努力提高构建和谐矿区的能力

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努力提高构建和谐矿区的能力

党的十六届四中全会明确地把“构建社会主义和谐社会”确立为党执政能力的重要方面。加快企业发展，维护企业稳定，构建和谐矿区，是企业党组织肩负的重要责任，也是对企业党组织领导能力的考验。

一、充分认识构建和谐矿区的意义

党的十六届四中全会《决定》指出：“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。这对于我们企业整合各种力量，协调各方面的利益关系，减少各种矛盾，维护矿区稳定，推动加快发展具有十分重要的意义。

（一）构建和谐矿区是企业深化改革的必须要求

目前，企业的改革发展正处于关键时期，改革在广度和深度上都已触及到各个方面和人们具体的经济利益。为了避免可能出现的矛盾和问题，巩固改革成果，推动企业加快发展，我们应当把安定与和谐纳入企业党组织工作的重要议事日程，努力实现企业协调发展，加速构建和谐矿区的进程。

（二）构建和谐矿区是推进企业文明创建的必然要求

构建和谐矿区，必须理顺民情，调动一切积极因素，增强全矿区的创建活力。要协调好各方面的利益关系，维护职工利益，实行企务、区务公开，营造良好的矿区氛围，形成和谐相处的人际关系，加强矿区文明建设活动，切实维护矿区稳定。结合矿区实际重点，处理好以下几个关系：

一是民主政治建设与经济发展的关系。社会的发展首先决定于经济的发展。近年来，企业抢抓机遇、加快发展，不断提高核心竞争力，不断增强企业经济效益，在此情况下，职工群众的参政意识也在增强。因此，要构建和谐矿区，就必须加强社会主义民主政治建设。通过民主政治建设，来保证职工民主权利，维护职工合法权益，以调动广大职工的积极性，促进企业加快发展。

二是发展与稳定的关系。矿区稳定的基础是人心稳定，人心稳定的基础是职工生活水平的不断提高，而职工生活水平的提高则必须依赖企业的发展。邓小平同志曾经指出：“世界上一些国家发生的问题，从根本上说，都是因为经济上不去，没有饭吃，没有衣穿，工资增长被通货膨胀抵消，生活水平下降，长期过紧日子。这不仅是经济问题，实际上是政治问题。我们必须牢固树立发展是硬道理、稳定也是更硬道理的理念，发展是政绩、稳定也是政绩的政绩观，正确处理好改革的力度、发展的速度和广大职工群众可承受的程度关系，努力营造矿区团结和谐的氛围。

三是效率与公平的关系。企业的生存与发展必须讲究效率和效益，因为没有效率就没有效益，没有效益企业也就难以生存与发展。如企业在制订内部分配政策时，首先是按定额完成的情况决定分配，也就是按工作效率决定分配。同时，还要兼顾公开。如果只注重效率分配，而不兼顾公平，同样会挫伤职工的积极性。

二、不断提高企业党组织处理矛盾的能力

在企业改革改制不断深化的过程中，新矛盾新问题会大量产生，而这些矛盾和问题将直接涉及到一些职工的切身利益，如果处理不好就会导致矛盾激化。因此，如何提高企业党组织驾驭和处理矛盾的能力，就成为企业党组织工作的难点和重点，就成为构建和谐矿区的重点。

一要努力提高协调矿区各阶层利益的能力。在社会主义市场经济新形势下，企业内部各阶层人员之间的利益关系出现一些新情况新问题，也带来了一些影响矿区和谐的矛盾。如何正确处理各种利益关系，是企业党组织需要协调的一项重要工作。为此，一是要调动一切积极因素，统筹兼顾，增强全矿区的创造活力。二是要教育引导广大职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和企业责任感。三是要特别关心待岗和困难职工的生活，切实解决他们的实际困难。

二要努力提高解决职工群众反映问题的能力。随着企业各项改革工作的不断深入，使许多深层次矛盾逐步显露出来，诸如机关精简、岗位竞争、外出创业、改革改制以及职工生活等方面的问题。对职工群众反映的问题要积极进行疏导。特别是要加强信访工作，畅通信访渠道，变被动接受来信来访，消极应付来信来访为自觉主动深入群众、倾听群众呼声凝聚人心，理顺情绪、化解矛盾。

三要努力提高处理突发事件的能力。一个时期以来，由于各种原因引起的群体事件在一些企业时有发生，这些问题已严重影响了矿区的安定和社会的稳定。如果让那些群众关注的问题一而再、再而三地发生，不仅会严重影响企业党组织的威信，也会给职工群众和社会造成难以弥补的损失。进一步提高企业党组织处理突发事件的能力，及时、有效地处理各种应急事件，是增强企业党组织领导能力的重要课题。为此，对于群体性事件要坚持依法办事，既要依法维护群众的正当权益，又要坚决维护企业稳定。要建立处理群体性突发事件的协调机制，形成化解矛盾的合力。要不断加强对新形势下各种群体事件形成规律的研究，对有可能出现的的问题，提前采取有效措施，建立预警机制，将问题解决在萌芽状态。对于各种违法行为，要区别性质和情节，进行控制和打击，努力维护企业稳定的大局，积极营造矿区和谐的氛围。

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