以科学发展观统领税收工作 全面推进地税事业二次创业

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2005年年末盘点，我州地税部门给出的“成绩单”令人眼前一亮。税费总收入47518万元，其中，地方税收按省局下达地方税收计划考核，完成29528万元，完成年计划的102.7％，同比增长30.8％，增幅在全省名列第二。这张优秀的“成绩单”，为“十五”全州的地税工作划上了圆满句号。

“十五”期间，我州地税干部职工精诚团结，全力以赴组织各项地方税收收入，年年超额完成收入任务。地方税费收入从2001年的24139万元，增加到2005年的47518万元，五年共组织地方税费收入163232万元。地税收入，已成为我州社会经济发展的重要财力支撑。

成绩属于过去，今后随着国家不断加大税收杠杆调节力度，包括个人所得税扣除额和营业税起征点调高等一系列体制性、政策性的调整，以及地方税机遇性税源不确定等减收因素的作用，“十一五”期间如何实现地税收入的可持续快速增长，将是摆在我州地税干部面前的重大课题。

在今后的工作中，我州地税部门将如何作为？近日记者在对州地税局局长赵镇康进行采访时，他提出了自己的见解：务实创新，科学发展，全面推进地税事业二次创业。

赵镇康说，去年省局党组提出了以提高干部队伍素质和加快信息化建设为核心的“二次创业”发展战略，我们将以此为契机，认真落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，牢固树立自主创新意识，大力组织税费收入，进一步推进依法治税，切实加快信息化建设步伐，强化干部队伍建设，加强税务文化建设，全面推进地税事业“二次创业”。具体来说就是要坚持“六个必须”：

——必须全力以赴组织各项税费收入。各级地税部门要完善税收征管体制，为提高税收征管水平提供可靠保证，进一步提高对各项收入的科学预测和分析能力，强化重点税源监控，努力挖潜增收，全力以赴组织各项地方税收、社会保险费、水资源费和地方教育附加等税费收入，牢牢把握组织收入的主动权，确保完成收入任务，实现地方税收与全州经济的协调可持续发展。

——必须切实强化自主创新意识。在思想上，牢固树立自主创新的理念，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力；在业务上，加强调查研究，善于针对各税种、费种的特点，创新管理方法，着力提升科学化、精细化管理水平；在工作机制上，积极探索，勇于实践，根据形势的变化，不断研究工作中出现的新情况、新问题，总结新经验，创新管理机制，制定切合实际、行之有效的制度，创造性地抓好各项工作的落实。

——必须坚持不懈地推进依法治税。坚持组织收入原则；深入推行税收执法责任制；正确认识和处理税收管理与税收服务的关系，营造和谐的征纳关系。

——必须循序渐进提高信息化建设水平。近年来，我州地税系统信息管理水平虽然得到了不断提高，但硬件基础建设还有待进一步加强，在今后的工作中各级地税部门要结合实际，广泛借鉴外地先进经验，积极创造条件，逐步提高我州的信息化建设水平。

——必须持之以恒提高干部队伍素质。要以加强各级领导班子建设为重点，从思想建设、组织建设和作风建设入手，加大教育培训力度；围绕加强建设学习型组织，丰富教育形式，注重培训质量，以法律知识、税收业务、计算机信息技术和现代管理理念为重点，全面提高广大地税干部职工的综合素质，培养和造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍，实现治税与治队同步推进，为“二次创业”打牢思想基础，提供人才保障。

——必须全方位加强地税文化建设。通过发挥地税文化的幅射力、渗透力、影响力和感召力，激励广大干部职工不断创造新业绩，展示新形象，推进和谐地税建设，实现地税事业的全面发展。