纪检监察干部队伍建设经验交流材料

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近年来，___县纪委认真贯彻党的干部路线，坚持以人为本理念，健全网络，改进作风，提升能力，塑好形象，纪检监察干部队伍建设不断取得新成效，为全县反腐倡廉各项工作的顺利推进提供了有力组织保证。我们的主要做法是：

一、强化队伍建设健全网络体系

一是建好班子。首先，我们从加强县纪委常委会班子建设入手，在县委的大力支持下，先后有9名纪委常委得到提拔重用，其中有5名同志提拔、交流到政法、教育、计生等部门担任党政主要领导。换届前夕，又对县纪委班子超前进行选配，调整后的纪委常委班子更加朝气蓬勃，干劲十足，平均年龄38岁，较过去下降7岁，本科以上学历5人，在班子中占到80％。同时，高度重视乡镇纪委和县直部门纪委、纪检组班子建设，对作风过硬、政绩突出、群众公认的优秀纪委书记（纪检组长）、纪检干部，及时向县委推荐，予以提拔重用；对年度党风廉政建设综合考评为一般的单位，建议县委调整该单位纪委书记、纪检组长；对长时间从事纪检工作的同志，根据其个人意愿和特长，建议县委予以适当调整。2003年以来，全县共提拔纪检监察干部43人，轮岗10人，交流62人，其中县纪委监察局机关提拔9人，轮岗4人，交流3人。乡镇纪委领导班子得到切实加强，按照县上的统一安排，换届后的乡镇纪委设纪委委员5人，乡镇纪委书记由乡镇党委副书记担任，并设专职副书记1名，符合相关条件的专职副书记任副科级纪检监察员。二是配齐人员。过去，县纪委长期缺编，想要的进不来，能干的不愿来，在岗人员工作任务很重。乡镇纪委和县直部门纪委（纪检组）没有专兼职纪检员，就纪委书记（纪检组长）一人唱"独角戏"，既不符合纪检机关办案的有关规定，又增大了纪委书记（纪检组长）的工作压力。2003年以来，我们不断加大协调力度，先后从各单位选调优秀年轻干部9人到县纪委工作，经过培养锻炼，这些同志目前都已成为县纪委的业务骨干。同时，要求各设纪委（纪检组）的乡镇和部门必须配备专兼职纪检员，各党支部必须有一名支委委员担任纪检委员，并把此项任务纳入党风廉政建设责任制进行专项考核。目前，各基层纪委、纪检组均配备了专兼职纪检监察员，全县纪检监察干部队伍达到126人，是过去的3倍，全县共有478个党支部设立了纪检委员，占党支部总数的98％。三是健全网络。首先，我们完成了对派驻机构德统一管理。从今年8月1日起，县纪委对县计划局纪检组等15个派驻机构全面实行统一管理，并对10人以上的县委工作部门、未设纪检组的经济社会管理部门和直属科级事业单位共26个单位分批派驻科级纪检监察员。未派驻纪检组和科级纪检监察员的县直部门及直属事业单位，明确一名领导负责本单位的党风廉政建设工作并报县纪委备案，进一步完善了纪检监察工作体制，强化了对各部门领导班子及其成员的监督。同时，选聘了村级纪检监察信息员。制定了《___县村级纪检监察信息员聘任制度》，全县202个行政村均选聘了一名纪检监察信息员。选聘条件是有初中以上文化程度，公道正派，原则性强，群众威信高，有一定政策水平和矛盾排查化解能力。赋予其对村组干部的监督权，对一般信访问题的调查处理权，列席村两委会的权利和直接向上级纪委反映情况的权利。被聘任的纪检监察信息员由乡镇纪委进行统一管理、统一培训、统一考核，实行一年一聘任。对考核合格者，每年可以享受相当于组干部一年工资金额的工作津贴，考核不合格的，不能享受工作津贴，并及时予以解聘。据了解，村级纪检监察信息员作用发挥良好。

