三区政协主席秘书长联席会交流材料

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近几年来，汉南区政协在区委的领导下，认真贯彻党中央、省市委关于加强新时期人民政协工作的一系列指示精神，坚持和依靠党对政协工作的领导，认真开展政治协商，切实推进民主监督，深入开展参政议政，全区政协工作呈现出“党委重视、人大支持、政府合作、政协主动、各方配合”的良好局面。

一、贯彻落实市委政协工作会议精神情况

2月份市委政协工作会议后，区委、区政协及时传达会议精神，认真贯彻落实。

一是召开区委常委会议传达会议精神。市委于22日召开全市政协工作会议，区委于23日就召开专题常委会议，认真传达全市政协工作会议精神，确定于4月上旬召开全区政协工作会议，并就会议的相关筹备工作进行了部署。3月15日，区委再次召开常委会议，听取了区委办、区政协办关于全区政协工作会议筹备情况的汇报，研究通过了《中共汉南区委关于进一步加强人民政协工作的意见》。

二是召开办公室主任联席会议，筹备全区政协工作会议。由区委办牵头，于2月24日、3月16日两次召开区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区纪委办办公室主任联席会，部署《关于进一步加强人民政协工作的意见》文件起草和各单位支持、重视政协工作经验交流材料。要求各办公室积极配合，共同做好会议的各项筹备工作。

三是总结区委近年来支持政协工作好的做法和经验。其一是坚持政协领导参加有关重要会议制度。如政协主席列办公会议和区委常委会议。其二是建立和完善区委、区人大、区政府、区政协共同办理提案和反映社情民意的工作机制。对委员的提案和反映的社情民意，区委、区人大、区政府、区政协办公室建立了联席办理制度，区政协将收集到的提案和反映社情民意认真整理后送交区委和区政府，区政府以文件形式将其分解到相关部门和单位并要求限期回复，区委对办理过程进行督查和通报，区人大与区政协加强联系，全程跟踪，积极配合、协调和监督。

四是进一步加强了政协机关组织建设。区委非常重视政协机关干部的选拔、交流和任用，把政协机关干部的培养、使用和交流纳入区委干部队伍建设的总体规划，统筹安排。目前，区政协机关干部均为大学以上学历，平均年龄36岁，在十三区政协中干部队伍结构配备应是比较合理的。

二、突出“三项举措”，充分发挥政协组织的优势和作用

一是切实加强领导，政协的政治地位进一步明确。就党委重视政协工作、政府支持政协工作出台一系列文件和规定，强化了政协履行职能的制度保障；通过加强对政协工作的宣传，让人们了解政协职能，认识政协作用，支持政协工作，参与政协活动，扩大了人民政协的社会影响；通过建立区委领导政协工作的有效机制，如：区委常委会每年定期听取政协党组1-2次工作汇报，专题研究政协工作，解决实际问题；区委分工一名副书记负责与政协的日常联系，加强领导和协调；区委要求各级党组织将政协工作纳入全局工作，统一研究部署，并作为本单位目标考核的重要内容，年终组织全区大检查；区委邀请政协主席列办公会议和常委会议，使政协工作和政协组织的职能作用在区委最高、最前沿的决策程序中得以体现，使区委及时掌握政协的重大活动情况，政协同时也及时了解区委的工作意图和政府的工作进程，据此合理安排协商监督和参政议政活动，使政协工作更好地服从和服务于全区的中心工作，最终达到和谐互动、协调共振的效果。

二是充分发挥作用，政协的独特优势进一步有效发挥。区委在政协履行职能上坚持政治协商程序规范化、支持民主监督形式多样化、促进参政议政作用成果化，使政协在全区经济建设和社会发展在发挥了较好的作用。如在促进政协参政议政作用的成果化方面，区委和政府主要领导列席每季度的政协常委会后，召开联席办公会议将协商对话和参政议政的意见和建议以文件的形式分解到各相关单位和部门，在下一次政协常委会上或在一定时限内将目标完成情况向常委会议汇报或向政协办公室回告，经过近年来的探索和实践，这种形式不仅极大的调动了政协委员参政议政的积极性，而且使参政议政的结果及时转化为促进科学决策、推进全面小康社会和和谐汉南建设的成果。

三是积极创造条件，政协的工作环境进一步改善。通过配好政协领导班子、加强机关干部培养、改善机关办公条件等措施，为政协履行职能创造了宽松的环境和良好的条件。特别是在政协机关干部的培养上，选配了一批理论素养高，有工作经验和能力的青年干部到政协机关工作，畅通了“进口”和“出口”，政协干部队伍的素质得到了增强，政协机关形成了作风扎实、运作顺畅、廉洁高效的工作局面。

