发挥农民党员先进性作用促进农民增产增收

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在全面建设小康社会的新形势下，我县农民党员在带领和促进农民增产增收方面，较好地发挥了党员的先锋模范作用。他们自觉学习贯彻执行党的方针政策、学习市场经济和农业实用技术等知识，善于接受新事物；能够支持基层组织开展工作，参加党内活动；能够带领农民致富，是引导农民致富奔小康的中坚和骨干力量。但是也有个别党员不能很好发挥作用：有的思想观念守旧，率先致富和当大户、当典型的榜样意识比较淡薄；有的在带头致富中不敢创、不敢冒、不敢为人先，处于等待、观望、徘徊状态；有的受年龄老化、文化素质低因素限制，缺少创业能力；有的受资金困扰，虽有致富的路子和项目，却只能是“望梅止渴、望富兴叹”；也有的缺乏责任感，不关心群众冷暖和党的事业，形同普通百姓。

中央1号文件下发后，如何结合本地实际，如何充分发挥我县农民党员的先进性作用，引导和带动广大农民增收致富，我认为应该注重做好以下几方面工作：

一、强化学习，更新观念，增强农村党员带头致富的意识和本领。农村党员能否在经济建设中充分发挥模范作用，取决于其责任意识强弱和能力素质高低。要解决这一问题，就要抓好“两个教育”：一是突出主题教育，培养农村党员带头致富的新境界。要积极组织农村党员开展以“第一要务”、实践“三个代表”、争当“致富模范”为主题集中教育，教育和引导农村广大党员增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，争做带领农民增产增收先锋模范。二是抓好技能培训，提高农村党员致富本领。采取政策传达、技能培训、考察学习、现场模拟讲授及电化教育等方式方法，搞好农村党员对社会发展形势认识、农业实用新技术、市场营销以及法律法规等方面的知识和技能培训，努力把他们培养成为“致富带头人”、农村“经济能人”和现代“农民新人”。

二、科学定位，选准项目，加快农村党员带头致富的步伐。出路来自思路，项目决定收入。选准优势项目是加快农民党员致富步伐的关键。在坚持农民党员自选种植、养殖、加工项目的基础上，基层党组织要帮助搞好项目论证和把关。在种植业项目上，要搞好结构调整，做好特色、绿色、优质文章，用特色抓住人们的消费心理，用品牌、规模来提高效益；在养殖业项目上，要因地制宜，选择西门塔尔牛、夏洛来牛、小尾寒羊、德克肉羊、东北绵羊、迪卡猪等致富项目；在加工业项目上，要坚持近资源、近市场，便利民、高效益的原则，搞好特色农产品、优质畜产品等的初加工、精包装或是延长产业链条进行深加工；在市场营销项目上，要广拓信息，为村地农产品、畜产品等寻找销路，力求最佳销售价格。不论选定什么项目，都要努力确保当地农民取得最佳的经济效益和社会效益，并产生“一户带四邻，四邻带一屯，一屯带一村，一村带一乡”的致富效应。同时，要着眼于“入世”新形势的需要，积极组建农村党员经济协会，对农户生产经营，进行统一技术指导、统一质量把关、统一组织销售，提升农、畜产品的品位，求得规模效益。我县肖家乡农民党员烤烟合作社就是成功的典范，为农民增产增收作出了榜样。

三、加大投入，重点帮扶，为农村党员带头致富创造条件。俗话说：巧妇难做无米之炊。无论是在发展种植业、养殖业的党员中，还是在搞加工、经商的党员中，缺少启动资金的现象比较普遍，在贫困党员中体现得尤为突出。为此可采取三种措施：一是政府“扶一把”。就是基层党组织与农村信用社协调信贷资金，扶助贫困党员解决致富项目启动资金；二是干部“帮一把”。就是采取县、乡、村三级党员领导干部解囊，有偿无息借款资贫困党员发展致富项目；三是能手“拉一把”。就是积极鼓励先富起来的农村党员在资金、技术和信息等方面对贫困党员发展的项目进行帮扶。通过多种渠道，帮助贫困党员解决受资金困扰，有好的发展思路，看好了发展项目，无力带头致富的问题。

四、坚持标准，双向培养，保证农村党员先锋模范作用得以发挥。千中心、万中心，经济建设是中心。当前，农村党建工作以促进农民增产增收为中心。对此，在培养和发展党员方面，坚持标准、质量，走“双向培养”的路子。首先，要把那些在调整农业结构、拓宽农村内部就业空间、拓宽农村就业转移渠道、发展特色经济、延长产业链条等方面致富发家的优秀人才培养成为中共党员；其次，要加强教育、引导，努力把这些党员培养成致富带头人，把带头致富的优秀党员培养成为村支部书记。再次，要选准一批机关干部到基层挂职，选派一批村支部书记到经济发达地区学习，选拔一批党员致富带头人任村组干部。通过这些措施，来夯实党建工作基础，为基层组织提供人力保障，加快带领农民增收致富的步伐。

五、严明纪律，强化活动，加强对农村党员队伍的建设和管理。无规矩不成方圆。针对新形势下农村党员分散、流动性大、难于管理的实际，要采取灵活措施加强管理：一是成立“流动式”党小组。负责对外出务工的流动农民党员的教育和管理，确保党员及其他外出务工农民遵纪守法、凭本事挣钱以及合法权益不受侵害，使党员在外出务工群体中成为人们的“主心骨”。二是建立“叩门式”党小组。负责对60岁以上的老龄党员、体弱多病党员进行教育和管理，倾听他们好的建议，把他们培养成促进农民增产增收的“智囊团”。三是加强青壮年党员教育和管理。结合有职位党员和无职位党员的实际特点，把他们培养成为种植大户、养殖大户、加工大户。使他们成为带领农民增产增收的“领头雁”。同时，要把好“入口”关，严格执行“两票制”和“公示制”，把那些文化程度高、年轻优秀的农村人才和致富能手吸收到党员队伍中来；疏通“出口”，对那些不按时交纳党费、不参加组织生活、不发挥带头作用不合格党员要进行教育、处理，保持农村党员队伍纯洁性、先进性、代表性。

六、完善制度，营造氛围，优化农村党员发挥先进性作用的外部环境。重点是完善三个机制：一是建立党员权利保障机制。维护农村党员权利，履行党员义务；二是建立激励约束机制。对那些带领群众致富贡献较大的党员，给予一定的物质和精神奖励，或组织他们外出学习考察，增强其荣誉感，扩大社会影响力，营造人人争当优秀党员的良好氛围；三是建立帮扶机制。解决贫困党员、老党员生产、生活中的实际困难。为贫困党员脱贫致富设立扶贫基金，为老党员设立补助基金，体现党的关怀和温暖，激励他们为促进农民增产增收发挥应有的作用。