以科学发展观 考核领导班子和领导干部政绩

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县建立健全科学的绩效评价体系，以科学发展观进行政绩考核，客观、公正地衡量干部政绩，正确运用政绩考核结果，真正做到以科学发展论英雄，以真实政绩用干部，以群众公论定取舍，树正干部任用导向，激发了广大干部振兴**、发展**的积极性。

第一，坚持定性分析与定量分析相结合，分清“谁好谁坏”的问题。在衡量一个班子或一个干部工作的好坏、政绩大小的时候，首先进行合理定性，以科学的发展观为标准，为真假政绩划出“分水岭”。一是用全面的观点看政绩。通过考核“显绩”，分析“潜绩”，分清是只重经济增长，单纯追求GDP指标的片面发展，还是经济社会和人的全面发展。二是用实践的观点看政绩。坚持“实践是检验真理的唯一标准”，结合实际来衡量干部政绩，分清是追求物质成果目标的短期化发展，还是集约开发、低成本发展的可持续发展。三是用群众的观点看政绩。把群众是否拥护、答应作为衡量政绩的重要标准，分清是以物为本的倾斜性发展，还是注重以人为本的经济社会和人的协调发展。在定性的基础上，再进行定量分析，确保政绩考得实，评得准。比如在项目建设考核上，县委采取了“定性分析”和“量化写实”相结合的办法，既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看当前的发展，又看发展的可持续性；既看主观努力，又看客观条件，最后按照总得分确定评价档次，强化了领导干部的科学发展意识，推动了全县项目建设。

第二，坚持横向对比与纵向对比相结合，核准“谁快谁慢”的问题。**县针对乡镇和部门之间工作基础、外部环境、自然条件等方面存在差异性，在考核领导班子和领导干部工作政绩时，不搞“一件衣服大家套”，在个体差异中找出更具可比性的共同点，科学地进行政绩评价。推行了“分类考核”制度，根据不同部门、不同岗位、不同职责和任务，突出不同的重点指标分别进行考核，既横向比发展，又纵向比进度，从而使评价结果更加客观公正。横向比较，注重发展现状。重点考核各乡镇、县直部门的经济和社会发展现状及工作任务的落实执行情况等，相互之间有一个初步比较。纵向比较，注重发展速度。以乡镇、部门的往年经济发展状况、基础条件为基数，算好“加减法”，将经济和社会产值增长的“绝对值”及百分比，作为考核参数，重点比发展的速度。这种比较法，更加科学地反映出一个单位近期的工作状况。例如，在认定社会总产值和人均收入等指标时，既从总量上比谁高谁低，又从年增长量上比谁快谁慢。在实施“科技致富示范”工程上，既看现有示范基地、项目和大户的数量和规模，又看本年度创建了多少高标准示范基地，落实了多少致富项目，扶持了多少科技大户。通过横纵比较，来综合评价各乡镇实施“科技致富示范”工程的成果，评出金牌示范基地、甲级科技项目和致富状元大户，实行全程动态管理，进一步增强了乡村抓基地、建项目、扶大户的积极性，使这一活动得以深入推进。目前，全县共有金牌基地10个，甲级项目96个，状元大户1008户。公务员之家版权所有

第三，坚持评价结果与选拔任用相结合，解决“选谁用谁”的问题。**县注重考核结果的运用，端正用人导向，优化用人环境。保证政绩考核的“民主含量”，让广大人民群众真正参与到领导班子和领导干部绩效评估中来。采取了社会调查、民意测验、监督电话、公众信访投诉等方式来测定人民的满意程度，杜绝了个别人“眼睛向上”现象的发生。实行干部政绩“积分制”，将月份、季度的考核结果记入干部政绩考核档案，使工作情况一目了然。同时，强化了考核结果的运用，按照班子和干部的积分划分档次，对“末位干部”进行诫勉谈话，对“问题干部”进行组织调整，对“潜力干部”进行多岗锻炼，对“成熟干部”列入后备干部队伍，按政绩建立提拔的梯队次序，该提拔的提拔，该重用的重用，树立凭政绩用人的正确导向。对于缺职的岗位采取“负责人制”，一年以后通过工作实绩考核，再择优选用，这种“赛马不相马”干部选用机制极大地调动了领导干部的积极性，呈现出了“九牛爬坡个个用力”、“比实绩赛发展”的人人干事、个个创业的良好局面。