唱好“将相和”为民办实事--村整建工作汇报

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眉县教育局政秘股股长、驻槐芽镇仓房堡村工作组副组长马克群

槐芽镇仓房堡村位于槐芽镇西街，全村有3个组，300户1100村民，27名党员。在工作组进驻前，“两委”班子严重不团结，长期搞内耗。针对这种现状，工作组本着“让干部受教育、让群众得实惠”的原则，从解决班子存在的突出问题入手，扑下身子为群众办实事，整建工作取得了良好效果。

一、抓调查摸底，找准制约村上经济发展的根本问题。

工作组一进村，就实行了“四个公开”，即：向群众公开驻村工作的任务，让群众明白驻村工作组的来意和目标；向群众公开驻村工作的职责和工作纪律，以接受群众对驻村工作队员的监督；向群众公开驻村工作队的驻地及联络电话，以方便群众和工作队的沟通和联系；向群众公开每个阶段的工作中心及工作重点，以便群众积极配合。在此基础上，工作组利用春节前后农闲和外出务工农民回家过年的大好时机，走家串户、调查摸底，搞清了村“两委”班子存在的实际问题和村民普遍关心的热点、难点问题。共走访农户247户，归纳出农民急切盼望的为民办实事项目8个，梳理出村上存在的四个方面问题即：“两委”班子严重不团结，长期搞内耗；村民中的矛盾纠纷不能得到及时化解，群众盼望的事情不能得到办理；经济发展没有整体规划，没有主导产业；村容村貌“脏、乱、差”。为下一步彻底解决班子问题打下了坚实基础。

二、抓干部教育，促“将相和”，彻底解决班子存在的问题。

经过详细调查摸底，工作组发现，村两委班子存在的根本问题是村“两委”班子两个主要领导不团结，民主议事制度形同虚设。针对此问题，工作组采取了有效的步骤和方法进行解决：一是抓学习，解决思想问题，不换思想就换人。工作组组织村“两委”成员、全体党员和群众代表认真学习了规定的必学内容，采取了灵活多样的学习方式。通过学习，全体村干部、党员识进一步明确，思想进一步统一，特别是两个主要领导思想境界有了较大提高，初步认识到了自己在以往工作中存在的不足和问题。二是抓沟通，不解决感情问题，达不成共识不转段。1、搞好民意测评。工作组召开党员、干部、群众代表大会，从德、能、勤、绩四个方面对村“两委”成员进行了民意测评，掌握了第一手资料。2、做好个别谈话。工作组组长亲自与两位领导分别谈话，指出各自存在的错误认识和错误做法，从党性原则的高度教育村干部要不断提高党性意识、团结意识和奉献精神，勉励其事事处处要顾全大局。并把各自之间的相互沟通和思想转换作为一项硬任务，不提高认识、不改正错误、不解决感情问题，达不成共识不转段。3、相互谈心。村“两委”成员主动相互谈心、沟通，特别是两位主要负责人从早上一直谈到晚上，长达7个多小时，对过去工作中存在的矛盾和不快一一取得了相互谅解和理解。事后，两人都兴奋的向工作组汇报了互相谈心的感受，表示要痛改以往工作中的不足和问题。三是召开民主生活会，开展批评和自我批评。在充分谈话、沟通的基础上，工作组主持召开了有村组所有干部、党小组长参加的民主生活会，村上“两委”成员积极主动的开展批评和自我批评，其他同志也踊跃发表意见，民主生活会开得深刻而又融洽，达到了预期目的。班子成员纷纷表示要团结一致，努力工作，共谋村上发展。自此，旧有的矛盾得以解决，班子空前团结，配合日益密切，初步形成较强的凝聚力和战斗力。工作组趁热打铁，在抓好党员干部春训的同时，为村组干部教方法、指路子，不断提高村干部素质，并帮助其进一步健全完善了村上的各项制度，理清了村上整体工作的思路，确定了经济发展的主导产业和突破口，制定了村上中长期发展规划。

