着力打造“四大工程”努力探索建设社会主义新农村长效机制

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扶余县在先进性教育活动中，紧紧围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求，着力打造“增收致富、素质提升、便民畅通、平安稳定”四大工程，努力探索建设社会主义新农村长效机制。

一、围绕“生产发展、生活宽裕”的要求，精心实施“增收致富”工程。一是针对农民致富信息闭塞、农业技术服务不到位、群众缺乏技术的实际，大力开展“科技下乡到农家、科技人员到农家、技术培训到农家、农民信箱到农家、政策宣传到农家、绿剑护农到农家”的“六到农家”活动，加强实用技术培训。充分利用农业信息网上的“农业科技咨询”，将多方搜集的科技致富信息及时送到群众手里，引导群众找准发展路子，调整产业结构，并定期不定期深入村屯为群众提供各种生产技术服务。二是结合“三创两建”活动，不断深化“双向培养”工程，确立各类种植、养殖特色产业“先锋基地”，引导农村产业化发展。三是大力推进农村富余劳动力转移，抓住统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的机遇，尽快破除农民进城务工经商的体制性障碍，努力使项目进村、技术进村、服务进村，努力做好失地农民再就业工作。

二、围绕“乡风文明”的要求，精心实施“素质提升”工程。一是组建农村先进性教育活动理论宣传团，进镇入村宣讲党的十六届五中全会精神和党的路线方针政策，以及改革开放以来各地建设社会主义新农村的典型，把思想统一到建设社会主义新农村的蓝图规划中来，争做建设社会主义新农村的新主人。二是进一步丰富农村文化，促进农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展。通过组织“一乡一村”的农民文化节活动，不断完善农村文化阵地建设，同时以创建“文明村”、“五好家庭”为载体，以弘扬民族精神、时代精神为主旋律，积极开展地方特色的文体活动，宣传身边的典型、农村新风貌。三是加大农村教育科技文化卫生等社会事业的建设力度。巩固发展农村九年义务教育，健全完善农村新型合作医疗制度，基本解决农民看病难、看病贵等问题。

三、围绕“村容整洁”的要求，精心实施“便民畅通”工程。一方面加快新农村基础设施的建设。通过农村改水改厕、道路硬化、线路改造、退耕还林等建设，为农民创造饮水卫生、用电方便、交通便捷、信息灵敏的生活、生产环境。通过编制《扶余县村屯整治规划》，对新农村村容作整齐布署。另一方面积极引导乡镇非公企业向工业园区集中，对生活区与工业区进行有效区分，同时大力发展循环经济，走新型工业化道路，建设节约型、环境友好型社会。

四、围绕“管理民主”的要求，精心实施“平安稳定”工程。一是全面推行联络员制度，为村民提供全程服务，做到公开办事时间、地点、内容、服务人员和投诉方式。二是积极探索农村民主管理的长效机制。强化基层民主政治建设，推进村级民主选举，通过公平、公正、公开的原则，把思想好、作风好、有本领、真心实意为群众办事的人选进村委会班子。进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开、财务公开等民主制度。逐步建立农村自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制。三是要加强农村法制建设，把依法治村落到实处。积极推行县级领导信访接待日和镇乡信访工作领导责任制，健全信访工作网络。认真组织农村干部群众学习法律法规知识，引导干部依法治村，引导农民依法致富，自觉调整个人与国家、集体、他人的关系，调整人与自然的关系，成为和谐农村、和谐社会的建设者。