发挥妇联普法优势 为构建和谐社会作贡献

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在“四五”普法期间，××市妇联围绕“立足创新，丰富形式，突出重点，整体推进”的工作思路，坚持从职能出发、从发展出发、从维权出发，不断增强法制宣传教育的针对性、实效性、社会性，切实维护了妇女儿童的合法权益，提高了广大妇女儿童的法律素质，发挥了妇联组织在依法治市中的特殊作用，为××的稳定和发展，社会的和谐和文明作出了积极的贡献。

一是普法形式“新”，宣传有广度。有这样一组数据可以很好地反映我们的工作，2001年至2005年，全市妇联系统通过妇联维权信访窗口，服务妇女群众8000多人，提供法律咨询6700件（次），原创：依法解决了5000多件涉法问题；举办各类法制教育讲座500多期，参训人数达15万人；法律宣讲500多场（次），人数达100万余人；发放普法知识手册、宣传资料140余万份，制作宣传展版400多块，发放折页图片175000余份；制作法制专题片7部，推出法制专版16期；组织文艺演出队送法下乡12场（次），受益人群超过20万。

二是普法渠道“广”，宣传有深度。借助媒体，抓重点时段的宣传，我们将每年的3月、12月确定为开展普法宣传的重点月份，期间，在电台法制热线、电视《法制12分》、报纸《姐妹》版和《法制周刊》上，通过专题、专栏等形式强势宣传，特别是我们每年制作的《女性与法》专题教育片，以案说法，观众反映热烈。通过网络，抓全年的长效宣传，在××妇女网设立了法制维权专栏，为妇女释疑解难，开辟了妇女维权新通道。突出培训，抓重点骨干的宣传，开展了“万家学法”、“专家说法”、“法在万家”、“送法下乡”等活动。运作项目，抓重要群体的宣传，开展的“预防拐卖女童和青年妇女”项目、“巾帼红丝带”项目成为普法的新载体。“新市民巾帼维权站”的建立和“送法进高墙”活动的开展成为妇女维权新亮点。

三是普法机制“全”，宣传有力度。通过专业人员参与制度求实效。实施了专业人员法律信访接待制，聘请公检法等部门的35名专业人员每周参与信访接待，实行了妇联干部法律信访轮值制，妇联干部人人成为义务普法员。通过维权代言人制度出实招。建立了专职代言人、专业代言人、特邀代言人三支队伍，全市410多名妇女维权代言人和我市45名妇联干部人民陪审员成为妇女普法的主力军。通过检查督查制度解实情。对各辖市、区妇联普法工作每年一查，通过听汇报、开座谈会、看现场、查台帐等方式，指导和帮助基层提高普法的效果。

对妇女开展普法宣传，就是服务“两个率先”，就是服务妇女群众，是妇联的工作的重头戏，要做好这项工作我们有四点体会：

一是要把握节点。把国策宣传作为妇联参与普法的重要内容。2004年市妇联牵头，联合市计生委、环保局、国土局、外经局开展了“共宣国策，共谋发展”系列活动。活动中，通过广场咨询宣国策、原创：分管领导话国策、专家学者议国策、市民群众谈国策、三进党校学国策、知识竞赛晓国策、文艺演出展国策等形式，大力宣传5大基本国策以及相关的法律。2005年,联合市委宣传部等单位开展了“宣传男女平等基本国策，构建和谐社会”好新闻评选和“共宣国策，和谐发展”知识竞赛，举办了“和谐-平等-发展”论坛，在全市营造了普法氛围，促进了社会平等、和谐、进步与发展。

二是要突出重点。把重点人群作为妇联参与普法的主要对象。关心新市民女性，在社区及新市民培训基地举行《妇女权益保障法》、《劳动法》等讲座。关爱新婚夫妇，邀请新婚夫妇参加妇联组织的新《婚姻法》培训，为新婚夫妇发放《婚姻法释义》读本。关注特殊人群，长期与南通女子监狱合作，为正在服刑的××籍女犯人播放家乡新貌专题片，接回家乡感受家乡变化；深入句容少管所和江苏省女子劳教所，与少年犯和女管教学员面对面对话，讲解《未成年人保护法》等相关法律知识，帮助她们增强法律意识。

三是要突破难点。把反映妇女诉求作为妇联参与普法的关键。例如在《妇女权益保障法》、《婚姻法》和《江苏省劳动合同条例（草案）》修改征求意见时，我们先后邀请市人大内司委、政协法制委等10多个部门专家学者和辖市区妇联干部参加座谈会，反映广大妇女的法律诉求。通过人大女代表、政协女委员的议案（提案），为广大妇女鼓与呼。“关注贫困母亲”、“失地妇女的权益维护”等专项调研，引起了有关部门的重视。

四是要找准切入点。把整合社会资源作为妇联参与普法的有效手段。这些年来我们积极加强部门间的密切配合，同研究、同活动、同督查。牵头成立了由19家单位组成的“预防拐卖女童和青年妇女”项目指导委员会；与市司法局、公安局、法院、劳动局等部门共同商讨、部署妇女普法活动计划方案；与劳动、工商、工会等部门开展了劳动保障法律监督检查和贯彻实施《禁止使用童工规定》的执法检查；与市政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局联合下发了《关于预防和制止家庭暴力的意见》；与市中级法院联合，组织开展了《妇联干部特邀陪审员制度实施情况》的督查等，增强了普法教育的实效。

我们将抓住“五五”普法规划制定和《妇女权益保障法》实施的有利契机，落实妇联系统“法制宣传年”的工作要求，进一步发扬成绩，学习借鉴姐妹城市的经验，开拓创新，积极作为，为推动两性协调发展、构建和谐社会再作新贡献。