社区党建怎样发挥龙头作用

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社区党组织（以社区为单位建立的社区党委、社区党总支和社区党支部）作为社区工作的领导核心，如何适应建立新型社区体制的要求，打好组织基础、抓好队伍建设、健全工作机制是当前社区党建工作的重中之重。贯彻市委有关文件要求和市城管会议精神，发挥社区党建在社区建设中的龙头作用，社区党组织应做好以下四个重点工作。

宣传党员带群众，培育社区新理念

目前，我市很多地区还处于划分社区、组建社区主体组织的工作阶段。社区党组织要抓住这一有利契机，打好四个基础。首先要打好思想基础。在党内广泛开展宣传发动工作，组织党员领会中央和市委有关精神，教育引导党员充分认识建立社区体制，推进社区建设的重要意义。

其次要打好群众基础。用多种形式向群众宣传三次市城管会议的精神，多渠道听取群众意见，求得群众对社区建设的认同，把建立社区体制的过程变成调动群众参与社区建设积极性、培育“社区以人为本，民以社区为家”的新型社区理念的过程。

第三要打好组织基础。根据党员分布状况本着便于教育管理的原则，合理地设置党的组织，健全社区内党的组织体系，努力扩大党的工作的覆盖面和影响力。

第四要打好社会基础。在组建社区自治组织的过程中，社区党组织要发挥领导核心作用，并在上级党组织和政府的帮助指导下，广泛听取居民群众意见，用群众的广泛参与保证自治组织成员的广泛性和代表性，从组织建设上保证党对自治组织的领导。

坚持分类管理建设三支队伍

社区党员是开展社区党建的骨干力量。社区党组织应积极探索和完善社区党员管理机制。从目前情况看，必须抓好三支队伍的建设：

对居民中的党员，要发挥他们关心社区建设的积极性，组织他们参加社区建设的各项工作，成为社区志愿者队伍中的骨干；对于流动党员、非公企业中的党员，要进行党的宗旨、组织观念和纪律性教育，提高他们的党员意识、社区意识和服务意识，引导他们运用一技之长，为社区建设贡献力量；对在职党员，要积极探索在社区内进行教育、管理和监督的途径和方法，发挥他们的职业特点和个人特长，自觉为社区服务。

整合党建资源健全工作机制

随着社区体制的建立，社区的区域规模、运行机制和工作模式会发生很大变化，因此，必须进一步探索和完善社区党的建设的工作机制。

首先，要进一步强化社区党建联动机制对调整工作资源的作用，加强以党建协调（分）会为主要形式的组织载体建设。要逐步形成社区党组织与辖区内单位党组织优势互补、资源共享、共驻共建、共同发展的格局，社区党组织要在区域性党建工作中做好领导、组织、指导、协调作用，并切实担负起辖区内地区性、社会性、群众性和公益性工作的领导责任。

其次，要通过组织措施和制度建设，及时理顺社区党组织与社区其它组织之间的领导与被领导的关系，明确各组织的工作职责，尤其要处理好社区党组织与社区自治组织之间的关系，确保在党的正确领导下推进城市基层民主政治建设。

第三，在社区工作者队伍和志愿者队伍建设中，要逐步建立起由社区党组织发挥主导作用的组织机制。社区党组织要主动做好对社区工作者和志愿者的选拔、培养、使用和管理工作，按照社区建设和发展的需要，不断拓宽队伍的来源渠道。有条件的社区，应当定期对专职社区工作者进行培训，提高他们的政治素质和工作能力。公务员之家版权所有

找准服务需求增加工作实效

社区党组织的根本任务，就是要全心全意实践党的宗旨。社区党组织要找准居民群众反映最强烈、最需要解决的问题，实实在在地为群众办好事，以此开创社区党建工作的新局面。

社区党组织必须站在居民群众的角度想问题、出主意、做决策，找准工作的切入点。

第一，要疏通信息渠道。社区党组织要围绕社区的建设和发展，运用居民座谈会、谈心会、问卷调查或定期专访等形式，沟通与社区居民之间的思想交流和感情交流，及时掌握居民群众的需求和主要思想动态，增强社区党组织工作的主动性、针对性和实效性。

第二，要在群众工作中努力做到“虚实结合”、“上下结合”。“虚实结合”就是要把做好社区居民的思想政治工作与为居民办实事结合起来。社区党组织要敢于正视居民群众关心的热点、难点问题，有计划、有组织、有步骤、耐心细效地做好思想工作，同时多为居民群众办实事、办好事。“上下结合”就是要把对上级党组织负责与对居民群众负责结合起来。社区党组织要认真领会、准确掌握上级党组织的工作要求和部署，全力做好贯彻、落实工作，同时也要从本社区的实际情况和发展要求出发，及时反映居民群众的呼声和要求，维护好居民群众的正当权益。