真落实《局机关会议制度》的基础上，及时印发了《重庆市财政局关于进一步严格会议纪律切实改进会风的通知》。积极组织机关党员干部参加机关作风、会风大讨论，有力地促进了机关作风、会风的根本好转。

四、积极开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发[2006]9号）和财政部《关于开展治理商业贿赂专项工作有关问题的通知》（财库[2006]22号）精神，认真开展财政系统治理商业贿赂专项工作，2006年上半年我局按照重庆市委、市政府的统一部署，在财政部的指导下，采取有力措施，扎实有序推进治理政府采购领域商业贿赂专项工作，并取得初步成效。一是成立了领导小组。二是开展了广泛宣传，在4月25日出版的《重庆商报》“政府采购专版”中刊登了“财政部铁腕整治政府采购领域商业贿赂”一文，在相关链接中介绍了商业贿赂行为典型案件；在5月30日出版“政府采购专版”中刊登了“市财政局切实开展政府采购领域商业贿赂专项治理工作”的专题新闻，并通过网络和报纸公布了我市治理政府采购领域商业贿赂行为举报电话、传真和电子信箱等，为治理政府采购领域商业贿赂专项工作的开展营造了良好的社会舆论环境。三是按照财政部《关于印发政府采购领域治理商业贿赂调研问卷的通知》（财办库[2006]41号）要求，向全市各级采购管理部门、采购机构、采购人下发了书面问卷调查，并对调查结果进行了收集、整理、汇总，基本摸清了商业贿赂在我市政府采购领域的主要手段和表现形式，为下一步工作理清了思路和方向。四是制定实施方案。在调查研究、充分听取各方意见的基础上，结合我市政府采购工作实际，制定了《重庆市财政局关于开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作的实施方案》，明确具体任务、目标、范围、重点、实施步骤及工作要求等，并分别报送财政部和市治理商业贿赂专项工作领导小组，为专项治理的有序开展奠定了基础。五是进行了专题部署，目前全市40个区县均按要求上报了本地区治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案。六是召开工作会议。6月21、22日，我局按市、区两个层面先后召开了开展政府采购领域商业贿赂专项工作座谈会。七是举办专题培训。7月28日，我局和市卫生局联合组织举办了重庆市医疗卫生机构政府采购培训会，来自市级医院、卫生机构的院长（所长）或分管医疗设备采购的院长（所长）、纪检书记、医疗设备采购处长（科长）、财务处长（科长）共150人参加了培训。目前，政府采购领域商业贿赂行为得到了一定遏制。通过集中整治，今年以来各类涉及政府采购的投诉处理明显减少，政府采购规范化、透明化程度有了明显提高。