如何提升有社会主义法治理念的领导素质

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浅谈基层院检察长

如何提升具有社会主义法治理念的领导素质

社会主义法治理念是我国社会主义司法工作实践的科学总结。自建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国进行了一系列的政治、经济体制改革，而检察工作也同时进入了一个新的历史时期。随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制日趋完善，社会主义的司法实践也在不断地总结、完善、提高，其理念日渐趋于科学化。党的十六大明确提出，要建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，其实质就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入开展社会主义法治理念教育，坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，进一步加强政法队伍思想政治建设，保持政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义政治本色。

作为新时期的基层检察院检察长，在社会主义法治理念教育活动中，不仅对本部门要加强组织领导，确保教育活动取得实效，更要坚持带头学习，率先垂范，以身作则，积极参加教育活动，为广大检察人员作出表率，并在社会主义法治理念教育中不断提升领导素质。

基层检察院检察长的领导素能是一个综合的概念，它是对基层检察院的组织领导能力、决策能力、原创：识人用人能力以及交往协调能力等的有机结合。提高具有社会主义法治理念的领导素质应在以下几个方面下功夫。

一、强化宗旨意识，提升高水平的社会主义法治理念

加强政治修养，就是要求政法工作者特别是基层院检察长要认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，始终保持与时俱进的精神状态，在检察实践中体现全心全意为人民服务，体现检察工作者的精神风貌。要始终坚持服务大局的重要使命，把党的领导作为社会主义法治的根本保证。因此，树立和坚持社会主义法治理念是贯彻落实党的领导的基石，也是司法实践中落实党的十六大精神的基本要求，同时更是坚持对于执政和领导地位的中国共产党的绝对领导的有力保障。在检察实践中，只有坚持党的领导，才能更好地做好检察工作，把执法为民落到实处，使院党组班子更具有向心力、凝聚力、战斗力、号召力，塑造检察长在广大人民群众和检察人员中的良好形象。

检察长的社会主义法治理念理论水平要高，要高于一般检察人员思想政治水平、政策水平和理论修养，政治意识、大局意识、服务意识、责任意识、发展意识强，体现出先进性、表率性。检察长的地位重要，责任重大，既要“领”，统领掌管，洞悉情况，指示方向，以身作则，又要“导”，因势利导，循循诱导，凝聚人心，鼓舞士气。这就要求检察长“打铁先要自身硬”，有点石成金之智，有能力以“领”，有方法以“导”。检察长要站得高，立意远，要具有很强的战略思维能力，能够以社会主义法治理念来把握全局的高度思考问题、谋划工作，先人一步、快人一拍，抓住机遇，抢占发展的制高点。

二、强化职业修养，维护良好的检察机关风尚。

罗干同志指出，依法治国是社会主义法治的核心内容，公平正义是社会主义法治的价值追求。我们现在所处的社会要求是，社会越是发展，分工越是明确、精细，从而也就形成了分工明确、职责明确的不同行业。而各行各业都有它不同的行业行为规范。作为社会主义的专政机关的基层院检察长，要坚决杜绝门难进、事难办、话难听等作风粗暴、缺乏文明的冷横、硬、推现象，努力培养待人和气，说话文明，依照法律、公平正义、积极有为的政法职业领导风范。一个优秀的基层检察院领导干部应该有智慧，是人才，学有所长、业有专长，是其所在检察院、领域和层次的优秀人物。良好的领导风范不但要有魄力，对下属具有较强的号召力、亲和力与感染力，而且还要在遇到复杂的局面时能保持思路清晰，指挥若定；遇到危险局面能做到从容不迫，化险为夷。检察长要用社会主义法治理念培养自己的“本事”、用科学发展观去干事。不能只会谋划，还要会操作，成为破解难题的高手。如果是空谈的巨人、行动的矮子，想干事而力所不能，只有“唱功”而没有“做功”，是担当不起检察长的重任的。

三、强化道德规范，扩展宽阔的胸怀和视野。

所谓道德规范，就是以“社会主义荣辱观”为准则，立足于忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，以社会主义法治理念教育自己老老实实办事，踏踏实实为人，摈弃见利忘义，培养社会主义新型道德观，做到以法治国和以德服人并重。

在日常的工作中，检察长要有宽阔的胸襟，有包容心，对下属、对有才干的人的过失要善于包容，能用人所长、容人所短。要多看多讲党组班子成员的长处，少看少讲并包容同志的缺点；对一般干警的“不敬”善于包容，只要同志们的建议和意见是善意的，都应虚心接受。检察长要做团结的带头人。团结出战斗力、出号召力、出生产力，团结出效益、出智慧、出干部。加强团结，检察长负有特别重要的责任，要当班长不当家长，要掌权而不专权，要豁达大度，不搞小肚鸡肠；要当团结的粘合剂，不当矛盾的催化剂，带头维护好党组一班人的团结。同时要求班子成员和全体检察人员要摆正位置，自觉服从领导，到位不越位，补台不拆台，不断增进团结，增强战斗力。要平易近人、善解人意，善于与普通干警和人民群众沟通，多找共同点，缩小并淡化分歧点，求大同、存小异，不听信谗言，不分亲疏，不分高低，反对掩盖矛盾的虚假团结、不讲原则的庸俗团结。作为领导，视野要宽，就是要以宽广的眼界和敏锐的战略思维观察形势，辩证认识和正确处理横向和纵向的各方面关系。想问题、做决策、办事情，都能把握全局，统筹兼顾，头脑清醒，长于从政治上、战略上认识和思考重大问题，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，从纷繁变幻的现象中看透本质。