三、关于开创政协工作新局面的几点打算

面对新形势，推进政协工作的新发展，我们打算在四个方面下功夫，取得新突破。

（一）落实科学发展观要有新建树，重点在围绕中心、促进发展上取得新突破。

一是要牢固树立和落实科学发展观。围绕中心、服务大局，多立科学发展之论；转变观念、拓宽思路，多献提高发展质量之策；牢记主题、发挥优势，多做营造发展环境的文章；广纳百家之言，献务实之言，立发展之论，谋富民之策。

二是要树立强烈的大局意识。自觉把政协工作放到大局中去思考、去把握。站在全区工作大局的高度，找准位置、发挥优势、尽职尽责，按照区委统一部署开展工作，努力完成区委交办的各项任务。

三是要发挥优势突出重点。在履行职能上求“效”，紧紧围绕全区经济建设中心献计出力；在调查研究上求“真”，增强建言献策的针对性和前瞻性；在团结联谊上求“广”，进一步密切同社会各界和人民群众的联系；在工作作风上求“实”，不断提高政协工作水平，真正做到“党委想什么政协议什么，党委做什么政协帮什么”。

（二）构建和谐社会要有新作为，重点在增进团结、凝聚力量上取得新突破。

一是发挥政协代表面广、包容性强的优势，以民主团结促进和谐。要大力推进参加政协的各党派之间的团结与合作，使政协成为合作共事的大舞台。通过政协的团结和民主，保障各派、社会各界广泛有序的政治参与；通过团结和民主，使各方面的意见和主张得到充分表达；通过民主和团结，把各党派团体和各界人士的注意力引导到经济建设上来，一心一意谋发展。

二是发挥政协位置超脱、上通下达的优势，以维护稳定促进和谐。要始终保持同各界群众的密切联系，认真倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众意见，运用提案、视察、调查、走访等形式，及时反映人民群众的意见和要求；充分发挥界别组织和委员的特殊作用，积极协助区委和区政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力，为促进科学发展求和谐，为构建和谐汉南作贡献。

三是发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，以促进发展推进和谐。要充分发挥政协人才库、智囊团的优势，围绕我区“十一五”规划的实施积极建言献策，提供智力支持；充分发挥政协联系广泛的优势，围绕全区开放引进、招商引资工作，积极牵线搭桥，提高开放水平，促进经济社会快速发展。

（三）履行政协职能要有新举措，重点在推进“三化”、提高实效上取得新突破。

政治协商的程序要规范化。要坚持政治协商“三在前”和“三在先”原则，增强政治协商的超前性、计划性和互动性，努力形成政协全委会议就大政方针集中协商，常委会议就某一阶段工作和重点工作专题协商，主席会议就时效性较强的问题及时协商，专委会就党政部门的相关工作对口协商的格局，推动决策的科学化、民主化。

民主监督的形式要多样化。在监督主题上，以优化发展环境为重点；在监督对象上，把行政执法部门和执法机关作为重点；在监督内容上，把人民群众反映强烈的热点问题，事关群众切身利益的问题作为重点，不断拓宽民主监督的渠道，提高民主监督的实效。

参政议政的作用要成果化。按照“少而精、专而深、求实效”和“量力而行、尽力而为”的原则，精心选择党委和政府需要、人民群众关心、政协本身有条件做的题目，为区委、区政府的决策提供真实情况和科学依据。同时，通过多种形式搞好意见和建议的报送、交流和跟踪反馈工作，促进重要调研成果和提案的转化和落实，切实增强参政议政的实效性。

（四）认识政协工作要有新高度，重点在加强学习、求实创新上取得新突破。

第一，深入学习，提高履职能力。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共三代领导集体关于统一战线和人民政协的重要讲话和论述，学习党的十六大、十六届五中全会精神，学习新修订的《政协章程》和颁布的中央5号文件，以及省市区委关于政协工作的要求和规定等。通过学习，用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，注重实效，用实绩树形象。坚持突出重点、注重实效的原则，围绕党和政府关注的重大问题，围绕群众关心的热点问题，科学合理地选择调研课题，深入细致地开展调查研究，掌握大量第一手资料，做到协商有计，监督有力，建言有据。

第三，开拓创新，推动政协工作。一是要推进理论创新，以理论创新推动工作创新；二是要推进制度创新，不断推进政协“三化”建设；三是要进行思路创新，做到与时俱进，使政协的各项工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。

中央、省市委召开的政协工作会议为开展政协工作指明了方向，明确了任务，提出了要求，我们要将学习贯彻会议精神作为当前和今后的一项重点工作抓牢抓实。在今后的工作中，区政协将学习借鉴兄弟区政协在学习贯彻落实上的好的做法和经验，进一步紧贴中心，服务大局，努力在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，在自身建设上有新面貌，开创政协工作新局面。