积极探索农村基层组织建设新路子

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面对新形势新任务的要求，农村基层组织建设普遍存在五个方面的问题，即基层干部队伍整体素质和作风状况难以适应时代的要求；缺乏必要的工作手段和相应的服务本领；乡村负债严重，难以偿还；依法行政落实困难；村干部队伍后继乏人难以稳定；集体经济脆弱，影响党支部作用发挥。面对这些问题，我们应该紧紧围绕发展是第一要务，从三个方面入手，在探索农村基层组织“让干部经常受教育、让农民长期得实惠”的有效机制上下功夫。

第一、抓住根本点，积极探索农村经济发展的新路子。解决“三农”问题的核心是发展农村经济，也是加强农村基层组织建设的根本点和落脚点。为此，我们要努力做好以下几方面的工作：一是在谋划发展上有新思路。思路决定出路。要加快推进农村经济的发展，就必须树立起以工业化思维谋化农业发展的新思路。要紧紧围绕结构调整，立足乡情，发挥本地的资源优势，并努力把“资源型”调整为“发展型”，以实现农村经济长久高效发展。二是在助农增收上应有新手段。要在农村党员和干部中大力开展“双带”活动，鼓励他们敢闯、敢试、敢冒风险，带头富起来，要靠这种奉献精神，影响和带动广大群众达到共同致富的目的。要通过党员电化教育这一科技媒介和农民致富“联姻”，焕发组织工作的潜能和活力同时落实农民民主权利的问题。三是在经营方式上应有新途径。目前的农村经济，相当多的地方还是单家独户经营，经受不住市场风险，也不便推广先进技术。应该积极倡导、鼓励和支持先富起来的党员和乡村干部带头领办、创办合作经济组织，把单家独户集合起来，转化为集体优势，搞出集体的特色和品牌，走集约化发展的新路子。同时紧紧围绕当地的主导产业，着力培育一批农村经纪人队伍，充分发挥他们在发展农村经济上的抖动作用。

第二，抓住关键点，探索加强农村基层干部队伍建设新机制。农村费改税后，村级组织“几个班子，一套人马”的实际情况，要求我们在加强村级干部的选任上，重点培养那些素质较高、在带领村民致富过程中能较好发挥带头、引导、示范作用的优秀村级后备干部，解决村干部后纪乏人的问题。二是在乡村干部的教育上，要采取阵地培训和实践锻炼相结合、外出参观和学历教育相结合等多种方式，着力提高乡村干部的综合素质。尤其要搞好乡村干部的技能培训，多讲农村衫科技、涉农法律和WTO等方面的知识，提高其素质，使其真正成为学科学、用科学、发展农村经济的带头人。三是在激励措施上要注意从政治、经济、生活等方面关心基层干部特别是村干部，让他们感到政治上有奔头，经济上有想头，生活上有靠头，尽可能地调动他们的工作积极性。

第三、抓住着力点，积极探索农村工作的新方法。要用制度将农村“三个代表”重要思想学习教育活动中的好经验巩固下来，促进乡村干部工作作风的转变。同时要切实解决乡村干部“硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用”的被动局面。一是应着力解决“两个问题”，即示范引导、说服教育、提供服务和依法办事的积极性引导好、保护好、发挥好，就能赢得群众的衷心拥护支持；我们的基层组织才会有最稳固的、扎实的群众基础；我们的基层组织建设工作才能不断地上台阶、上水平。