钢铁厂重点工程建设经验交流材料

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立体推进工程建设倾力打造一流生产线

120吨转炉—炉卷轧机工程是第二步发展规划项目的核心工程，同时对第三步工程建设也起着促进作用。该工程总投资30多亿元，从2003年11月10日开始厂房柱基施工，2004年4月1日立起第一根厂房立柱，2005年8月29日炼钢连铸热试一次成功，并于9月12日成功拉出3250mm宽板坯。轧钢区经过日夜紧张的调试，也于9月30日轧出了第一块钢板。10月20日，竣工投产仪式隆重举行，120吨转炉—炉卷轧机生产线全线贯通投产。

在工程筹备及建设期间，由于考古、旧厂房拆迁、材料涨价、汇率攀升、设计方案变化、图纸资料滞后等原因，在工程进度、资金控制、设备监制催货等方方面面都承受了巨大压力。面对紧张的工期和诸多棘手问题，集团公司领导及公司相关部室给予了大力支持和帮助，工程指挥部经过与施工单位、设计院、监理公司等单位的积极配合、通力协作，终于铸就了这条规模空前的现代化生产线。现把工程建设中的一些做法和体会介绍如下：

一、建立完善管理机制，筑牢工程管理根基。

1、追求科学管理，精心构建管理网络。

120吨转炉—炉卷轧机工程点多、面广、头绪繁杂，增大了工程管理的难度。该工程于2002年3月19日成立工程指挥部，相继又成立了综合办公室、炼钢连铸工艺、轧钢工艺、炼钢连铸设备、轧钢设备、三电、公辅、土建等共8个专业组，并对指挥长、专业组进行了明确分工，逐步完善了各类管理制度，为各项工作开展筑牢了根基。120吨转炉—炉卷轧机工程仅主体厂房长达1100余米，其中，电缆桥架近2万米、盘柜2000余面、变压器60多台、仪表1000多台、仅生产用计算机100多台；1300吨混铁炉、120吨转炉、连铸机、加热炉、炉卷轧机等核心设备、以及配套设备共计3万余吨，设备数量庞大、种类繁多；公辅系统的各类配套管接件，仅阀门就有几十种、上千台。鉴于这种情况，我们对各专业组进行分工后，专业组又进行了详细分工，把设备分包到人，把区域“包干到户”，做到每台设备有人负责，每项工作有人落实，确保了每台设备从考察、订货、图纸资料交接、设计转化、监制、催货，直到安装调试，均有专人负责到底。

2、提倡团队精神，加强专业之间的协调配合。

因大部分设备都涉及到工艺、设备、电气等不同专业，在设备验货、施工、安装、调试过程中，各专业之间都有着千丝万缕的联系，为此，指挥部一直提倡团队精神，要求各专业组做到默契配合。我们的做法是，指挥长在对口分工负责的同时，做好各专业组之间的协调工作，通过组织碰头会、组织技术人员到相关专业组进行讲课等方法，加强各专业之间的了解沟通。当然，管理中也存在有专业之间缺乏沟通造成局面被动的情况，如，在轧钢过滤站设备订货中因与电控脱节，某种程度上影响了供货质量；在天车管理分工上协调不及时，造成人员培训滞后，影响了天车的调试质量和天车的运行水平等。

3、引入竞争机制，创建良好施工平台。

该工程从设计、监理到施工单位，都分别承包给不同的单位。设计单位有武汉、北京两家，监理公司有北京监理、武汉监理两家，施工单位有上海宝冶、中国十九冶、安钢建安公司、重庆赛迪、安钢附企公司等等。这样做的优点是，引入竞争机制，将工程由大化小，创建一个公平、合理、竞争的平台，在各单位之间开展劳动竞赛，有效展开施工管理，掀起施工高潮，促使各施工点同时推进。当然，施工队伍过多也存在一定弊端，比如施工单位之间争场地、交叉作业等问题。

4、建立例会制度，高质高效化解施工中的棘手问题。

我们通过每周四召开由各单位主要负责人参加的大型工程例会，并定期、不定期召开监理和专业组织的小范围工程例会，进入施工高峰期后每天召开协调会，在最紧张时期分土建、设备、电气、公辅等各专业每天都有碰头会，及时讨论、处理施工中存在的问题，积极督促问题落实情况，为工程建设排除障碍。同时，根据工程网络计划要求，我们结合设备工程部及相关单位，制订了不同单项工程的月计划、周计划，每周在工程例会上进行汇报落实；对关键部位和施工难度较大的部位，按“节点”日期制订奖罚制度，严格考核，不断挖掘施工单位潜力，全速推进工程建设。

