文体局未成年人思想道德建设工作经验

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不断增强未成年人思想道德建设的针对性和实效性

今年2月，中共中央、国务院下发《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，并召开全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，不久，省委召开会议，对进一步加强和改进我省未成年人思想道德建设工作进行动员和部署，这充分体现了省委、省政府对贯彻落实中央决策，抓好我省未成年人思想道德建设工作的高度重视，最近省委、省政府下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，在社会各界引起了强烈的反响。对此文体局立即组织进行学习贯彻，文秘部落原创专题研究如何立足实际、发挥职能优势，进一步加强未成年人思想道德建设的问题。

近几年来，文体系统在未成年人思想道德建设方面做了大量工作，主要体现在：

一、以活动为载体，寓教于乐，不断提升未成年人思想道德教育内涵。

我们常年举办中小学生书法美术、征文、演讲、南音新秀演唱、校园谜手竞猜、航模制作及竞赛、舞蹈、少儿器乐大赛和篮球、排球、乒乓球、棋类、游泳、田径等比赛和活动，不仅丰富了未成年人校外文体生活，而且以内容鲜活、形成新颖、吸引力强等特点，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

同时，我们有意识地加强了对少儿文艺创作的指导，先后创作了《纽妞看飞机》、《蝴蝶、蝴蝶，你飞吧》、《财童献宝》、《妈妈再爱我一次》等在全国影响较大的少儿文艺精品，今年又排练选送少儿舞蹈《点灯红》申报全国群星奖，一批格调健康、意味深远的优秀少儿精神文化产品不断涌现。

二、以阵地为依托，宣教并重，进一步拓展未成年人校外活动空间。

一是爱国主义教育得到进一步加强。博物馆新馆建成后，在加强爱国主义教育等方面发挥了积极作用。常年展出“晋江历史风景线”和以“新时代·新晋江”为主题的晋江经济社会发展成就和工业精品展等两个主题展览。并先后举办了“晋江市勤政廉政板报展”、“教师书画展”、“冰心生平文学作品展”、“秦始皇兵马俑·古长安文化展”、“八闽文物摄影展”、“中国共产党创建史展”企业风采书画摄影展等专题展览，传播了有益于社会进步的思想道德、科学技术和文化知识，弘扬了优秀文化和科学精神。据不完全统计，上半年到博物馆参观的中小学生近2万人次。体育中心、少体校创建青少年体育俱乐部，开设篮球、游泳、围棋类等培训班，并利用国家羽毛球队和乒乓球队在我市集训的时机，组织市中小学生乒乓球赛获奖学生现场观看国家队训练，不仅提高了中小学生的体育技能，还让他们现场感受国家队运动员刻苦训练、团结拼搏的精神风貌，使他们从中得到教育。

二是为贯彻中央《若干意见》和文化部、国家文物局《关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》精神，从5月1日起，我市博物馆、纪念馆和对外开放的文物保护单位，对未成年人集体参观实行免票；对学生个人参观实行半票；家长携带未成年子女参观的，对未成年子女免票。

三、以“扫黄打非”为抓手，打防并举，切实维护未成年人的合法权益。

一是“扫黄打非”工作成果显著。上半年，市文体局通过采取集中行动和日常监控相结合办法，重点查缴政治性非法出版物，清理整顿音像市场。并针对学校周边的文化经营场所秩序混乱等问题，加大打击力度，重点查处盗版教材、教辅读物和“网吧”等互联网服务营业场所，尤其是对日本淫秽卡通画册和64开“口袋本”图书进行重点清理。据不完全统计，截止6月底，我们共收缴淫秽色情的卡通本3万多册，收缴盗版光盘5万张，关闭违规和“地下”电子游戏经营场所47家，收缴销毁各类电子游戏机以及游戏主板356多台（块），取缔非法“黑网吧”147家，查处证照齐全接纳未成年人上网的网吧13家，责令停业整顿3家，执行扣分制度和罚款的10家。整治录像投影厅73家，取缔无证经营书刊、音像制品店、游商、地摊132家，进一步净化了文化市场，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。文体局连续两年被泉州市评为优秀青少年维权岗。

二是积极开展互联网上网服务营业场所集中整治工作。为贯彻中央《若干意见》精神，今年7月份我们组织了“网吧”集中整治活动，坚决取缔无证照或证照不全的非法网吧，尤其是中小学周边的“黑网吧”，严厉打击以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为，严肃查处网吧或以家庭宽带网形式接纳未成年人进入等违法行为。据统计，在7月12日—16日短短的5天时间内，市联合执法小组共出动8次，在青阳、陈埭、磁灶、西园、英林、新塘、深沪、安海等镇（办事处）的积极配合下，查处无证非法网吧经营场所15家，查扣电脑441台（套），查处接纳未成年人进入网吧的非法经营单位4家，联合执法小组对其违法、非法的经营单位给予严格的处罚，有力地打击了网吧非法、违法经营行为。

