浅谈社区妇联如何引导和帮助进城妇女自立自强

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近几年来，城市化建设的进程吸引了大批外来妇女的加盟，她们勇敢地离开她们曾经赖以生存和依恋的乡村，满怀希望地来到陌生的城市，找寻属于她们自己的新的发展领地和空间，给城市带来了新的生机和活力。随着户政政策对外来人员落户城市的逐步放开，城市再次张开双臂，热情拥抱乡村妇女。农业人口落户城市的农转非已不再是难事罕事。打工或婚嫁进城的妇女呈逐渐上升之势。然而，进城后她们中的相当一部分人面临“四难”困境。

一是工作难。由于这部分人文化水平低、城市生活阅历浅，无一技之长，竞争能力弱，就业渠道狭窄，稍有技术含量的企业一般不接纳他们，能接纳她们的岗位往往局限在工时要求长、工资待遇低、劳保福利差的一些民营企业或个人，如饮服行业服务员、勤杂工、单位保洁员、家庭保姆钟点工等。

二是生活难。在家千日好，出门时时难。远离家乡的境况，使她们常常遭遇出门难。她们凭苦力挣钱，劳动强度大，工资收入低，衣食住行开销不菲，且无医疗等保障。为了立足城市，她们倍尝生活艰辛，粗茶淡饭，陋室简衣度日，生活的低水准，使她们成为城市社会中的名副其实的弱势群体。

三是维权难。这是因为进城妇女文化低，不熟悉劳动法律法规，对维权的渠道和方式不了解，故而普遍存在维权意识差，维权能力弱。即使遭遇侵权，她们也不知通过什么途径、依靠什么组织帮助她们去维权。原创：所以，尽管不时遭遇工资侵权，性侵犯等，但由于经济、精力的耗不起，她们只好选择忍气吞声，甚至放弃。

四是融入难。与打工进城的妇女相比，婚嫁进城的女性则多了一份保障。她们在城市安家，有较为稳固的食宿条件，没有居无定所的后顾之忧，然而，由于主客观方面原因，少数婚嫁进城妇女始终面临融入难的窘境。一方面，受农村习俗的影响，在农村惯于把男性作为主劳动力、主挣钱的对象，妇女一般处于从属的地位。到城市后，往往需要她们就业时，她们会产生自己挣钱养家的心理不平衡；另一方面，城市的灯红酒绿使她们眼花缭乱，她们难以抵挡物质的诱惑，滋生攀比心理，加之将农村妇女引婚入嫁的家庭生活状况大都平平，不能满足这部分人的需求，使她们产生巨大的心理落差而怨天尤人，即便加入啃老一族，也有诸多不如意。

作为妇女的娘家--社区妇联如何解决进城妇女的“四难”，教育、引导和帮助进城妇女自立自强，成为社区妇联面临的一个新课题，我们认为可从以下几方面着手：

1、开展技能培训和职介服务，解决就业难。进城务工妇女最担心的就是没活干，没钱拿，她们频繁换岗于小饮食店、小理发店、小服装店以及需要家政服务的居民住户之间，这就需要社区妇联不时地关注他们的就业状况，一旦发现脱岗及时提供新岗，满足她们的就业需要。职介服务是她们所需的一项经常性服务。社区妇联应发挥熟悉驻区单位，易与他们沟通的优势，及时了解掌握其用工动态和要求，推荐给需要岗位的进城务工妇女，如西华东村、中山门、南航等社区妇联与驻区规模较大的一些民营企业签订了用工协议书，在这些单位用工时优先考虑本社区进城妇女。在开展职介服务的同时，集约社会资源，争取各方支持，抓好技能培训，开设技能培训班等。近两年来，瑞金路街道7个社区妇联与劳动保障所联手，举办各类培训班84期，其中有近千人次进城妇女参加，经培训推荐上岗的有325人。实践证明，职业培训对于她们适应和胜任岗位有很大益处。

2、落实扶贫帮困，解决生活难。社区妇联要主动关心进城妇女的衣食住行，将生活困难妇女的纳入社区帮扶的整体规划。通过发掘和整合社区资源，开展志愿帮扶、结对帮扶，帮助她们度过生活难关，让她们感受城市的爱心、社区的温暖、妇联组织的关怀。2005年，街道开展了五助活动中，各社区妇联将困难进城妇女家庭纳入其中，接受来自企业、部队、街道党员的资助，帮助她们鼓起勇气，战胜困难，树立生活的信心。如明故宫苑社区有一婚嫁进城的妇女韦正红突患胰腺炎无钱医治，社区妇联积极组织居民募捐，并借助新闻媒体，为其争取到8000元的资助，帮助她脱离了生命危险并度过了难关。