二、合理定位工艺装备水平，不断优化设计方案。

1、从源头上下功夫，合理定位工艺装备水平。

方案设计的成功与否直接决定着工程造价的高低和工程建设的成败。我们从工程筹备开始就注重在保证先进性的基础上，确定可靠、实用、经济的设计方案。2002年，我们对三家国外机械设备制造公司和四家电气设备制造公司先后进行了长达一年的技术交流与谈判。为确保工艺方案合理，我们与每家供货商至少进行三次以上的交流、谈判，谈判时与每家都认认真真、一丝不苟，对每一个工艺技术细节都进行认真细致的分析和研究。在敲定供货厂商后，根据现场情况和安钢实际，多次进行修改和完善。如，通过加长冷床的长度，提高了成材率和生产率；并根据工艺流程的变化对钢板缓冷区、钢板库、垛扳机等多个位置进行了变动，优化了整条生产线的工艺布置和装备水平。

2、从实际出发，合理进行设备选型和订货。

120吨转炉—炉卷轧机工程在设备选型中，为避免过度追求先进性而造成设备功能过剩，采用了关键设备从国外引进、其余设备由国内配套制造的方案。炼钢系统引进的机械设备及电控、仪控和炉卷轧机引进的机械设备由意大利达涅利公司提供；连铸机引进的机械设备、电控、仪控由德国西马克公司提供；电气引进设备由东芝-ge公司提供；国内主要配套设备制造厂有一重、沈重、大重等共计100多家。

为节约工程投资，我们在设备招标订货前都要进行大量的技术、性能、价格比较，并结合生产工艺，在确保产品质量、满足工艺要求的前提下以价格优势择优选择。比如，在电气元器件的选型中，我们把西门子、abb、ge、施耐德等多家公司产品以表格的形式列出，经过竞价方式获得最优惠的报价，并进行全面的比较分析，最终才确认产品的选型。在同意大利达涅利公司的技术谈判中，对方要求lf炉变压器由他们供货，但我们事先经过考察和讨论，得知国内生产的变压器不仅能满足要求，还比国外的价格要低很多，通过合理选择，节约资金500多万元。在精炼炉变压器高压柜的选用上，因国内同类工程基本上都是由外方供货，而且价格很高，我们通过考察、论证，将其改为国内供货，又一次节约资金200多万元。整个工程中，通过大量艰苦细致的考察、论证，经过耐心的技术谈判、商务谈判，仅进口合同一项就比国内同类项目节约资金1.5亿多元人民币。

3、从设计审查着手，有效保证设备总体水平。

在国内设备制造和图纸转化阶段，我们采取的方法是：由外方进行详细设计，国内设备制造厂进行设计转化，并让设备制造厂直接参与设计联络，最终通过指挥部协调完成设计审查和设计交底。审查中发现不合理的地方，迅速与设计院、外方设计人员进行沟通、修改，这样既保证了设计审查的质量又提高了效率。

另外，在设备设计审查中要保证设备的装机水平、设计的质量和设计进度，必须严格依照合同技术文本中的要求对设备设计方案进行审查，避免设计单位降低造价、降低设备装机水平。120吨转炉—炉卷轧机工程中，在对达涅利进行审查中，发现外商在个别设备设计中降低设备装机水平，如：卷取炉卷筒主传动、热矫直机主传动和滚切剪主传动联轴器应采用先进可靠的液压安全联轴器，这样可对设备进行可靠的安全保护，而外方在设计中却选用了老式的安全销式联轴器，我们发现后要求外方进行了修改。在设备配套件选型及配套件厂家确定上，也应有明确要求，因目前设备配套件品牌和生产厂家很多，产品质量良莠不齐，一定要明确规定配套件的品牌和生产厂家。在120吨转炉—炉卷轧机工程中，我们发现多家供货单位降低配套件档次，都被我们一一拒绝并严格按合同供货。

4、从经济性上综合考虑，不断完善设计方案。

在很多工程建设中，“碰、缺、少、漏”和“肥梁、胖柱、深基础”等现象时有发生，因此，在设计阶段就应采用科学理论方法加强经济论证，对设计方案进行优化选择。这就要求，不仅从技术上，更要从技术与经济相结合的角度，进行综合考虑、充分论证。120吨转炉—炉卷轧机工程中在转炉主控楼操作室、维修区煤气烘烤、走道、管道等设计上均发现有一些设计不合理之处，并逐一进行了修改。在今后工程中，多进行一些综合性分析，把设计上需要的资料要尽可能详细地给设计院提供，并尽可能早地发现设计上的不合理之处，及时进行修改，减少设计变更对工期的影响。