二、强化教育培养提升纪检监察能力

加强培训、培养和锻炼既是提升能力有效途径，也是干好工作的先决条件。近两年来，我们采取多种方式提高纪检监察干部的"五种能力"，收到良好效果。一是加大培训力度。针对我县纪检监察干部新手多，很多同志想干不会干的问题，2004年以来，我们先后组织举办纪检监察业务培训4次，累计时间为4天，由委局领导授课，分别对案件查办、警示训诫、宣传教育、行政监察等方面的业务知识进行培训，共培训240余人次，纪检监察干部参训率达100％。同时，积极参加中、省、市纪委组织举办的业务培训班，先后有6名委局领导和业务骨干参加了上级纪委的业务培训，并分批安排了15名纪检干部到县纪委跟班培训。二是严格组织生活。县纪委机关党支部切实规范党组织活动，制订并认真坚持理论学习制度，在每周五下午的支部学习活动中，我们认真组织学习了一系列党的理论、方针、政策和国家各项法律法规以及纪检监察相关业务知识，并组织开展述职评议、专题研讨、业务知识测试和案例分析讲座等活动，通过灵活多样的方式来提高纪检监察干部的综合素质。三是注重实践锻炼。我们十分注重通过工作实践增强纪检干部的工作能力。坚持从有利于干部成长进步的角度出发，多给年轻人压担子，交给他们一些重要工作任务，给他们以实践锻炼的机会，让他们在工作实践中不断增长才干。在工作安排上，注重新老搭配，要求老同志充分发挥传帮带作用，毫无保留地传授工作经验，以老带新，促使新到纪检工作岗位的同志尽快进入角色，成为行家里手。对委局机关工作人员定期进行轮岗，通过轮岗锻炼培养复合型人才。2003年以来，已轮岗3批28人。对电脑操作等新技能，我们采取"一帮一"的办法进行定向帮教，教会为止，委局机关20名同志原来仅有5名同志能操作电脑,通过帮教现已有16人学会了电脑操作技术，大大提高了办公自动化水平。

三、强化作风建设，塑造良好形象

作风问题直接关系纪检机关和纪检干部形象。在工作实践中，我们注重把思想作风、学风、工作作风和生活作风建设紧密结合起来，对纪检干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，树立了纪检机关和纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。一是深入开展了"五个一"活动。我们结合保持共产党员先进性教育和"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"等主题实践活动，组织在县纪委常委班子中开展了"五个一"活动，即每名纪委常委联系一至二个乡镇纪委、帮扶一个企业、培养一个典型、包抓一个案子、联结一个扶贫对子，切实改进工作作风。7名纪委常委共联系了11个乡镇纪委，经常深入所联乡镇调查研究，掌握当地的党风、政风、行风状况，加强纪检监察工作的督促检查和业务指导，尽心竭力帮助解决工作中的一些具体问题和困难，有力推进了面上各项工作的深入开展；帮扶了7个重点民营企业，切实当好企业负担的监督员、良好环境的维护者和改革发展的促进者，对加重企业负担的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象，损害企业和企业主、企业职工正当权益的问题，坚决制止并加强防范，情节严重、影响恶劣的典型案例严肃依纪查处，着力为企业发展营造良好氛围；培养和树立了7个方面的典型，较好地发挥了典型示范和以点带面作用；每名纪委常委都包抓查处了一个以上的违纪案件，从掌握线索到立案查处、案件审理、违纪党员干部处理都全程参与，有效发挥了纪检监察工作的惩处职能；各纪委常委都在县纪委包联的后柳镇瓦屋村结了一户穷朋友，经常到这些贫困户家中了解情况，宣传政策，帮助探索脱贫致富门路，解决生产生活中的具体困难，努力增加其家庭收入，目前已有5户贫困户通过帮扶摘掉贫困帽子。二是强化对纪检干部的监督管理。我们把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段，先后制定了《机关工作和学习制度》、《财务管理制度》、《月实绩公示制度》、《目标责任制考评制度》等20多项内部管理制度，严格对干部的日常管理，对信访举报、案件检查、案件审理、财务会计等重点岗位和重要环节，定期或不定期开展监督检查，有效防止了执纪权力的滥用，在全县纪检机关形成了靠制度管人、依程序办事、按规矩运作的良好氛围，使机关内部建设和各项工作初步走上了制度化、规范化的轨道。三是牢固树立宗旨意识。我们坚持按照"为民、务实、清廉"的要求，把群众满意作为各项工作的出发点和落脚点，下茬解决损害群众切身利益的各类问题，得到广大群众的广泛认可。强力推进行政机关效能建设，认真落实服务承诺、首问负责、马上就办、限时办结、责任追究等工作制度，全面公开办事依据、办事程序、办事时限和办事纪律，为民服务的质量和水平不断提高。深入推进政务公开、村务公开、校务公开、医务公开，对涉及群众切身利益、群众最为关切的问题都督促按要求及时、规范、如实公开，自觉接受群众监督。对损害群众利益的违纪违法案件，坚决予以查处，2003年以来，我县共查处涉及群众利益的违纪违法案件60件，处理党员干部60人，为群众挽回经济损失300余万元，并协助追讨民工工资200余万元，赢得了群众的一致好评。

___县纪委按照"建一流队伍，创一流业绩"的目标，不断加强纪检监察系统干部思想政治素质和业务素质，积极营造良好干事氛围，建立起了一支"党性坚定，业务精通，作风优良"的纪检监察干部队伍,取得了骄人的业绩。___县纪检监察工作综合考核连续三年位居全市第一，___县委被省纪委授予2005年度"构建警示训诫防线工作先进集体"荣誉称号，列入全市党风廉政建设和纪检监察业务2005年度考核的11项工作，该县有9项获奖，在全县机关单位满意度千人测评中，县纪委连续几年名列榜首。