三、抓办实事，巩固整建成果，使群众得到更多实惠。

1、为群众开展致富科技知识培训，为群众提供致富信息。工作组组织村委成员、全体党员和群众代表观看了《草莓栽培技术》、《猕猴桃栽培技术》等电教片。聘请乡土人才农艺师王世贞为群众讲授农业科技知识，农业致富信息。并深入田间地头现场指导，解决了许多生产技术难题。同时，结合县上农业科技交流会，工作组组织村上100多名党员、群众代表、科技示范户，赴临近乡镇的金果园艺公司、齐镇南寨香菇种植示范村、首善镇三寨奶牛养殖示范村进行了参观学习，使农民们开阔了眼界，得到了信息，学习了种植业和养殖业技术，金果园艺站还为19户贫困户捐赠了19亩地的猕猴桃苗，价值人民币2000余元。

2、为贫困户排忧解难。年前，工作组通过多方协调争取，筹集物资钱款，慰问了10户贫困户，为他们送去了面粉、大米、钱款和过冬的衣物，使这些贫困户也能过一个幸福祥和的春节。同时，工作组指导村组干部建立起了贫困户包抓制度，每个干部包抓一个贫困户，明确包抓的任务和要求，力争年内脱贫。工作组还结合县级部门开展的党员先进性教育，积极争取把仓房堡村列为教育局、国土局等单位的包扶村，通过资金扶持、项目带动等途径分步解决村上存在的实际问题。

3、开展卫生整治，美化村容村貌。经过工作组大力争取，县国土局、教育局、林业局出资金6000余元，帮助村上衬砌了一条430米长的排污渠，整修了一条660米长的村间主干路，清理了村内泄洪渠内多年堆积的垃圾。共投劳300多个，动用机械40多个工日，清运垃圾200多立方，彻底解决了长期存在的“臭水沟”“稀泥路”“垃圾渠”等问题。林业局还2000余棵绿化苗木，准备将村上所有的道路全部绿化，为群众创造一个优美舒适的生活环境。

4、为村上争取国家投资项目。工作组结合村上实际，与县国土资源局和县教育局联系，确定了两个国家投资的项目：土地复垦项目和中小学布局调整项目。土地复垦项目计划争取国家投资200余万元，复垦西沙河339亩荒滩；中小学布局调整项目计划争取国家投资150万元，建设920平方米教室。县国土资源局和县教育局已将这两个项目列为2005年重点争取项目。为了加强仓房堡小学与范家沟小学并校后的学校内设建设，教育局计划争取资金为该校建起现代远程教育信息接受站，今年就可以投入实施。

四、几点体会。公务员之家版权所有

1、开展问题村整建工作很有必要，而且非常及时。“问题村”存在的问题严重影响到农村的发展和稳定。开展对“问题村”的集中整建，正是抓住了农村基层组织建设的切入点。通过对村组干部的系统的政策法规培训，提高村级组织化解基层矛盾和纠纷的能力，从而把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，从而有效促进农村发展、维护农村稳定。

2、农村基层组织建设的关键是村级班子建设。农村基层干部工作方法简单，不重视相互之间沟通，逐步形成矛盾和隔阂，直接影响班子团结和事业发展。因此，应当把村干部之间经常性的谈心、沟通做为基层组织建设的一个基本措施，为村级班子良性运转助加润滑剂。

3、要加强村干部的事业心和责任心教育。农村费改税后村干部中心工作是为群众服务，解决一家一户办不了的事情，及时化解矛盾纠纷，竭力维护农村稳定。离开强烈的事业心和责任心，没有想事、谋事、干事的气魄，为群众服务就无从谈起。

4、机关干部通过开展“问题村”整建，学习了工作经验、提高了解决问题的能力、增强了“细心、耐心、事业心和责任心”、拉近了与人民群众的感情。通过部门包扶，在为“问题村”解决问题的同时，也搭起了人民群众同党和政府的桥梁。这应该成为一种制度长期坚持，并不断完善。