三、加强设备及施工招标管理，高质高效组织招标工作。

1、设备招标要选择合适的方式方法。

招标是控制投资的重要手段，在工程建设中，设计、施工、设备、监理等全方位、全过程都需要招标完成。通过招标可以引入竞争、进行择优选择。设备招标通常有以下两种方式：一种是先发标书，在商务开标的同时开技术标书，并进行技术谈判和商务谈判；另一种方法是首先确定投标入围单位，然后进行技术交流和谈判，形成技术协议双方认可签字后再发招标书，投标单位按形成的技术协议及标书中明确的各种要求报价，最后开标、评标。实践证明：第二种方式能更好地保证设备的技术性能，保证招标工作的公正、公开、公平，并能提高招标的效率。因在第一种方式中，可能因投标单位实力不同造成价格差别较大，这样在商务谈判的同时又要技术谈判，技术澄清后再修改报价，有时投标方还需再询价后才能重新报价，这样效率将大大降低。第二种方式，尽管投标单位实力会有差别，由于先进行技术交流，有充足的技术谈判时间，对不符合要求的标书进行认真的修改完善，使各投标方处于同一起跑线上，有效地保证了招标的公正和公平，也便于在商务评标时进行性价比评定，投标方也有充分的时间进行询价报价，因此招标效率会大大提高。

2、设备招标订货要有充分准备。

设备招标除严格按照“工程建设招标管理办法”、“物资采购招标管理办法”规定进行招标、评标外，在招标前还要吃透招标设备的技术要求，特别是影响设备性能的技术要求，做到心中有数。在制订标书时要严格限制制造工艺，选择好关键配套件的厂家，写清楚设备随机备件及相关保修要求等，尽可能地在技术上保证招标效果。在设备订货前，要对设备制造厂的产品类型、生产能力、质量状况、使用业绩、设备价格、生产经营、售后服务状况等进行全面了解，同时还要了解市场行情，尽可能详细地掌握第一手资料，为招标订货提供可靠依据。

120吨转炉—炉卷轧机工程从2002年初开始与德国西马克、意大利达涅利等公司进行技术谈判。2002年12月，完成了引进设备技术附件的草签工作；2003年元月份，完成了炼钢、连铸、轧机等主要设备的招标工作；2003年4月16日同意大利达涅利公司签订了炼钢、精炼、轧机三个供货合同，同德国西马克公司签订了连铸设备的供货合同；2003年4月底确定了东芝ge公司为全线电气设备供应商，6月底，同东芝—ge正式签订电气引进设备合同；2003年7月份完成了国内配套设备、大型检测仪表及大量单体设备的技术交流、谈判、招标订货工作；2003年9月引进设备的初步设计联络工作全面展开。

3、招标中技术协议内容要具体到位。

设备招标中，签订技术协议是对设备性能要求和双方责任界限划分的有力“武器”，因此，签订技术协议时必须认真确认以下内容：①对反映设备装机水平和能力的结构要求、技术参数等的完整描述，包括配套件采购的明确规定等；②双方设计分工、分界点的规定、以及详细的供货清单等；③详细说明双方互提资料的内容、形式、份数及提交时间等；④设计、制造、检验及质量控制，重点说明对设计质量、制造质量的要求及检验的方法，对关键环节的监制要求等；⑤对在设备安装、调试阶段应提供的服务内容进行明确规定，严防推诿扯皮现象。

4、设备招标订货中要注意吸取经验教训。

设备招标前，要积极与投标厂家开展技术交流，认真草签技术协议，避免一些不具实力的单位参加招标，更要防止有些单位以低价中标后，因自身原因满足不了交货期和质量要求。在电缆订货中就有这样的情况，一家公司为能争取到合同份额，在投标中拼命降价，最终以低价中标，交货后我们严格按技术规范验货发现其电缆的导线截面绝缘层厚度都未达到要求，指挥部立刻通知有关部门不予付款，最后做出退货和扣款处理，尽管如此，但还是影响了工期，并给再次组织招标带来了一定困难。因此，设备招标中要吸取以往经验教训，并收取适当的违约保证金，防止因一些单位不守信誉给工程带来不利影响。

同时，对设计院发来的订货清单，必须进行工艺参数确认，确保设备合理、适用，才能进行订货，这样可以防止设备遗漏和错订。另外，设备订货中要尽量考虑正常生产后是否便于设备维护维修、备品备件订货等各方面的因素。