四、强化创新能力，规范执法和用权行为。

检察长要崇尚检察机制创新，一是要通过社会主义法治理念教育活动来创新。活跃思想，启迪思维，不断提高自身解决问题的能力。二要在检察实践中创新。找出工作的不足与差距，找出方法和措施上存在的缺点，找出决策上存在的偏差，进而有针对性地找出解决问题的新办法。我们常讲，领导干部的素质包括政治、思想、文化、专业、身体、心理等各个方面，而创新素质则是一个基层检察长优良素质最集中的体现。基层院检察长要有强烈的创新意识，善于创新、敢于创新。如果缺乏创新精神，没有创新能力，墨守成规，畏首畏尾，会影响到全院的发展方向，也会影响到管理工作的每一个环节，充其量只能当一个“匠”，而不能成为一个“师”，更不能成为一个“帅”。科学的探索精神，就是不但要善于从经济体制转换的过程中，从市场结构的不断调整中，从人们的社会观念和处事方法的不断转变中，从新事物新知识和认识未知领域中寻找创新机会，还要具有逆向思维，能通过其他基层院检察长的观点、倾向和思想，从相反的方向来进行推理思维，进行创新，不仅要敢于否定他人，而且要敢于否定自己。

五、强化务实作风，争创一流工作业绩。

抓落实是推动各项检察工作的有效途径，抓而不实等于不抓。事实证明，我们过去所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果，所存在的许多不足，正是抓而不实的后果。坚持把社会主义法治理念教育同检察工作有机结合，用正确的执法理念指导检察工作，在加强和改进执法工作中，落实和强化正确的法治理念，当务之急就是要在抓落实上下真功、出实招、用实劲、求实效，才能在各项检察工作中争创一流的业绩。

发扬务实作风，以事实为依据，以法律为准绳，是要求我们把社会主义法治理念中的公平、正义内容充分体现出来。公平就是采信证据时做到去伪存真，还原案件真实，不为种种社会不良风气所动，保证中立、公开、独立、效率；正义就是要做到依法保护当事人的合法权益，维护社会秩序，明白为谁掌权，为谁服务，履行好法律赋予的职责。检察长要求真务实，依照法定程序去办理各项检察工作，一是要不断提高认识和把握客观规律的能力，以科学发展观为指导，原创：紧密联系实际，立足当前，着眼长远，坚持办实事、求实效，不盲目攀比，不急功近利，不做表面文章，以求真务实的态度，自觉地造福一方。二是作风要务实，要把心思和精力集中在干事创业上，用在为人民群众谋利益上。无论是想问题、办事情，还是做决策、干工作，都要少琢磨上面知道不知道，多考虑群众需要不需要；少琢磨对自己有利还是无利，多考虑对地方发展有益还是无益；少一些浮躁，多一些思考；少一些应酬，多一些实干。三是为人要朴实厚道，待人要真诚善良，不矫情，不油滑，不霸道，做坦荡荡的君子，做人民拥戴的公仆。

六、强化执法能力，提高办事效能。

检察机关的执法能力是社会主义法治理念内容要求的执法中的纪律和作风，它更是一种合力。消除执法中的官僚主义，努力提高执法效率，降低诉讼成本；严格按照法定程序办事，坚持实体与程序并重；充分保障当事人知情权、辩护权、申诉权等诉讼权利，实现实体公正与程序公正的有机统一；增强检察工作的透明度、公信度，依法保障人民群众对司法活动的知情权、参与权、监督权，实现执法和谐；坚持宽严相济、区别处理，加强教育、感化和挽救工作，积极化解矛盾等等都是一个合格的检察长执法能力的体现。

提升检察长自身的执法能力，就是要牢固树立社会主义法治理念，接受任务不讲条件，执行任务不讲借口，完成任务追求圆满；就是要牢固树立精细化的执行理念，培养一丝不苟、紧盯细节、一抓到底的工作作风；就是要牢固树立以人为本的执法理念，用严格的制度、团队的精神，调动广大干警的积极性，凝聚人心抓落实。要提升执法能力，提高办事效能，首先要保持良好的精神状态，解决队伍中的“自由散漫”问题；着力推动机关作风转变，解决“各自为政”问题；着力提高办事效率，解决“推诿拖拉”问题。其次，要加强教育引导，形成队伍合力。既要坚持正面引导，建立典型导向机制激励干警，加大规范管理教育力度，使规范化制度内化于心、外化于行，通过正面激励，引导干警往前跑，又要通过负面激励，推着干警往前走。要通过社会主义法治理念教育活动，运用先进理论、科学方法加强对司法活动的质量管理、过程控制和动态监督，规范各项制度，提高执法效率，以检察长自身执法能力的提高，促进全体干警执法能力的提升，丰富和完善执法的手段和形式，进而深入研究工作中存在的规律和特点，总结经验，探索新路，增强素质，培育并推出检察特色品牌，实现执法的法律效果和社会效果有机统一。