春风化雨，润物无声，未成年人思想道德建设任重而道远。市文体局将充分发挥文体工作在培育未成年人树立远大理想、陶冶美好心灵的优势，在市委、市政府的领导下，立足本职，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，以更高的工作热情，努力为我市未成年人的健康成长创造更高的平台、更广阔的空间和更良好的社会文化环境。当前及今后一段时期，我们将突出落实好三大方面的举措：

一、努力丰富未成年人的精神文化生活。

1、制定《晋江市少儿文化发展规划》，充分发挥文体系统各单位的作用，精心组织、广泛开展形式多样、内容丰富的未成年人喜闻乐见的各类文体活动，努力满足广大未成年人的精神文化需要。文化馆要发挥专业人才优势，大力加强对少儿文艺创作的指导，充分利用国家法定节假日、传统节日和各种纪念日等，通过开展丰富多彩的未成年人喜闻乐见的活动，把思想道德教育融于其中，充分发挥对未成年人的教育引导功能；图书馆要继续开设少儿阅览部和“流动图书馆”，开展送书下乡活动，积极为未成年人提供优质文化服务。电影公司、大剧院要组织放映优秀爱国主义和科教影片，同时积极探索学校电影的新途径，要与教育部门一道，定期组织为学校学生、为校外未成年人放映一定数量的爱国主义影片和集思想性、趣味性、娱乐性为一体的影片。高甲剧团要加大公民道德和廉政等专题剧目的下乡回演出力度。木偶剧团精心排演少儿木偶剧和动画剧，积极推进木偶进校园活动。体育中心、少体校要继续发挥青少年体育俱乐部、社会体育指导中心和国家羽毛球训练基地的作用，培养未成年人的体育技能和体育精神。

2、加强农村儿童文化工作。未成年人的文化工作重点在基层，难点也在基层，特别是农村。要把丰富农村未成年人的文化生活作为一项重要任务，重点抓好农村儿童文化阵地的建设。文体局将继续加强对农村儿童文化园的工作指导，做好这些文化设施的巩固和提高工作，同时，鼓励和引导社会力量兴办少儿文化设施和场所，资助公益性少儿文化活动，努力满足广大农村少年儿童的精神文化生活需要。

3、实施精品战略。加强对全市少儿文艺创作的管理和指导，鼓励广大文艺工作者深入基层、深入农村、贴进未成年人，创作出更多优秀的有利于未成年人健康成长的精品力作。同时鼓励和支持艺术表演团体定期组织排演一批适合未成年人的文艺作品，为未成年人提供更多更好的文化产品和文化服务。今年主要做好少儿舞蹈《点灯红》申评全国群星奖的编排和报送工作。要在总结几年来文化下乡活动经验的基础上，扩大面向未成年人的文化活动，及时为农村未成年人配送一定数量的文化科普类图书。

二、切实做好未成年人文化阵地的建设和管理工作。

在指导镇村加强文体设施建设的同时，加强对未成年人文化阵地的建设，敦促各镇文体活动中心开辟专门的少儿活动场所。重点加强图书馆、博物馆、纪念馆等爱国主义教育基地和德育基地的建设，积极争取社会各界的关心和支持，改善现有服务设施和设备，为进一步提高服务水平提供保障，提高大型文体场馆面向未成年人的开放率。在贯彻落实文化部、国家文物局《关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》精神的同时，根据未成年人的心理特点和教育需求，努力从内容、形式、服务等方面加以改进，举办学术性、专业性和知识性、趣味性、观赏性紧密结合的陈列和展览，力求主题突出，效果突显，增强吸引力和感染力，让博物馆、纪念馆等公共文化设施真正成为孩子们向往的精神乐园。下半年，主要做好华侨史馆、泉州外销窑陶瓷陈列布展工作。同时加强博物馆讲解员队伍的自身建设，不断提高讲解服务水平，为广大中小学生提供良好的参观条件。

三、着力创造未成年人健康成长的良好社会文化环境。

1、把取缔淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的出版物列为“扫黄打非”斗争的主要目标之一，尤其要查处色情口袋书、黄色卡通画、暴力游戏软件等。

2、开展查处盗版教材教辅读物的专项治理行动，严厉查处印刷、销售盗版教材教辅读物的单位和责任人，坚决堵住盗版教材教辅读物流入校园的渠道。

3、重点加强对中小学周边的出版物市场进行集中整治，坚决制止向中小学生兜售劣质出版物的行为。下半年学生秋季入学时要专门开展一次检查行动。公务员之家版权所有

4、在文体系统继续开展创建优秀“青少年维权岗”活动，切实维护青少年合法权益，预防和减少青少年犯罪，营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。

5、有针对性地加强文化市场整治工作，继续清理整顿文化娱乐场所，净化中小学校周边的文化环境。严格执行中小学校周边200米内不得开设歌舞厅、游戏厅、网吧等经营性娱乐场所的规定。积极协同公安、工商等部门，抓好网吧专项整治工作，严肃查处接待未成年人的违法违规经营行为，严厉打击网上传播有害文化信息的行为。引导建设非营业性的互联网上网服务场所，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间。加强包括网络游戏在内的文化产品的内容审查，坚决查处传播淫秽、色情、暴力等各类未成年人读物和视听产品，努力为广大未成年人创造良好的文化服务环境。