5、在施工招标中要做好以下几方面工作。

首先，要把好资质关。在施工单位、监理公司的招标中，一定要选择资质和队伍素质都过硬的合作单位，从“硬件”和“软件”两方面打好基础。其次，要设置“资历”关。在同等条件下，招标中要优先考虑“经验丰富”的合作单位，因为，安钢不是训练场，只有选择“干过类似工程”的单位，才能做到“轻车熟路”，保证工程建设按网络计划稳步推进。三是要有“超前意识”。工期、质量、资金等各方面问题必须在标书和合同中进行明确要求，特备是涉及到双方利益的问题，要有预见性的说明，避免工期拖延、发生质量事故和其它突发事故时责任划分不明确。四是要有创新意识。招标中，在严格按照国家法律法规和公司招标管理办法进行招标的基础上，要结合工程特点，不断探索创新操作手段，有效维护安钢利益。比如，在钢结构和混凝土施工招标中通过采用“单价包干”的招标措施，进一步降低投资等。

四、科学组织精心部署，实现工程立体推进。

1、克难攻坚，高质高效开展施工协调。

工程建设期间，常常要面临诸多棘手问题，任何问题不及时解决，都可能影响工程进度。120吨转炉—炉卷轧机工程在建设期间遇到了图纸资料不能及时到位、材料供应满足不了施工要求、现场障碍拆迁困难等问题。在图纸资料协调上，我们尽可能早地把设计需要的资料提供给设计院，并及时派人到设计院进行催要。特别是，2004年8月份，在预留的两座转炉容量更改后，因设计变更，造成炼钢区一度近两个月处于停工状态，在此期间，我们根据变更后的情况，通过与武汉院、设备制造厂进行交流、探讨、沟通，积极协调图纸资料的同时，重新排定施工计划，并在利用原有厂房柱子方面作了细致的工作，力求减小对工期造成影响，并以最小的损失完成这次变更方案。现场障碍拆迁也是该工程建设中的一道难题。因工程主厂房位于原一炼钢老厂房基础之上，并与多个生产单位紧密连接，现场管道、电缆等障碍物拆迁和考古等因素在很长时间内影响着施工进度。我们通过各种方式积极协调的同时，采取“局部施工”的办法，保证工程进度。施工材料的供应是影响工程进度的关键因素。为满足施工急需材料，我们协调公司有关部门，提高了材料审批效率；安钢内部生产的材料，在生产安排上优先满足工程需要；在外购材料上，督促施工单位提前做好材料申报计划，尽可能地保证施工材料供应。

2、主动出击，积极展开设备监制催货。

在工程建设期间，受当时行业形势影响，一些设备按期交货难度很大。为便于组织图纸资料交接，设计转化和设备监制、催货工作，指挥部从04年5月初开始，主动出击，分批次派人到一重、大重、沈重、常冶、西冶、太矿、洛矿、衡冶、南高齿等设备制造厂，开展设备监制催货工作，并协同设备制造厂及时排除图纸、资金、原材料等方方面面的问题，对设备的交货质量和工期都起到了明显效果。在衡冶，因外购钢板难度大，造成设备严重滞后，在公司的大力支持下，我们想尽一切办法为设备制造厂找原料，最后把设备制造急需的钢板提前了3个月，终于保住了连铸机这一主体设备的交货期。

3、尽职尽责，认真把好质量关口。

120t转炉—炉卷轧机工程主要工艺技术、关键的设备、电控、仪控及软件均从国外引进，设计院、监理公司、设备制造厂、施工单位均是行业内有实力的单位，为建设优质工程打下了基础。同时，我们还围绕质量从各个关口严格把关。

在施工中，我们时刻紧盯工程中每个关键环节和角落，对各道工序进严格检查验收，不符合规范的决不允许进入下道工序。对施工力量薄弱、满足不了要求的施工单位，责令其限期增加施工力量，对确实达不到要求的施工单位，采取通报批评、罚款、停工整顿、解除施工合同等措施，有效保证施工进度和质量。2004年6月份，宝冶2号钢结构加工场地因连续出现质量问题，被终止在该工程中的施工资格；2004年9月份，因焊缝、切割毛边不合要求，对新乡一家家钢结构制作厂进行了通报批评、停工整顿；2004年11月份，因墙皮安装质量不合要求，施工单位受到严重警告，并把已安装的不合格墙皮立即进行了更换。在施工管理中，我们还要求施工单位尽可能采用现代施工新技术、新工艺和先进的劳动工具，提高施工质量和效率。

