提高农村信用社支付结算水平乃改革当务之急

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当前农村信用社支付结算工作滞后，我国有近2亿小农户分散地从事农业生产，如不尽快提高农村信用社支付结算水平，促使农村资金快速、便捷运行，将影响其作用的发挥的自身的发展，更谈不上农村金融体制改革的成功。

目前信用社资金支付结算方法实行“统一管理、分级核算、当日清算”的原则。对划转县外资金，大多通过其他行汇转，并非与其他国有商业银行一样可直汇，在资金畅通上明显落后于其他竞争者；对划转县域内资金，由于县内信用社自上而下一般分为县联社营业部——乡、镇信用社——村信用站、储蓄所，而辐射面较广的后二级机构的现代通讯和交通工具相对落后，尤其是支付清算秩序从未走向制度化的轨道，随意性很大，其资金融通时滞性尤为可知。人行经常接到通过信用社转划未达查询，一查不是这个原因，就是那个原因，一笔汇款到帐要十天、半月的操作方式，本身就不是现代资金融通的要求。也由此产生如下后果：营业网点因结算落后而造成客户大量流失和业务量不足，从而使结算业务萎缩不前；由于客户少、业务大，而造成主管部门对软件和硬件投入兴趣不大，从而最终使农村信用社支付结算水平处于相对落后地位。因此在深化农村金融体制改革之际，加快农村信用社电子化建设，提高其支付水平乃当务之急。

一、改变观点，重视结算。由于金融机构的收益很大部分来自其对由于负债和资本所形成的资产的运用，农村信用社经营和管理往往只注重资产和负债管理，对其支付结算业务看得并不很重。其实根据现代商业银行经营管理理论，应处于同等位置。由于诸多方面原因，农村信用社的经营管理者，因为发展负债业务，加强贷款管理，收效更为快捷、直观，从而在主观上对支付结算方面不够重视，这从农村信用社制定的各类考核标准可知。但是，反观思索，要是支付结算业务发展不快，支付手段落后，则上述二项业务发展将失去运营基础，皮之不存、毛将附焉。最终牵制农村信用社业务全面发展。从特定意义上来说，支付结算质量的好坏往往是社会民众评价金融机构的实力、信誉最主要的标准之一。因此必须改变观念，重视结算，树立“改进结算，向支付结清要效益”的发展观点。

二、创造条件，加大投入。农村信用社相对其他金融机构来说，在支付结算工具使用上，相对来说是落后的，尤其在科技投入方面。从常宁市农村信用社可知，虽然都配备电脑，辖内可网上支付，但操作起来时常出故障，有的最终以手工传递，从抽查9个信用社1个月支付结算来看，真正通过网上支付的不到50%。其原因主要是配套设施没跟上，科技人员缺乏，信用联社仅有一名科技维护人员，致使在安装、维护运行过程中感到十分吃力。为此，农村信用社应抓住目前中国人民银行正在抓紧建设的全国金融支付网时机，在确保县联社与全国网连接基础上，充分创造和利用各种条件，不惜资金投入，加快县辖内网建设，让电子化网络延伸到各信用社、站、所，让通存通兑实现无地域限制，最终改变自己支付结算落后面目，切实提升自己在金融市场中竞争力。

三、加强培训，改善服务。以我市农村信用社临柜一线人员为例，虽说都是中专以上文化水平，大专文化也占一定比例，但基本上是函授、电大性质的，真正参加工作第一学历都不是很高，有的竞是因为享受政策的好处，初中未毕业就参加工作的。可见农村信用社一线人员专业素质和知识面与新形势下要求有差距。为此应加大培训力度，除应对有关票据法、支付结算办法、会计规章、会计制度等一些基本规章制度组织一线人员深入学习外，还应组织其对计算机、网络等新业务补充学习，努力培养出一支精干、优质、高效的队伍。同时改善支付结算服务，创造出当今农信服务品牌和企业文化，打造与社会各界融洽的良好业务往来关系。

四、积极推进业务创新。由于各方面原因，农村信用社支付结算工具创新明显不足，如我市信用社竞无各种卡类业务，类业务等，储蓄业务也不能实现通存通兑，这在金融市场竞争明显处于劣势地位，与农村信用社改革步伐也极不适应。自然业务创新不可脱离实际情况，在现阶段，应针对农村支付结算工具供与求之间矛盾，结合农村经济发展状况及农村信用社的营运状况，不断创新有地方特色的支付结算工具和品种。同时，加强宣传，整治农村不良金融环境，大力普及各类支付结算工具在农村经济市场中的使用。