镇（街道）党政领导谈农村指导员工作

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如何加强对驻村指导员的管理，发挥驻村指导员的作用，是当前农村基层工作的一项重要课题，也是抓好机关效能建设的一个重要方面。我镇驻村指导员工作主要从抓结合、抓载体、抓监管、抓考核“四抓”入手，取得了阶段性成效，在短短的三个月时间里，迅速打开了工作局面，树立了良好形象，赢得了基层干部群众的信任和拥护。

一、抓结合：抓驻村指导员工作与乡镇机关干部管理、解决“三农”问题、机关效能建设结合，找准驻村指导员工作切入点。

1、把驻村指导员工作与乡镇机关干部管理结合起来抓。我们认为当前乡镇的驻村制度或联系村制度所确定的领导与被领导、联系与被联系关系都不能正确表达和定位乡镇与村（居）的实际关系，时常造成基层工作的越位和缺位，不利于干群关系。我们把省、市、区推广驻村指导员制度作为加强我镇机关干部管理的重要契机，借鉴上级的驻村指导员管理体制，全面改革镇机关干部管理制度，把68位驻村干部的联系村（居）工作变为指导村（居）工作，与区里派驻的15位驻村指导员一并纳入驻村指导员管理、考核，统称驻村指导员。因此，我镇51个村（居）共有83名驻村指导员，每村都有一至两人，这一做法得到了机关、村（居）干部的大力支持和拥护。

2、把驻村指导员与解决“三农”问题结合起来抓。我镇非常重视驻村指导员的个人特长与“三农”工作需求之间的有机结合，注重驻村指导员特长的充分发挥。当前我镇“三农”问题主要集中在基层组织建设、基层文化建设、村庄整治等方面，我们把熟悉农村工作的驻村指导员派驻在基层组织建设比较薄弱的村（居），把熟悉村庄整治工作的区农林局同志派驻在省级示范村创建村，把熟悉农村基层文化建设的文体局同志派驻在文化村创建村。比如来自派出所的指导员王震宇一到新民村，马上就察觉到该村班子存在不团结苗头，多方调研之后，王震宇从该村财务问题入手，配合镇纪委处理了相关党员，彻底解决了村两委之间的矛盾，村里的各项工作随即有了明显的进步。

3、把驻村指导员工作与机关效能建设结合起来抓。我镇紧紧围绕机关效能建设这个中心，不断加强对驻村指导员的效能管理，出台了《蓬街镇驻村指导员效能建设考核办法》，把效能建设始终贯穿于驻村指导员的日常工作。3个月来，禽流感防治、国土资源管理，狂犬病疫苗注射，春耕备耕等全镇性工作的快速圆满完成，跟驻村指导员们时刻关注自己的效能考核是密切相关的。

二、抓载体：抓“连心窗”建设，抓“示范指导员争创活动”，调动驻村指导员工作积极性。

1、抓“连心窗”建设。农村工作千头万绪，上面千条线，下面一根针，这根针就是驻村指导员跟农民朋友贴不贴心、连不连心，感情如何。为此，我镇实施了干群连心工程，在各村（居）人流比较集中的地方设立“连心窗”，把全镇各村（居）驻村指导员、正副片长和分管片领导的照片、姓名、职务、电话等基本情况和有关投诉、咨询、举报等电话在“连心窗”中予以公示，村里村民无论有什么事，都可直接给指导员打电话反映情况、咨询问题或要求他们上门听取意见、提供合理服务。通过“连心窗”这个连心载体，村民们有事想反映时能够想到找驻村指导员，有困难需要帮助时能够想到找驻村指导员，有思想想不通时也能够想到找驻村指导员。自从有了“连心窗”，群众普遍反映驻村指导员下村勤快多了，办事爽快多了，服务热情多了，越来越像自己村里人了。

2、抓“示范指导员争创活动”。我们详细制定了争创活动的标准、步骤，注重工作业绩和群众公认的原则，对效能考核成绩90分以上，群众认知度90%以上、认可度85%以上的评为示范指导员，并作典型宣传，充分发挥典型的示范效应和导向作用，推动驻村指导员工作的深入开展。

三、抓监管：抓认知度、认可度调查，抓书记督查制度，

促使驻村指导员改进工作作风。

1、抓认知度、认可度调查。我们实施了驻村指导员认知度、认可度调查制度，通过对村干部、队组长、普通群众等调查，我们可以知道驻村指导员人是否驻下去、心是否沉下去、户是否走进去、工作是否做下去。如果你被认知度低，说明你下村少、作风漂浮；如果你工作完成出色，真正为群众办实事、谋利益，群众就会认可你，认知度就高，说明你下村多、工作踏实。其次，每季度开展认知度、认可度调查，通过阶段对比分析，我们就可以全面掌握每段时间内驻村指导员的工作开展状况，那个阶段、那个指导员工作进步了或倒退了，镇领导都一目了然、清清楚楚，并调查情况在机关会议上通报，促使他们自觉改进工作。

2、抓书记督查制度。我们4位书记定次不定期检查驻村指导员坐办、驻村、会议、解决问题、开展中心工作情况，落实驻村指导员效能责任追究制。对出勤不出工、工作拖拉、作风漂浮的指导员我们在机关会上作反面典型通报，并予效能诫勉。这些监管制度的实施，全面推进了驻村指导员深入村（居）开展工作的作风。5月18日下午下班前，我们督查发现还有12位驻村指导员在村（居）开展工作指导。

四、抓考核：抓效能考核、抓一事一考核、抓考核结果“三挂钩”，确保驻村指导员工作出实效。

1、抓效能考核。我们紧紧围绕机关效能建设这个中心，组织多位具有丰富基层工作经验的镇领导和老同志，出台了对我镇农村工作具有实际指导意义的《蓬街镇驻村指导员效能建设考核办法》，该办法在指导员六大职能基础上细化成59项考核指标，考核分值采取百分制形式，对每一项工作都定出具体的考核标准和考核分数，具有很强的实际操作性。通过学习该考核办法，一些不熟悉农村工作的同志清楚知道自己要做什么工作、从几个方面做、怎么做、如何做好，并迅速进入工作角色。

2、抓一事一考核。我们对驻村指导员的常规工作随时进行督考，对镇党委、政府布置的中心工作、重点工作完成情况实行一事一考核，并将检查情况进行通报，使驻村指导员抓住年度目标工作责任不放松，抓住项目建设重点不放松，抓住项目落实进度不放松，通过考核提高驻村指导员的工作效能。

3、抓考核结果“三挂钩”。我们把考核结果与驻村月岗位奖挂钩，与驻村年终奖挂钩，与各类先进评比和干部选拔挂钩。“三挂钩”的实施，极大地激发了镇下派驻村指导员的工作热情，无形中给区下派的指导员造成了压力，使他们都有了危机感、紧迫感。现在，我镇驻村指导员已全面形成你追我赶的良好工作氛围。(蓬街镇党委书记王宗明)公务员之家版权所有