在设备监制验收中，通过与设备制造厂建立工期质量定期通报机制，及时准确地了解设备制造情况，并积极协调外方专家开展设备联合监制和安装调试工作。在设备验收检验中，特别是国外配套设备大量到货阶段，我们针对设备验收举行了专题讲座，规范设备验收程序；建立了设备的验收、发放、登记、领用、安装等台帐。验收中也查出了一些问题。今年2月份，有两家合作多年的天车滑导线供货厂，他们提供的产品样品相当好，但实际供货时质量较差，我们当场无条件进行了退货处理；在电缆桥架、天车滑导线、直流电流屏等元器件上发现有“偷工减料”现象，我们均采取了退货、重新制造或限期更换器件等方法进行了处理。另外，在设备质量问题上，尽可能做到早发现，力争把质量问题在制造厂就地解决，为设备安装调试赢得时间。

4、常抓不懈，安全保卫工作保障有力。

大范围、跨厂区、立体交叉的施工环境，人数多、岗位分散、新职工比例大的实习队伍，都给安全管理带来了一定难度。为此，指挥部多角度、全方位展开安全、保卫工作。一是督促施工单位建立健全安全管理机制，完善安全管理规定，配备专职的安全管理员，做好安全方面的教育、管理工作。二是要求各单位做到规范施工，重点施工部位提前制定安全施工方案，危险源点有安全标语、警示牌和防护措施；大型机械设备使用严格执行持证上岗。三是协同公司安环部、保卫处、设备处及监理公司等单位，做好安全监督检查，落实奖罚措施。四是通过主管指挥长主抓安全，实习队认真落实、并在各实习班组设立专兼职安全员，建立安全台帐，设立专项安全奖，学习安全法律法规，不断提高广大实习人员的安全意识，全面确保实习人员的安全工作。五是把安全工作作为一项长期性工作，在不同场合反复强调，在各种工作中把安全放在首位，做到安全工作常抓不懈。

同时，为做好设备的存放保管工作，我们提前成立了物资组，并筹建了现场临时仓库，基本满足了设备存放、保管的需要。

5、提前着手，职工培训工作扎实有效。

面对新工艺、新设备、新技术，职工培训是工程建设的一项配套工程。在前期，从技术交流谈判开始，广大技术人员消化吸收大量图纸资料，并进行系统梳理，汇编成教材，对新职工进行培训，使其尽快了解工程概况和生产工艺流程。随着工程的推进，不断细化培训的专业和内容，为定岗定员打好基础。为抓好培训工作，我们还根据专业成立了两个实习队，专门负责培训工作，举办各类培训班，安排人员到二炼、二轧和一炼轧等单位进行实习。在很多企业不愿接收职工培训的情况下，我们多方协调，力所能及地为职工联系外培单位，先后到马钢、梅钢、攀钢、酒钢等地进行培训，使职工在设备、工艺、管理等各方面都取得了一定效果。同时,我们还利用供货厂商提供的培训机会，先后派人到国内外相关厂家进行了副枪、脱硫、转炉炼钢、lf/vd精炼、钢包热修、连铸浇钢、主操、液压、电气等关键岗位和专业进行培训。在设备安装调试工作展开后，根据现场条件，合理安排职工参与设备安装调试，让职工尽早熟悉设备和岗位特点，提前进入角色。在培训中，我们还坚持：公司内部能达到要求的不外出培训，国内能满足培训需要的不派往国外，在满足工程生产要求的前提下，坚持“少、小、精”的原则，讲究经济实效，合理利用培训资金。

6、积极筹划，全方位做好热试投产准备。

为做好设备安装调试和热试投产工作，我们积极筹划，合理安排，把查找、翻译、整理资料穿插到日常工作，并组织人员编写各种生产管理制度、生产记录、工艺技术规程、操作规程、安全规程。我们还利用新分大学生的优势，把说明书、操作手册的翻译、图纸资料整理等穿插到他们的实习中去，让他们在实习的同时，消化吸收工程相关知识及先进技术，尽快适应、熟悉本专业的工艺、工序和设备特点。各专业还提前做好调试大纲、安装手册、设备特性等资料的整理、编制，完成了各类备品备件申报，积极开展生产演练，全方位为生产做了充分准备。

120吨转炉-炉卷轧机工程的建设规模、投资额度、建设难度之大在安钢史无前例，通过“立体”全方位开展工作，终于打造了这条一流水平的生产线。这是广大建设者辛勤苦干的结果，是不断汲取先进经验的结果，也是不断探索前进的结果，当然，更是公司上下团结一致、奋力拼搏的结果。目前，150吨转炉—1780mm热连轧工程已全面启动，我们相信，在公司领导和各有关部门的大力支持和帮助下，凭着积累的经验和广大建设者的精诚团结、顽强拼搏，一定能再次夺取工程建设的最终胜利。