3、实施法律援助，解决维权难。成立由社区妇联、工会、劳动保障所组成的进城务工妇女维权服务站，建立维权服务的绿色通道，开展劳动维权、妇女维权、法律维权，接受她们的劳动投诉，法律咨询等。在现有的街居法律援助的规定中，将为进城妇女维权有机结合起来，并列入重要内容。一旦发现她们的合法权益受到侵害时，要敢于、乐于挺身而出，以组织的名义为她们撑腰讨回公道。

4、做好思想教育和心理疏导，解决融入难。社区妇联常年工作服务在基层，与进城妇女接触多，感情深，将她们组织起来，向她们灌输新思想、新理念，不仅有必要，也有可能。通过此举，使她们能较快较好地融入城市社会或城市家庭，营造祥和温馨的社区氛围，尤其对婚嫁进城思想有困惑的妇女，进行必要的心理疏导，教育她们摒弃惯依赖好虚荣爱攀比的不良思想，正确认识自己，用自己的双手创造新的人生，在家庭中扮好为人妻、为人母、为人媳的角色，以自立自强的形象撑起家庭的半边天。瑞金路街道西华东村社区妇联在今年初开办了城乡姐妹同牵手，共绘七彩人生的学习小组，组织进城务工妇女利用工作之余，学习法律法规，礼仪交往，子女教育等方面的知识，拓宽了她们的视野。学习中个别有家庭矛盾的婚嫁进城妇女向社区妇联敞开心扉，讲述了自己的进城后的烦恼，总感觉自己过得不如人，嫌丈夫拿钱少，嫌自己工作不如意等，尽管有公婆相助，仍然会怨气频生。社区妇联对症下药，教她正确认识自己和家人，对年迈公婆的资助要有感恩之心等，一番动之以情、晓之以理的说服教育，使她改变了不尊重公婆的态度，这一事例不仅教育了本人，也启发了其它婚嫁进城妇女，收到较好的效果。

回顾帮助和引导进城妇女自立自强，解决“四难”的过程，深深体会到，帮助和引导进城妇女正确认识自己和城市社会，提升她们的整体素质，对社区妇联来说，是一项具有前瞻性和挑战性的工作，也是很有意义的一件大事。

她的前瞻性在于：进城妇女已成为城市社区妇女中一支不可低估的力量，她作用于社区的三个文明建设。在党中央提出科学发展观，实现“五个统筹”的战略部署下，加快推进农村妇女劳动力向城市和非农产业转移将是现阶段很长一个时期的工作任务。同时随着生活水平的改善，原创：居民追求高质量生活和个性化服务的需求，也会接纳更多的农村女性参与。务工或婚嫁进城的妇女都将会源源不断地加入到城市及社区发展和建设中来，因此关注她们就是关注妇女的未来，社区的未来，维护她们的权益就意味着维护广大妇女的具体利益。

它的挑战性在于：关注进城妇女，为她们提供优质的全方位服务，是社区妇联工作一项全新的工作任务，也是妇联工作不断创新的着眼点和归宿。这需要社区妇联有一股全心全意为进城妇女服务的热情，有一副替她们说话办事的热心肠，有一个敢于为其维权奔走呼号的勇气。

它的现实意义在于：提升妇女素质，为妇女多办事办实事办好事，是社区妇联必须经常思考和践行的问题。进城务工妇女的生存弱势，理应受到社区妇联乃至全社会的关注，妇联是广大妇女的娘家，务工妇女的所面临的实际困难，足以成为我们社区妇联帮扶的重点。通过多种途径，采取各种方法，教育帮助引导进城妇女适应城市社会，跟上时代的发展，进而实现自己的人生价值，对推动妇女整体素质的提高，构建和谐家庭和社区，实现两个率先，全面建设小康社会都有着十分积极和重要的意义。

做好进城妇女的工作是一项长期细致、艰巨的工作，并且随着时间的推移，进城妇女人数的增多，会不断出现新情况、新问题。我们将一如既往，以科学发展观统领社区妇联工作，与时俱进，开拓创新，不断学习探索，力争把这项工作做得更好。